|
——政府效能不断提升。去年“三公”经费减少370.66万元，下降27%。推动行政决策公开，政务公开力度不断加大。加快“数字政府”改革建设，完成事项清单发布1749条。推进“减证便民”行动，大力推广“粤省事”“粤商通”。政务大厅共受理政务事项8.17万件，办结率100%;徐闻12345热线群众满意率达98.8%。办理各级人大代表建议49件、政协提案52件。县司法局荣获第五届省“人民满意公务员集体”称号。 各位代表，在经济下行压力较大叠加疫情冲击的情况下，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全县人民在县委领导下，辛勤付出、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻徐单位和人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到目前还存在的问题和挑战：一是产业发展基础还很薄弱，尤其工业发展缺少龙头企业带动。二是城市精细化管理有待提高，城市设施有待进一步完善。三是财政收入来源单一，有限财力未能高效促进发展。四是部分干部主动作为、担当精神和迎难干劲还不足，工作的速度、质量和标准有待提高。对此，我们将进一步努力改进工作，进一步增强发展信心和动力，努力履职尽责，尽心竭力不辜负人民期待。 今年下一阶段工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是“十四五”规划的谋篇之年，做好接下来的工作意义重大。 今年我县经济社会发展的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实省委十二届八次、九次全会和湛江市委十一届八次、九次、十次全会精神以及李希书记、马兴瑞省长莅湛调研讲话精神，围绕“高标准建设广东对接服务海南岛的南门户城市，奋力当好湛江与海南相向而行的排头兵”的总目标总任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，贯彻落实湛江市《关于加强与海南相向而行的意见》，加强与海南深度融合紧密合作，主动对接粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设，全力推进“两圈两区两园”建设，坚定推动高质量发展，坚决打好打赢“三大攻坚战”，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作，完成“六保”任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为湛江“加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极”作出新的贡献。 当前，受经济下行压力和新冠肺炎疫情的双重影响，各项工作面临前所未有的挑战。经综合研判，在确保全县生产总值正增长的前提下，我县今年经济社会发展主要预期目标如下：一般公共财政预算收入增长5%左右;固定资产投资增长4%左右;规上工业增加值增长4%左右;居民人均可支配收入增长6%左右;城镇登记失业率控制4%以内。 对此，我们必须抓住重点、注重实效，主动担当、团结协作，锲而不舍、久久为功，围绕各项目标任务持续努力。我们必须坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态，继续按照常态化疫情防控工作的要求，进一步加强与海南的联防联控，不断巩固和拓展疫情防控战果。同时，要充分利用好粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自贸港、西部陆海新通道建设等国家战略，加快做好先进思想观念、优秀管理模式、高效工作机制对接，着力将区位优势转化为发展优势，推动徐闻实现更高质量发展。接下来，重点抓好以下六方面工作： 一、加快推进与海南相向而行，强化高质量发展支撑 全力推进“两圈两区两园”建设。一是强化与海南交通经济对接，打造琼州海峡半小时交通圈、经济圈。加快构建与海南对接的“海陆空”立体交通大通道，加速推动两岸复合型经济大交融。加快推进琼州海峡南北两岸港航一体化资源整合，确保徐闻港区南山作业区客货滚装码头今年10月1日开港。