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(七)担当作为转变作风，依法行政展示新形象。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉接受人大及其常委会监督并报告工作，依法执行人大及其常委会决定决议，办理市人大代表建议347件。提请市人大常委会审议地方性法规草案1部，制定政府规章和规范性文件26件。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识职能，办理市政协提案361件。在全省率先出台重大行政决策执行情况第三方评估实施办法。行政执法“三项制度”全面实行。审计工作不断加强。乡镇(街道)机构改革全面完成。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法，“三公”经费支出下降15.6%左右。政府网站绩效评估位列全国地市级第五位，机关效能不断提升、作风建设持续加强。 各位代表，2020年各项工作取得扎实成效，为“十三五”规划收官划上圆满句号。“十三五”时期，是宁德练就“弱鸟先飞”本领，展现鸿鹄之志、传播闽东之光，发展影响力持续提升的五年，是宁德保持“滴水穿石”韧劲，念好“山海经”、抱好“金娃娃”，发展竞争力持续增强的五年，闽东大地旧貌换新颜。 五年来，我们综合实力大幅跃升，成为全省新增长极。三次产业结构从15.2:53:31.8调整优化为12.4:50.4:37.2。全市GDP接连迈上2000亿元、2500亿元台阶，年均增长7.2%，近两年分别以高于全省1.6和2.7个百分点的增速领跑全省，提前一年超额完成省里下达的赶超任务。人均生产总值突破1万美元。工业用电量连续两年增幅居全省第一。金融机构本外币存款净增1200亿元、贷款净增898亿元。一般公共预算总收入五年净增86亿元、年均增长9.2%，连续四年增幅居全省第一，总量跃升至全省第六。全体居民人均可支配收入28574元、年均增长8.3%，其中，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.4%、9%。福安入选全国县域经济百强县，时隔六年重回全省县域经济发展十佳县。 五年来，我们主导产业加速壮大，立起工业四梁八柱。规上工业增加值年均增长8.2%，增速连续3年居全省第一。四大主导产业增加值年均增长30.5%，占全市规上工业比重超六成，吸引集聚了上下游产业链企业近200家。拥有产值百亿级企业10家、十亿元以上企业24家、亿元以上企业282家。中铜、上汽宁德基地持续刷新项目建设“宁德速度”，“四干精神”全面推广。宁德时代、新能源科技成为世界级龙头企业。宁德时代成为创业板史上首个市值突破8000亿元的企业。青拓集团成为全省首家年产值超千亿元民营企业、位列民企制造业50强之首。 五年来，我们坚决打赢三大攻坚战，集中破解发展难题。脱贫攻坚任务如期完成，全市现行标准7.2万建档立卡贫困户、453个建档立卡贫困村和6个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽。贫困人口年人均收入15537元、增长4.7倍，建档立卡贫困村村均收入从5.34万元提高到15.84万元。金融生态持续好转，不良贷款余额从107.97亿元降至26.88亿元，不良率从7.72%降至1.13%。全市政府债务率均在风险提示范围内。污染防治攻坚取得明显成效，重点流域优良水质比例、县级以上集中式饮用水水源地水质达标比例均为100%，中心城区空气质量优良天数比例99.2%。在全国率先完成所有建制村改厕改水，乡镇污水处理、建制村生活垃圾收运处理实现全覆盖。 五年来，我们纵深推进改革开放，激活赶超发展动力。扎实推进供给侧结构性改革，坚决淘汰地条钢等落后产能。全市共调整清理市级审批服务事项217项，网上可办率98%。市场主体总量达35.74万户、增长2倍。市属国企改革成效明显，资产总额666.96亿元、增长1.44倍。全社会研发投入强度1.7%，从全省第八位跃升至第四位。拥有国家级创新平台7家、国家知识产权优势(示范)企业25家，国家级、省级高新技术企业数量双双破百。国家普惠金融改革试验区获批建设，评选普惠金融信用乡镇12个、村252个。引进培养国家级重大人才计划专家9名，入选省级高层次人才324人，认定“天湖人才”3017人。加快口岸开放开发，进出口总值502.5亿元。新增万吨级以上泊位5个、吞吐能力938万吨。集装箱吞吐量年均增长21%，增幅居全省第一。 五年来，我们城乡面貌深刻变化，描绘美丽宁德画卷。城乡基础设施建设累计投入2400亿元。新增铁路营运里程119公里、高速公路通车里程167公里、普通国省道通车里程276公里，“三纵四横”高速公路网基本形成，县县通高速、镇镇有干线、村村通客车全面实现。公交车电动率100%。农村公路总里程突破1万公里。常住人口城镇化率59%左右。历史文化名镇11个、名村42个、传统村落232个，数量居全省第一。完成中小河流治理29条、安全生态水系建设585公里、水土流失治理112.02万亩。荣获“国家森林城市”，森林覆盖率69.98%。中心城区人口和面积分别增加到60万人、60平方公里规模。机动车保有量16.7万辆、增长72.9%。道路340公里、增长77%。自来水日供水能力由5万吨增加到18.7万吨。城市绿化覆盖率42.5%，环东湖生态景观圈全面提升。 五年来，我们社会事业全面进步，不断满足群众需求。新增财力近八成用于民生事业，累计投入民生领域补短板1224.9亿元，新增学位7.2万个、医疗床位2985张、养老床位7029张。学前三年入园率98.3%，基本满足学前教育就读需求。义务教育发展基本均衡县实现全覆盖。闽东卫校并入宁德师范学院成立二级医学院。医疗卫生服务能力大幅提升，基本医保实现“三保合一”。城乡养老服务设施基本实现全覆盖。城乡低保救助标准实现一体化。建设保障性住房1.28万套，改造棚户区3.02万套，4.3万户居民住房条件得到改善。成功举办第十六届省运会、第十届老健会。“七五”普法全面完成，县级公共法律服务中心实现全覆盖，法治宁德、平安宁德建设持续深化，社会保持和谐稳定。 各位代表，回顾2020年及“十三五”发展，虽然困难比预想的多，但是成绩比预期的好，这些成绩的取得是习近平总书记掌舵领航和党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是习近平总书记对宁德始终如一关心关爱的结果，得益于省委、市委的科学决策，得益于市人大、市政协有效监督、大力支持，得益于全市干部群众不忘初心、拼搏奋斗，同时，也得益于历任历届领导班子打下的良好基础。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向中央及省属驻宁机构、人民解放军和武警驻宁部队、公安民警和消防救援队伍，向所有关心支持宁德发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还面临不少问题，主要表现在：区域发展、产业发展不平衡不充分，山区沿海差距还在拉大，传统产业转型升级偏慢，现代服务业发展相对滞后;创新能力有待提升，企业研发机构少能力弱，新经济新业态新模式培育发展不足;乡土特色人才挖掘培养不够，中高端人才引进留用机制有待完善;群众对教育、医疗、养老、托幼、基础设施、生态环境还有不满意的地方，基本公共服务供给任务较重;少数干部不担当、慢作为的现象仍然存在;疫情变化和外部环境复杂严峻，给经济发展带来诸多不确定性。对此，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、实施“十四五”规划，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章 “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章开局起步的重要五年。随着我国进入新发展阶段，宁德也面临新的机遇和挑战，特别是新一轮科技革命和产业变革深入发展，新能源产业迎来重大利好，我市将进入产业发展跃升期、跨越发展窗口期。同时，也面临着拓展发展空间、提升发展层次、补齐发展短板等挑战。我们要增强机遇和风险意识，努力在变局和危机中赢得优势、抢得主动。 |
