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二、全力做好“六稳”工作，认真落实“六保”任务 全力保民生就业。深入实施就业优先政策，落实阶段性减免社会保险费等措施。多措并举帮助大学毕业生、返乡农民工等重点群体就业。大力实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大就业工程。加大创业担保贷款和贴息工作力度。完善镇村两级公共就业服务平台建设。加大劳动保障监察执法维权力度。 全力保基本民生。扎实做好兜底性民生保障。做好居民生活必需品保供调度，防止物价过快上涨。完善社会救助体系，加大对困难群众特别是城乡低保对象、特困人员、孤儿和流浪人员的救助力度，强化城乡困难群众基本生活保障。扩大失业保险保障范围，保障失业人员基本生活。 全力保市场主体。深化商事制度改革，放宽市场准入准营门槛。加强社会信用体系建设。全面落实减税降费政策，阶段性降低用电用气用水成本。着力缓解企业融资压力。健全企业走访联系制度，帮助中小微企业和个体工商户解决难题。 全力保粮食能源安全。大力推进水田垦造工作，保持耕地占补平衡。全面压实粮食安全生产责任制，稳定粮食生产。加强粮食储备安全管理，做好粮食市场保供稳价工作，提升粮食应急保障能力，确保全县粮食储备全年2.1万吨稻谷。倡导节能理念，引导企业合理控制能源消费总量。 全力保产业链供应链稳定。加快发展农村电商和农产品冷链物流，加强与大型综合电商平台合作，拓宽特色农产品销售渠道。引导上下游企业积极开展产业链供需对接，加强各类企业的共同协作、共同发展。聚力创新驱动，支持传统企业技术改造，优化产业链。 全力保基层运转。强化财政管理，培养使用财政和金融领域专业人才，积极盘活财政资金，提高资金使用效率。牢固树立“过紧日子”思想，大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，切实保障重点领域支出，合理压减一般性支出，严控“三公”经费。加强库款管理水平，切实兜牢“三保”底线。 三、坚决打赢“三大攻坚战”，决战决胜全面建成小康社会 高质量打赢脱贫攻坚收官战。加强对脱贫不稳定人口和边缘人口的动态监测预警，防止返贫和新增贫困人口。着力巩固脱贫攻坚成果，保持现有帮扶政策总体稳定，织牢民生兜底保障网。持续推进产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫。坚持抓好扶志、扶智教育和技能培训，增强脱贫群众内生动力。建立健全稳定脱贫长效机制，积极推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。 全面打赢污染防治攻坚战。做好大水桥河文部村考核断面水质达标工作，加强饮用水源水质保护，加强近岸海域污染防治，抓好珊瑚礁保护区整改和监管，全力推进县城污水处理厂提标扩容改造和镇村污水处理设施建设。力争10月底完成农村生活污水处理设施建设任务，抓好河长制工作落实。全面整治淘汰高污染燃煤锅炉，积极开展生物质锅炉整治工作。启动东部生活垃圾焚烧发电厂前期工作。整治非法采矿和非法采砂行为。全力实施雷州半岛生态修复工程。加快处理围填海历史遗留问题，加强海岸线保护与利用。抓好中央、省环保督察反馈意见整改工作。 坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。认真防范化解政治领域、经济领域、社会领域和地方政府债务等重大风险，预防和化解涉劳资纠纷、土地纠纷、债务纠纷等矛盾，防止发生重大群体性事件。完善金融监管机制，严厉打击非法集资等金融领域违法违规行为,积极推进县金融生态环境建设攻坚行动。坚持“房住不炒”定位，强化房地产市场监管，规范商住小区开发建设。争取国开行等支持重点项目长期贷款和信用贷款，着力解决企业融资难贵慢问题。引导600家企业入驻省中小企业融资平台。 四、深化改革创新，持续释放发展动能 持续深化“放管服”改革。深入实施企业“多证合一、一照一码”和个体工商户“三证整合”登记制度，加大电子营业执照和全程电子化登记管理力度。继续推进“证照分离”改革。全面推进工程建设项目用地和规划许可“多证合一”“多审合一”“多测合一”，探索用地用海用林“一体化”审批服务。实现不动产一般登记3个工作日、抵押登记1个工作日办结。严格执行“双随机、一公开”制度。 加快重点领域改革。完成乡镇机构改革，全面推进承担行政职能的事业单位改革，理顺政事关系。完成国有企业退休人员社会化管理工作。不断深化国有企业改革，优化资本布局，推动国有资产保值增值。深化财政体制改革，强化资金使用绩效评价。深化农村综合改革，积极做好农村集体产权制度改革各项工作。开展“房地一体”农村宅基地与集体建设用地及其建筑物确权登记发证工作。支持农垦系统改革发展，进一步加强垦地合作共建。 五、坚持以人民为中心，推动社会事业可持续发展 办好十件民生实事。一是新增城区公办义务教育学位1350个，新增城区公办学前教育学位2000个。二是全县人均基本公共卫生服务经费提高到74元。三是解决20条自然村0.9万人口集中供水。四是城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平分别提高到609元、276元;特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍;困难残疾人生活补贴和重残护理补贴的月人均标准分别提高到175元、235元;孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养分别提高到1820元、1110元。五是实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”100%覆盖，食品检验量达到每千人5批次。六是完成11座镇级垃圾填埋场整治。七是完成省下达的346.845公里“四好农村路”砂土路攻坚建设任务。八是新建、升级改造旅游厕所15座，城区公厕7座。九是建成生活垃圾焚烧发电厂并投入使用。十是完成图书馆、文化馆主体工程建设。 优化卫生健康服务。深化医疗卫生体制综合改革，健全公共卫生应急防控体系，全面提升公共卫生应急管理能力。加快推进乡镇卫生院一类财供、二类管理工作，以及县人民医院门诊综合大楼、县第二人民医院内科综合楼、县妇幼保健院新综合大楼等项目建设。加强县、镇、村中医药服务能力建设，努力创建全国中医药先进单位。加强公共卫生、妇幼保健和精神病患者服务管理等工作，加强卫生人才培养，着力提升我县医疗综合服务水平。完成全县城乡居民医保年度缴费工作任务。 办好人民满意教育。继续推进“全面改薄”工作, 指导督促项目学校完成年度项目计划。积极实施县管校聘，做好农垦学校教职工人事各项工作的衔接和管理。开展年度幼儿园办园行为督导评估工作。稳步推进“强师工程”，完善县镇校三级培训网络，提升教师队伍素质。规范民办学校办学。加快发展特殊教育。大力推行义务教育城乡一体化进程，加强乡镇寄宿制学校和小规模学校建设，继续推进“十百千”中小学“互联网+城乡一体化办学行动”。 力促文体旅事业发展。加快推进工人文化宫建设，完善县镇村三级公共文化服务网络，推动基层公共文化设施提档升级。稳步推进省级文物保护单位“广府会馆”第二期和“潮州会馆”修缮工程。强化非物质文化遗产挖掘及传承工作。新建3个社会足球场。加快华侨城徐闻白沙湾、广东鼎龙实业集团大汉三墩全球候鸟半岛度假区等项目建设，打造旅游经济新增长极。不断完善“南极村”“菠萝的海”等景区配套设施。科学规划民宿发展布局。 |