规划建设徐闻港货运专用码头，推动徐闻二类口岸提升为一类口岸，力争把徐闻港区纳入广东自由贸易试验区扩区范围。筹建琼州海峡海上应急处置平台、南山作业区危险品检测中心和公安检查站，确保琼州海峡航运安全畅通。持续推进雷州半岛环岛一级公路建设，加快推进省道376线县城穿城段改造和湛徐高速角尾、前山连接线等项目。稳步推进徐闻交通枢纽中心、治超检测站、县城西客运站、徐闻港进港公路支线等项目，加强港口与县城路网衔接，不断完善港口集疏运体系。积极配合做好湛海高铁、广东滨海旅游观光公路徐闻段等项目前期工作。争取开通水上飞机，规划建设通用航空机场，着力提升琼州海峡两岸通航效率。二是强化与海南协作机制对接，打造粤琼产业协作示范区、现代旅游产业示范区。推进与海南构建共商共建、共享共赢的协同发展机制，加强政策沟通、人文交流、资源保障，在加快实现基础设施、示范区建设“硬联通”的同时，推动对接机制、发展模式“软联通”。错位发展海南自贸港配套产业、补充链产业和保障性后援产业,提前布局新型海洋装备制造、海洋能源立体化创新开发、保税冷链物流、汽车产品保税加工、机械产品保税加工、装配式建筑、智能家居、绿色建材等产业。积极承接海南自贸港产业转移，探索与海南企业以交叉持股、合股经营等方式合作共建产业园区。积极对接海南国际旅游消费中心建设，与海南形成“一程多站、优势互补”的旅游线路产品。三是强化与海南产业链条对接，谋划建设临港产业园、现代绿色农业产业园。深化与明阳智能集团的交流合作，全力推动明阳高端海洋装备制造项目落地见效。同步推动普洛斯中交国际物流园项目早日落地建设，致力打造服务海南自贸港的物流门户和提供“泛南海”供应链管理的滨海新城。着力引进大型关联企业进驻徐闻，培育壮大农海产品精深加工产业。加快建设面向海南的“菜篮子”基地和物资加工基地，打造区域性农产品交易中心，为海南提供稳定的生产生活物质保障。 着力提升产业发展水平。一是加快推动国联海洋牧场产业链项目落地。持续推进菠萝优势产区现代农业产业园、京基智农生猪产业链、高标准农田和高效节水灌溉等项目建设。推进新品种新技术示范推广，引导北运蔬菜合理调整品种结构，以“一村一品、一镇一业”为抓手发展绿色优质农产品生产。二是开工建设生态工业集聚区第二期基础设施建设工程，不断优化企业投资创业环境。加强对现有企业的培育力度，支持更多企业上规入统。加快推进益善无血清细胞培养基生产及相关技术开发、三银年产60万吨高延性冷轧带肋钢筋、天申玻璃加工、绿润新能源生物质颗粒、鼎易盛通信生产基地、鼎力年产200万米预应混凝土管桩等项目建设。持续推进华电下桥、华电学田和粤电外罗海上风电二期、粤电新寮海上风电、国电投海上风电等项目建设。加快推进明阳新能源服务运维中心项目建设，着力培育新能源产业链。三是有序推进电子商务进农村示范工程和数字农业农村示范县建设。加快5G网络设施建设，建成5G基站300座。 加强城乡规划建设管理。依法依规加快收储，重点抓好滨海新城、徐闻港、城南大道、旧城区改造项目等片区土地储备工作，做到应收尽收、应储尽储。开展处置闲置土地、低效用地和非法占用政府库存土地专项行动，盘活土地资源。完善国土“三调”工作，高标准编制“多规合一”国土空间规划。加快推进中央商务区、文化馆片区、大水桥糖厂片区等“三旧”改造项目建设。全力推动南渡河引水工程规划建设。完成城北、城东、Y536伏波庵至北关段等排污工程、城区市政道路升级改造工程、大水桥水厂扩建及自来水管网改造和生活污水处理设施建设项目，扩建改造旧207国道(伏波庵至海安段)和县城东西出入口，力争前进东路升级改造、徐闻港进港公路排污工程、城区配水管道新增工程、环半岛公路南段供水管道工程、生活垃圾卫生填埋场库容区雨污分流和垂直扩容改造工程等项目开工建设。规划建设县城中心公园。有序推进创文工作，做好垃圾分类，全面整治城区“六乱”。大力开展“两违”整治工作，特别是对进港公路两旁违法占地、违法建设行为进行严厉打击。进一步强化道路交通、城区卫生、公共停车位和广告牌、农贸市场、规范经营等综合整治。持续抓好农村人居环境整治，力争80%以上行政村达到干净整洁村标准。支持相对贫困村创建新农村示范村，力争40%以上行政村、60%以上自然村达到美丽宜居标准。全力推进省道376线40公里公路景观林种植，争取把木兰大道、城东大道纳入国道管理。继续抓好村村通自来水和角尾乡等五个乡镇饮水安全二期工程建设。 |
