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政府工作报告 ——2016年3月7日在临沭县第十六届人民代表大会 第五次会议上 临沭县人民政府代县长 刘飞 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十二五”经济社会发展规划完成情况 “十二五”是历经考验、很不平凡的五年。五年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结带领全县人民，认真贯彻中央和省、市决策部署，以建设“幸福临沭”为目标，突出增收、民生、环境提升三大任务，改革创新，真抓实干，“十二五”规划胜利收官，经济社会发展迈上新台阶，为全面建成小康社会打下坚实基础。 综合实力全面提升。2015年，全县实现生产总值212.4亿元、一般公共预算收入13.8亿元，是2010年的1.6倍、3倍，年均增长9.9%、24.9%。三次产业比例由2010年的11.5：53.5：35调整为9.2：49.2：41.6。工业经济量质同升。工业总产值突破500亿元，是2010年的1.7倍，年均增长10.8%。高新技术产业产值占比达34%。实施百企改造升级项目416个，完成技改投资298.2亿元，其中，70个项目列入省企业重点技改项目导向计划。化肥化工产业集群入选中国产业集群品牌50强。复混肥区域品牌价值列全国第31位，被授予全国复混肥知名品牌示范区。主营业务收入过亿元、利税过千万元企业比2010年增加19家、13家。实现“个转企” 1373户。金正大公司入围中国民营企业500强，常林集团入选中国机械百强企业。经济开发区综合评价进入全省30强。青云工业集中区发展步伐不断加快。滨海高新区承载能力明显提升。累计实现进出口总额22亿美元、利用外资2.3亿美元，是“十一五”的2.1倍、4.6倍。成功举办了两届中国(临沭)柳编进出口商品交易会，柳编区域品牌价值进入全国百强，被评为国家级出口柳编质量安全示范区。现代农业蓬勃发展。粮食生产实现“十三连增”。新发展优质农产品基地22万亩，史丹利(荷兰)现代农业示范园、陆合家庭农场示范园等20个特色园区快速推进。新增各类经营主体1802家，22家农民专业合作社被评为国家、省级示范社，培育市级以上龙头企业37家，创建地理标志2个，认证“三品一标” 56个。农村产权“三项主体”改革全面完成。累计投资2.5亿元，实施小农水、苍源河综合治理等工程，农业综合生产能力不断提高。第三产业日益繁荣。累计实现社会消费品零售总额434.6亿元，是“十一五”的2.5倍，年均增长14.4%。被列为全国供销社综合改革试点县、全省农村交通物流试点县。新增3A级景区1家、2A级景区1家;沭河古道景区、夹谷关景区进入试运营阶段，朱村成为乡村旅游新亮点。建成4个电商平台，电商发展指数居九县第一，被授予首批市级电子商务示范县。白旄西居成为全市首个被阿里集团认证的淘宝村。金明寓公司荣获国家房屋建筑工程施工总承包一级资质资格。 发展活力日益凸显。“三引一促”成果丰硕。投产或在建1000万元以上招商引资项目累计达309个，其中，亿元以上项目96个，实际到位资金171亿元。引进硕士以上学历422人、外国专家270人，11个项目入选国家高端外国专家项目、引智项目，获批泰山产业领军人才2名，培训各类人才1万余人次。项目建设成效显著。累计完成规模以上固定资产投资691.3亿元，是“十一五”的2.3倍，年均增长15.2%，其中，高新技术投资占比达40.1%。加大向上争取力度，共有4个项目列入省重点、76个项目列入市重点，164个项目获得上级专项资金11.3亿元。科技创新日趋活跃。累计实施市级以上科技项目207个、省级技术创新项目197个，新增高新技术企业10家、国家级创新平台9个、省级创新平台14个。荣膺全国科技进步先进县“四连冠”，被评为首批国家知识产权强县工程示范县。常林集团被列入国家级战略性新兴产业发展集聚区。金正大公司、常林集团筹建的国家企业重点实验室获批建设，史丹利公司申报的国家认定企业技术中心、国家级生物肥料工程实验室顺利通过国家批复。新增中国驰名商标6个、省著名商标25个、省名牌产品8个。要素保障更加有力。银企合作签约资金255.7亿元，年均到位率达98.4%，为188家中小微企业提供贷款18.2亿元，累计新增社会融资183亿元。引进金融机构2家，新增股权挂牌企业7家，史丹利公司2011年成功上市。被列为全省新型农村合作金融试点县。完善用地保障机制，验收增减挂钩指标4495.5亩，被列为全省工矿废弃地复垦试点，完成复垦1758亩，有效利用批而未供土地871亩，处置低效闲置用地967亩，被授予全省国土资源节约集约模范县。完成电网投资5.3亿元，为经济社会发展提供了坚实的电力保障。 