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——面对1998年以来最大的汛情，我们连续奋战41天，动员30多万人次日夜防守420公里一线大堤，处理各类险情153处，打赢了安乡保卫战，被省防汛抗旱指挥部评为防汛救灾先进集体。 ——面对珊珀湖治理的最后瓶颈，我们发扬斗争精神，依法收回大湖水面养殖使用权;85个单位负责人和200多名干部连续奋战两个月，依法拆除大湖周边89栋房屋，完成1475亩精养鱼塘吹填，获得了省市主要领导的充分肯定。珊珀湖由污染防治的“包袱”正逐步转变为生态发展的“财富”。 ——面对产业基础弱、工业底子薄的现状，我们全力开展招商引资攻坚行动，以项目落地、投产达效为目标，出台绩效奖励新规，全年新签约项目49个、开工建设33个、竣工投产23个，其中，亿元工业项目27个，10亿元项目2个，500强项目3个，呈现出“项目等厂房”的火热场面。 突出产业支撑，发展动力更加强劲。18个市重点项目完成年度投资任务;103个县级重点项目稳步实施，48个项目完工，53个项目按序时推进。新增规模工业企业18家，落地企业科技含量、成长性历年最好。大旺鞋业、牧原生猪养殖、汉创生物质燃料、晶格电子等项目实现当年签约、当年投产。凯斯新三区、通元新区完成搬迁技改并投入运营，家居建材物流园加速推进。新建标准厂房二期及配套10万平方米，丰康南路、西城南路建成通车，园区污水管网实现全覆盖。强力推动营商环境优化，大力推行县领导联企帮扶和园区全程代办，融资、用工等一批难点问题得到有效解决。“行长结对企业”增至54家，新投放贷款7.9亿元。规范设置代办窗口240个，工程建设项目全过程审批时限压缩至62个工作日。编制完善第三方服务事项清单，设立“中介超市”，引导中介机构全面进驻。 聚力三大攻坚，战役行动成果丰硕。积极争取上级债券资金，严格资金管理，化解全口径债务5.3亿元、隐性债务3.6亿元，债务风险得到有效防范。强力推进金融系统不良贷款清收行动，维护了公平正义的社会信用环境。坚持以脱贫成效为导向，开展脱贫质量“回头看”，持续加力“两个帮扶”〔9〕，剩余570户、1433人的脱贫任务全面完成，顺利通过省市检查验收。蓝天保卫战“十大专项行动”有力开展，建成秸秆禁烧在线监控系统，餐饮油烟整治提标完成，全县空气质量持续改善，空气优良天数达340天，全省排名提高16位。饮用水水源保护区环保问题有效整改。珊珀湖综合整治各项工程措施全面完成，水质持续稳定向好，顺利通过省农业农村厅、省突出生态环境问题整改工作领导小组办公室阶段性现场核查。污染防治攻坚战“夏季攻势”治理任务全面完成。加强环境执法，环境违法行为得到有效遏制。安丰乡、安障乡等七个乡镇污水处理厂完成建设。禁捕退捕扎实开展，实现“四清四无”〔10〕目标。 注重基础建设，城乡面貌持续改善。建成站前西路、围庵东路、文昌东路，城区“断头路”基本打通，沿河路北延、文艺路南延通车，实现城区路网大循环。商品房销售30.4万平方米，同比增长11.3%。电力、警苑等10个老旧小区、7206户改造任务如期完成。安慈高速桥梁上部构造基本完成，建成自然村通水泥路140公里，改造危桥20座。陆家渡老桥安全拆除。完成63公里干线公路大中修、314公里生命安全防护工程建设任务，顺利通过交通运输部全国干线公路管理养护评价验收。冬春水利建设投入资金3.1亿元，农村饮水巩固提升、灌区节水改造等项目基本完成，获评省“芙蓉杯”水利建设十强县。完成电网改造投资1.8亿元。拆除空心房3563处，农村人居环境整治工作位居全市前列。第三次国土调查结果通过国家验收，房地一体确权登记颁证稳步推进。集中化解房地产和物业管理信访突出问题、农村改厕、农药包装废弃物回收处理等工作经验在全省推介。 关注民生冷暖，幸福指数不断攀升。省12件、市17件重点民生实事高质量完成。举办各类招聘会18场，城镇就业、农村劳动力转移就业分别新增4568人、3615人，引导退捕渔民就业547人。发放创业担保贷款2750万元，创业带动就业2035人。完成乡镇退役军人服务站标准化建设，办理退役士兵接续保1825人。金海学校建成招生，新增义务教育阶段学位4020个。新建公办幼儿园1所，公办园幼儿占比达52.1%。教育信息化实现全覆盖。县人民医院成功创建三级综合医院，11家乡镇卫生院、115个行政村卫生室标准化建设全面达标。决战决胜扫黑除恶，扎实开展“六清”〔11〕行动，侦办“6·10”“7·14”两起涉黑案件。开展禁毒示范乡(镇)村(社区)创建活动，缉毒执法名列全市前茅，毒品滥用和外流贩毒得到有效遏制。交通问题顽瘴痼疾集中整治行动深入开展。食品药品专项整治行动强力推进。信访形势明显好转，信访总量同比下降52%。第七次全国人口普查现场登记工作顺利完成。 过去一年，芦管站、市场服务中心、邮政、融媒体中心、烟草、对台、气象、水文、档案、保密、史志、老干、老龄和残联等较好地履行了职能，防震减灾、人民防空、国防教育和民兵预备役工作取得了新成绩，工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、侨联在经济社会发展中发挥了积极作用。 各位代表，回顾过去一年的工作，我们负重前行、步步艰辛，每一步走得都不容易，但每一步都坚实有力。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县广大干部群众的共同奋斗。特别是各位基层代表、委员，在防疫防汛两场硬仗中，你们是主力军、先锋队，守护了人民群众的生命安全;在基层治理各项工作中，你们带头讲奉献、做表率，汇聚了强大的民心民力。在此，我代表县人民政府向全县广大干部群众，向各位代表、各位委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向全体离退休老同志，向所有关心支持安乡建设与发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，安乡经济社会发展和政府工作还存在一些问题和不足。主要是：经济体量仍然不大。企业数量偏少，具备区域影响力的龙头企业不多，产业竞争力不强。财政收入较少，自给能力不足，一些群众关心关注的问题还没有得到很好解决。少数干部的担当意识、奉献精神有所弱化，谋划发展、破解难题、管控风险的本领有待增强。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。 二、“十四五”时期主要目标和发展定位 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是安乡新发展阶段的战略机遇期、跨越关键期。未来五年，对安乡至关重要。 发展目标：力争到2025年，实现地区生产总值330亿元，年均增长8%。规模以上工业增加值年均增长6.5%。一般公共预算收入7.6亿元，年均增长4.4%。税收占财政总收入比重达88.8%。研发经费占GDP比重达3.2%，年均增长4.2%。居民人均可支配收入达32574元，年均增长7.5%。 发展定位：以“两新三地”为发展定位，努力把安乡打造成生态宜居的湖区经济强县。“两新”：即滨水宜居新城和水韵幸福新村;“三地”：即绿色农产品生产园地、先进制造业特色园地、区域现代物流集散园地。 ——滨水宜居新城：以深柳、大鲸港“一河两岸”中心城区为核心，强力推进产城融合发展，强化要素集聚，精细城市管理，提升城市化水平，将中心城区建设成区域性产业中心、内需潜力消费中心、医疗教育中心、创新创业中心，绘就产、城、人、水和谐相融新画卷。 |
