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三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加强对经济运行的分析、研判，妥善应对可能出现的重大风险。加强债务管理，规范举债行为，合理安排偿债计划，通过盘活国有资产、强化绩效评估管理等措施办法，积极化解隐性债务存量，确保2020年偿还债务2.85亿元。积极帮助银行机构妥善化解信用风险。严厉打击各类金融违法犯罪活动，加快非法集资陈案旧案处置，维护良好金融秩序。严格防控房地产市场风险，持续整顿规范房地产市场秩序，着力稳地价、稳房价、稳预期。 (二)加快新旧动能转换，高质量发展工业经济。坚定实施创新驱动战略，加速产业集聚，完善产业链条，提升产业质效，构建具有较强竞争力和带动力的现代工业体系。 一是推动产业向“链条化”集聚。聚焦装备制造、电子信息、新材料三大主导产业，依托“十园一基地”，完善产业培育方案，集中将政策集成、资源要素和载体平台向主导产业集群倾斜。继续坚持定向培育、精准扶持，推动三大导主产业向上下游延伸、与关联性产业深度融合，延长壮大全产业链条。实行重点产业“链长制”和主导产业“双链长制”，协力推进产业集聚发展。着力抓好66个亿元以上工业重点项目建设。实行“5020”项目“七人行”工作机制，扎实推动南方水泥日产8000吨水泥熟料优化升级资源综合利用项目、纬科新材料等项目早开工、早建成、早投产。 二是推动企业向“科技化”转型。聚焦创新主体培育，引导各类创新要素向企业聚集，力争新增高新技术企业8家、科技型中小企业55家，培育潜在瞪羚企业1家以上。新增上云企业75家以上、省市级两化融合示范企业2家，启动两化融合管理体系贯标企业1家。强化创新载体建设，力争组建新型研发机构1家，新增省级以上众创空间、星创天地2家。加大项目申报力度，组织企业申报省、市科技计划项目10个以上。加强产学研用合作，抓好企业与高校、科研院所的成果转化对接及技术合作。推进5G+工业互联网、5G+智慧城市等创新应用，推动大数据产业与实体制造业融合发展。深入实施加大全社会研发投入攻坚行动，力争2020年全社会研发经费投入强度达1.8%左右。 三是推动服务向“精准化”供给。深入实施优质企业梯次培育行动计划，大力培育主营业务收入10亿元以上的骨干企业及30亿元以上的龙头企业。落实好“减税降费”涉企政策，扩大“降成本优环境”惠企成效。落实好“金融15条”政策，有效解决中小微企业“融资难、融资贵”问题。积极策应“映山红”行动，鼓励重点企业进行股份制改造，推动有条件的企业挂牌上市。深入推进“人才引进”计划，引进一批优秀科研人才、高端管理人才和创新创业高层次人才。持续推动“百支专班助百企”行动，扎实开展“开拓市场万里行”活动，积极帮助企业稳定原料供应、开拓市场，搭建供需对接平台，缓解企业燃眉之急。 (三)加大有效投资强度，高效率推进项目建设。坚持把项目作为落实“六稳”“六保”工作的关键抓手，优化投资结构，提高投资质量，以强投入对冲经济下行压力。 一是打好项目建设“主动仗”。深入开展“项目建设提速年”活动，紧盯确定的245个重点项目，完善实施“倒排工期、挂图作战”“1+6”系列工作推进机制，切实提高合同履约率、资金到账率和项目开竣工率。认真研究国家投资方向、产业政策，围绕重大战略、重大产业和突出短板，包装储备一批重大项目，积极主动跑项增资，争取有大项目、好项目挤进国家和省级投资盘子。抓住国家强化逆周期调节，较大幅度提高地方政府债券规模的政策窗口，放大政策效应，将政府专项债券、企业债券、产业升级投资基金等紧密结合起来，撬动更多社会资本参与，有效满足项目建设资金需求。力争争取上级各类建设资金增长10%以上。 二是建好项目承载“主阵地”。积极推进高新区申报省级两化融合示范园区。抓住省政府支持赣东北开放合作机遇，实施高新区扩区调区。深入实施创新强园、集群式项目满园扩园、“两型三化”管理提标提档、开发区三年倍增等四项行动。加快推进园区体制机制改革，赋予高新区更多的管理权限，充分利用好“2号章”，逐步实现“园区事、园区办”。积极推进工业企业“亩产效益”综合评价工作，提升企业以“亩产论英雄”为导向的“节地增效”，完善园区“两率一度”及税收贡献率考核，突出“标准地”要求。加快土地清理收储、落后产能淘汰和“僵尸企业”处置，实现高新区绿色循环发展。加快推进园区配套设施建设，重点推进电子五路等6条道路、高新区污水处理厂提标改造、金山片区道路管网提升改造等项目建设。完善高铁新区功能布局，加快赣商创智中心暨高铁时代广场、明日康医疗科技广场、高铁西路等项目建设。 三是当好项目服务“主力军”。对项目开工前、建设中、竣工后实行台账式管理。在项目前期，督促业主单位加快办理开工建设各项手续。建设过程中，督促投资按计划落实，及时解决建设过程中遇到的难题，把好进度关、质量关、安全关和廉洁关。建成竣工后，对政府性投资项目积极研究后续管理问题，致力形成一套可行、管用、可持续的运行管理机制，争取建好一个管好一个，让项目真正发挥出最大效益。持续深化工程建设项目审批制度改革，深入推行“四统一”“六多合一”模式，加快项目审批工作。 (四)加紧消费潜能释放，高强度激发市场活力。深挖消费潜力，促进消费回补，把受疫情影响被抑制、被延迟的消费最大程度的释放出来。 一是活流通促消费。全面落实全省实施促进商贸消费升级三年行动计划，大力推进优品、旺客、兴市、强商、捷运五大行动，加快复商复市。积极推行周末2.5天弹性作息，鼓励全县广大干部职工带头消费。开展“消费黄金季”促消费、“抗击疫情、提振消费”百万惠民大促销等活动。发展农博会、大蒜节、茅楂会、水果采摘节等节会经济。培育一批省级服务业龙头企业，引导一批传统商贸企业转型升级，确保新增限额以上企业27家。大力发展新零售，加快线上平台、线下门店、物流体系等深度融合，全力构建现代服务业体系。 二是育市场促消费。聚焦“食、游、购，娱、体、展”等夜间消费活动，发展“有特色、有温度，接地气、聚人气”夜间消费场所，打造一批特色型、创业型夜市，至少建成1个夜间经济特色集聚区，挖掘消费潜力。鼓励乡镇创建特色商贸小镇，建设培育乡镇商贸中心、商业街，拉动城乡居民消费。加快推进中国·东部物流商贸城、柳林农产品仓储配送中心全面建成运营，尽快启动城东商业综合体建设。 三是旺旅游促消费。加大门票惠民力度，积极引导旅游企业向游客推出“优惠套餐”和“大礼包”。加强抖音、今日头条等新媒体的应用，积极开展“我为家乡代言”等多渠道直播宣传活动。加快启动怀玉山国家5A级景区创建工作，积极创建3A级、4A级乡村旅游点，力争乡镇3A级乡村旅游点全覆盖。抓好省旅游强县复检，全力创建江西省全域旅游示范区、玉峰村生态旅游示范区。继续推进玉山国际台球文化中心、怀玉书院重建等项目建设。 (五)加强内修外引同频，高层级推进改革开放。坚定不移地用好改革创新“关键一招”，拓展发展空间，厚植发展优势，不断增强高质量发展的内生动力。 |