城乡面貌大幅改观。成功创建国家园林县城、省级文明县、省级卫生县城，城镇化水平由43%提高到53.8%。城市品质不断提升。编制完成21个专项规划，中心城区控规覆盖率、镇村总规覆盖率达100%。先后实施城区供暖扩容、城市污水处理二期、红石湖公园改造等工程，城区供暖入网面积达528万平方米，新增城区污水日处理能力2万吨、绿化面积349.2万平方米。完成3万吨引水工程，新建第二水厂，城乡一体化供水人口覆盖率达87.6%。改造城中村16个、棚户区32个，拆迁腾空土地6400亩，安置还建面积160万平方米。北城区建设快速推进，累计投资40亿元，完成征地4500亩，苍源河湿地公园、体育中心一期等项目建成使用。道路交通更为通畅。沂沭铁路、长深高速建成通车。新建和改造提升城乡道路657.5公里。修建村级公路357.4公里，完成村级公路网化示范县建设。在全市率先完成城际公交改造，新增公交车150辆，更新出租车206辆，被列为全省城乡公交一体化示范县。建成城区公共自行车运营系统，站点共计110处、公共自行车1900辆。镇村建设有序推进。实施小城镇提质扩容工程，硬化道路310万平方米，新增绿化面积19.5万平方米，垃圾处理率达100%，管道天然气在全市率先实现“镇镇通”，青云镇、蛟龙镇被评为全国重点镇。“两区同建”扎实推进，建设新型农村社区17个、产业园区20个，搬迁村居66个;新建污水处理站20个、社区综合服务中心16个。在全市率先实现环卫保洁市场化托管，被授予全省城乡环卫一体化全覆盖县。生态环境持续改善。完成造林10.8万亩，森林覆盖率达35.4%。实施水环境综合整治，完成36家重点企业水污染治理再提高工程，环保智慧平台建成使用，以优异成绩通过国家迎淮核查。铁腕治理大气污染，整治企业136家，拆除土小企业63家，空气质量明显好转。GDP能耗、COD、SO2排放量分别比2010年下降17.5%、13%、15%。成功创建省级生态县，8个镇街被评为国家级生态镇，7个镇街被评为全市生态文明乡村建设先进单位，20个村居被评为沂蒙美丽乡村，57个村居被评为省、市生态文明乡村建设和城乡环境综合整治先进村居，朱村被列入全国“美丽乡村”建设示范村。 民生事业持续改善。人民生活更加富足。累计完成民生支出91.8亿元，解决了一大批群众关心的实际问题。城镇、农村居民人均可支配收入分别达3.1万元、1.04万元，年均增长14%、9.3%。累计新增城镇就业5.5万人，转移农村劳动力就业7万人，发放小额担保贷款1.97亿元，新增创业9438户，带动就业4万余人，被授予省级创业先进城市。社会保障体系逐步完善，居民基本养老保险实现全覆盖，居民基本医疗保险参保率达99%以上。建成各类保障性住房2.04万套，其中，建设公租房8125套，占全市总量的三分之一。社会福利服务中心投入运营，新建和改造镇街敬老院10处、城市日间照料中心12处、农村幸福院47处。城乡低保、农村五保、医疗救助、企业退休人员基本养老金都有新的提高。残疾人康复中心建成使用，“医康结合”运营模式在全省推广。社会事业协调发展。优先发展教育事业，投资5.8亿元，新建校舍57万平方米，其中城区新建了第二、第三、第五实验小学和特殊教育学校，在全市率先通过全国义务教育发展基本均衡县验收，被评为全国教育信息化县域综合试点单位。临沭一中被授予全国教育工作先进集体。职业中专取得“3+4”大学本科贯通式培养资格，被授予国家中等职业教育改革发展示范学校。累计有4人被评为中国好人、7人被评为山东好人、2人被评为全省道德模范，荣获省“四德工程”建设示范县。举办了“关注临沭现象、聚焦临沭发展”全国媒体大型采访活动，开展文化活动2100余场次，县文化馆、图书馆被评为国家一级馆，“激情四季·唱响临沭”群众文化活动品牌成功创建国家公共文化服务体系示范项目。顺利完成卫生计生机构改革。优化医疗服务体系，先后启动县医院新院、计生综合服务中心、镇街卫生院病房楼等项目建设，改造提升村级卫生室85处，被评为全国基层中医药工作先进单位。实施“单独二孩”政策，综合治理出生人口性别比，人口发展规划有效落实。社会管理全面加强。完成食品药品工商质监管理体制改革，加强市场监管，营造安全放心的饮食用药环境，被授予省级药品安全示范县。加大安全监管力度，强化隐患排查治理，安全生产形势持续稳定。深入开展“六五”普法，获评全国“六五”普法中期先进县。加强应急管理，积极化解矛盾纠纷和信访积案，加大社会治安综合治理，社会保持和谐稳定。荣获全省双拥模范县“七连冠”，征兵工作保持连续55年无责任退兵的全国最高纪录，滨海红色文化纪念园被授予全国爱国主义教育示范基地，滨海革命烈士陵园被批准为国家级抗战纪念设施。此外，妇女儿童、青少年、老年人权益得到保障，人防、气象、统计、外侨、机构编制、民族宗教、防震减灾、档案、史志、物价、科普、邮政、通信等事业取得新成绩。 |
