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政府工作报告 ——2019年2月26日在防城港市第六届人民代表大会第五次会议上 市长 班忠柏 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市各族人民，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，持续打好三大攻坚战，以“四大活动”为牵引，以“三个年活动”为抓手，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全市经济社会发展取得新成绩，较好地完成市六届人大四次会议确定的年度主要任务。 经济运行呈现新态势。GDP增长7.4%，其中第一产业增加值增长6%，第二产业增加值增长7.2%，第三产业增加值增长8.2%。规上工业增加值增长8.5%，规模以上万元工业增加值能耗同比下降2.7%。社会消费品零售总额增长8.8%，居民消费价格指数涨幅3.4%。财政收入增长11.1%，排全区第四;全口径税收收入增长20.8%，排全区第二;非税占比25.8%，排全区第一，经济运行质量效益持续提升。 转型升级获得新成效。三次产业结构优化，第三产业增加值占比提高5.6个百分点，旅游消费贡献率61.4%，排名全区第一，“互联网+”等新业态蓬勃发展，电商零售销售额增长29.9%。盛隆等一批企业技改成效显著，大海粮油等4家企业成为国家级两化融合管理体系贯标试点企业。农业产业结构加快调整，农林牧渔业总产值增长6.3%。 重大项目取得新突破。推进自治区统筹项目和市“六个一百”项目建设，分别完成投资204.7亿元和265.6亿元。柳钢防城港钢铁基地、生态铝基地实现实质性开工，核电华龙一号3号机组穹顶顺利吊装。中海油LNG项目竣工试产。防东铁路正式进场施工。G219峒中至东兴公路获得交通部重大项目专项资金支持。南宁经上思至防城港、上思至峒中、东兴至凭祥、沿海高速钦州至防城港段等公路纳入广西高速公路网规划。 工业企业效益实现新提升。规上工业企业利润总额增长12.6%。精炼铜、精制食用植物油、钢材等工业产品实现两位数增长。盛隆上榜中国企业500强、名列广西民企榜首，金川等5家企业入围广西企业100强，红沙核电获自治区主席质量奖，澳加粮油、中电获评广西首批智能工厂示范企业，华润水泥(上思)获评广西首批绿色制造示范工厂，经开区工业投资总量在全区114个园区中排名第一。 城市品牌建设彰显新魅力。防城港边境旅游试验区获批设立，跨境自驾游常态开通，东兴口岸年通关人次突破1200万，居我国边境陆路口岸之首。公共文化服务示范区终期评审排西部第三。生态环境质量保持广西前列，空气质量优良天数比率95.3%。成功举办中国—东盟国际马拉松、北部湾首届开海节、北部湾全国桥牌赛等重大文体活动，城市知名度美誉度大幅提升。 民生福祉取得新进步。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7%、9.3%，排全区前列。城镇登记失业率1.28%，为全区最低。成为全国首批社保标准化建设先行城市。海湾新区10所学校全部开工建设。多项卫生计生服务指标排全区第一。全年4859人脱贫，16个贫困村脱贫摘帽。 各位代表!2018年我市先后举行庆祝自治区成立60周年座谈会、建市25周年暨建港50周年主题情景报告会等一系列活动。孙春兰副总理率中央代表团二分团到我市慰问，对我市取得的成就给予高度评价，极大地鼓舞了全市广大干部群众。建市25年来，在党中央和自治区的坚强领导下，全市上下众志成城，奋发图强，港城大地发生翻天覆地的变化，从昔日小渔村华丽转身为一个美丽生态海湾城市、现代化新兴港口工业城市，从原来的开放末梢走向沿海沿边开放前沿，从温饱不足走向小康和富裕，全市各族人民无不感到自豪与骄傲，对防城港的美好未来满怀激情、充满信心! 过去一年，我们主要做了以下工作： (一)着力筑牢基础稳增长。贯彻中央“六稳”部署，扎实推进经济运行平稳较快增长。抓好重大项目稳定有效投资。以“项目提速年”为抓手，以“六个一百”项目为重点，开展产业大招商活动，全年招商到位资金639亿元，同比增长11.4%，引进50亿元以上项目总投资额排全区第二。举行10次项目集中开竣工活动，197个项目实现开竣工，计划总投资783.8亿元。钢铁基地、生态铝基地、核电二期顺利推进。建成渔澫港区501#泊位等一批港口码头项目。钦防高速改扩建、企茅一级路、第五作业区进港航道等一批交通项目加快建设。防城港支线机场等一批重大项目前期工作稳步推进。力促工业经济企稳向好。以“产业提升年”为抓手，加快打造广西冶金产业二次创业核心区，推动盛隆冶金等企业通过技改做大做强。新增15家工业企业上规入统。改革城镇供水投融资模式，推进增量配备电网建设，工业用水、用电价格有效降低，冷链集装箱铁路运价下调43%，累计帮助实体经济企业降低成本达30亿元。规上工业企业主营业务利润率5.5%，改变以往产值与增加值相背离的状况，实现同步增长。积极支持民营经济发展。落实国家和自治区支持民营经济发展政策，全年新引进民间投资项目117个，总投资386.6亿元，同比增长45.1%。推动政府性融资担保公司有效运营，扩大民营和小微企业融资业务。开展政银企对接，设立信贷引导资金，累计发放“惠企贷”5.53亿元。发展产业投资基金，总规模达26亿元。加大财政金融支持力度。停征、取消3项行政事业性收费，全年减轻企业负担超1亿元。出台政府投资引导基金管理暂行办法，促进财政资金以投代补服务实体经济。完善转贷资金运作机制，有效纾解企业融资难融资贵融资慢问题。 (二)着力培育壮大新动能。坚持从传统产业挖掘新动能，从转型升级中嫁接新动能，从新产业、新技术、新业态中培育新动能。推动工业高质量发展。树立“工业树”理念，全力打造“产业林”，培育钢、铜、铝冶炼等产业，推动企业产品差异化发展。做强核电、火电等能源产业，做大粮食、油料精深加工食品制造业，打造铜基新材料产业基地。发展现代服务业。加快边境旅游试验区规划建设，完善边境旅游基础设施，创新中越跨境旅游“六联合”模式。东兴跨境电子商务发展指数进入全国县域20强，位居西部第一。加快发展冷链经济，率先在国内实现东盟海产品冷链公铁海联运，防城港车站累计发送冷链产品3.2万吨，同比增长24%。稳步推进保税物流中心(B型)建设。夯实科技创新基础。高新区云朗科技园一期投入运营，沙潭江生态科技园启动区加快建设。科研投入占GDP比重排全区第三位。高新技术企业数量达26家，增长18%，创历年新高。新增院士工作站2家，建成自治区级农业科技园区和科技企业孵化器各3家。每万人发明专利拥有量4.06件，增长10.3%。盛隆公司参与制定《热轧带肋钢筋》国家标准获批实施。推动数字防城港建设，大数据产业加快发展。 |
