（六）突出民生改善，提升共享水平。一是扎实开展扶贫攻坚。坚持“精”“准”并重补短板，切实采取产业扶贫带动、基础设施提升、住房改善安居、保障救助兜底、教育培训扶智等措施，确保今年12个贫困村“出列”、8564人实现脱贫，为2017年全面完成脱贫攻坚目标奠定坚实基础。二是完善民生保障体系。实施更加积极的就业和扶持创业政策，强化职业技能培训和就业岗位开发，确保城镇新增就业8100人，失业人员再就业2600人，发放小额担保贷款2500万元，扶持400人创业。全面实施全民参保登记计划。扎实做好城乡居民社会养老保险续保和待遇调整。推进新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度衔接和并轨整合，实现城乡居民医疗保险制度一体化。促进公共卫生计生服务均等化，构筑群众健康安全屏障。进一步完善社会救助体系，有效保障困难群众基本生活权益。开工建设保障房4473套，实施棚户区住房改造4273套，完成农村危房改造700套、垦区危房改造2200套。新增天然气入户5000户。强化劳动监察和职业病防治，切实维护劳动者合法权益。探索多元化养老模式，加快养老服务机构和养老设施建设。三是大力发展社会事业。坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策；狠抓优生优育，不断提高出生人口质量；加强计生家庭发展能力建设，积极应对人口老龄化问题。落实教育投入法定增长，加快发展普惠性学前教育，深入实施“改薄工程”，推进义务教育高位均衡发展，促进高中教育优质特色发展，加快发展现代职业教育，支持民办教育规范健康发展，努力促进教育公平。加快教育现代化、信息化建设。大力发展城镇社区卫生服务，加快医疗卫生基础设施和人才队伍建设，构建新型城乡医疗卫生服务体系。坚持公益性文化事业和经营性文化产业并举，促进文化大发展、大繁荣。加强基层综合性文化服务中心建设，不断完善四级文化服务网络，巩固提升省级公共文化服务体系示范区创建成果。支持淯溪镇创建中国历史文化名镇。抓好广播电视“村村响”“户户通”建设，实现广播“村村响”全覆盖。推动全民健身活动和竞技体育健康发展。做好国防动员和民兵预备役工作，支持驻当部队现代化建设。争创“全国双拥模范县”，实现两连冠。扎实抓好第三次全国农业普查工作。继续抓好编制、民族宗教、外事侨务、史志档案、移民、人防、保密、物价、气象、科普、慈善、消防、保险、邮政、通信、供销、粮食、烟草、石油、盐业等各项工作，大力支持各类群团、社团组织开展工作。四是不断创新社会治理。深化“法治当阳”“平安当阳”创建。启动“七五”普法工作。完善立体化社会治安防控体系。积极做好各项法律援助，引导群众通过法律手段维护自身合法权益。健全城镇社区居民和农村村民自治制度，优化基层治理结构。认真做好矛盾纠纷排查化解和依法信访工作，确保社会和谐稳定。紧绷安全生产之弦，牢固树立红线意识，有效遏制各类安全事故。落实公共安全管理责任制，提高对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的处置能力。高度重视食品药品安全，加快推进食品安全放心县市创建。加强交通秩序整治，畅通城市交通。依法严厉打击各种犯罪行为，增强群众安全感和满意度。

 　　（七）突出自身建设，提高服务能力。一是坚持依法行政。建立健全行政权力制约机制和责任约束机制，完善行政执法责任制和评议考核制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法机制。强化政府各项决策的合法性审查，高水平做好行政复议工作。主动接受市人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，加强行政系统内部监督，自觉接受新闻媒体、民间团体和人民群众等各类社会监督。坚定不移支持司法体制改革。强化宣传和执法，推动税收依法征缴。二是坚持为民务实。以群众需求为导向，以群众要求为标杆，进一步转变作风，多为群众办好事、办实事，把可用财力投入到群众最需要的地方。加强公务员队伍建设，探索推进干部实绩网络化考核评价机制。推动政务服务、政府信息公开工作向基层延伸，推动政务服务向标准化、信息化迈进，为人民群众提供更为方便、快捷、优质、高效的公共服务。三是坚持清正廉洁。加强政府系统廉政建设。坚持把纪律挺在前面，健全预防和惩治腐败体系，彰显法纪刚性。严格执行预决算管理制度，强化审计监督与结果运用。推行项目建设全过程效能监察和全项目审计，依法依规加强政府投资工程、公共资源交易、政府采购、农村“三资”管理等重点领域监管，规范权力运行，坚决纠正不正之风，严肃查处损害群众利益行为，确保政府清正廉洁。

 　　各位代表！群英荟萃画宏图，大幕开启催奋进；重任在肩抬望眼，美好愿景勇向前！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，善作善成，为推进当阳经济社会全面快速健康发展而拼搏奋斗！让我们共同祝愿伟大的祖国更加富强，共同祝愿当阳的明天更加辉煌！

 　　注释：

 　　1.二广发展轴： 是以二广高速（二连浩特—广州）、焦柳铁路及蒙华铁路为依托，以襄阳、荆门、宜昌、荆州、常德、益阳、娄底等重要城市为节点的一条重要轴线。这条轴线，将有力促进湖北东西部尤其是“宜荆荆城市圈”协调发展。

 　　2.供给侧结构性改革：即从供给、生产端入手，通过解放生产力，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点,促进经济发展。

 　　3.C2F、B2C：C2F是英文Customer-to-Factory（顾客对工厂）的缩写，指消费者通过互联网向工厂定制个性商品的一种新型网上购物行为；B2C是英文Business-to-Customer（商家对顾客）的缩写，即企业通过互联网为消费者提供一个新型的购物环境——网上商店，消费者通过网络在网上购物、网上支付等消费行为。

 　　4.“海绵城市”：是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。

 　　5.“智慧城市”：是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统各项关键信息，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。