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牢固树立开放发展理念，寻求互利共赢，加快建设内陆地区高水平开放、高质量发展的区域中心城市。夯实对外开放基础。开通更多直航国际航线，推动芮城、万荣、绛县等通航机场建设，做强航空物流。以航空口岸正式开放为契机，加快山西自由贸易试验区运城片区申报，打造运城国际陆港物流中心。发挥浩吉铁路作用，推动煤炭、农产品等大宗货物“公转铁”。深化拓展国内外合作。主动参与“一带一路”建设，争取开行中欧班列，为运城企业走出去和产业引进来开辟新通道。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区联系，承接产业转移，拓展发展新空间。广泛建立友好城市，吸引更多外商外资来运投资兴业。推动黄河金三角区域中心布局建设。按照城市“组团化”发展要求，加快基础设施互联互通，促进生态环境共保共治，实行公共服务共建共享。推进河津—韩城—万荣、芮城—灵宝—潼关、新绛—侯马—曲沃、永济—大荔—华阴等次区域县(市)间融合发展，打造中西部区域协作发展的示范区和增长极。加快城市建设。统筹推进城市大整治、大提升、大建设，开展“两下两进两拆”专项整治，实施建筑空间、街道空间、绿色空间和地下空间等全方位管控，有序开展城市风貌提升、老旧小区改造、背街小巷综合治理等工作，打造若干精品样板街区。倡导并分步实施城市生活垃圾分类，加快创建全国文明城市。启动学苑路北延二期、人民路下穿立交桥、滨湖路等主次干道建设，加快解放路、圣惠路、工农街、红旗街、机场大道等提升改造，优化城市道路体系和交通组织方式。 各位代表，改革创新不停步，开放发展无止境。我们要以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心和勇气，坚持不懈推进改革开放，用改革打通堵点痛点难点，以高水平开放助力高质量转型发展! 五、全力以赴改善民生福祉 牢固树立以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上下功夫，切实提高人民生活品质。 决战决胜脱贫攻坚。强化“交总账”和“军令状”意识，聚焦“两不愁三保障”，高度关注脱贫不稳定户、边缘户等重点群体，完成易地扶贫搬迁后续工作，确保剩余1774名贫困人口如期脱贫。严格落实“四个不摘”要求，持续保持攻坚态势，筑牢返贫防线，巩固脱贫成果，确保小康路上一个都不能掉队。 加快促进就业创业。深化在外务工人员关心关爱计划，抓好农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人、高校毕业生等群体就业工作。加强全民技能提升，年内培训10万人。积极打造劳务品牌，不断开拓国内外劳务市场。抓好“春雨行动”，逐步引进万名大学生来运创业就业。落实各项强农惠农政策，多渠道、多方式增加农民收入，完成10万职业农民培训任务，夯实农业农村持续发展人才保障。 优先发展教育事业。大力实施学前教育普惠行动，建设认定73所普惠性幼儿园。改善农村寄宿制学校和小规模学校办学条件，促进义务教育优质均衡发展。启动中专学校整合，支持职业教育发展，调整优化高校专业设置，培育优势学科。全面实施教师“县管校聘”改革，建设高素质专业化教师队伍。用好“国家智慧教育示范区”试点城市金字招牌，积极推进智慧教育二期。加快人民路新校、第五幼儿园建设，缓解中心城区就学压力。 不断提高全民健康水平。突出区域医疗中心、医联体、分级诊疗“三项建设”，推动县域综合医改保持全国领先。深化公立医院改革，推动市中心医院二期、市急救中心和疾控中心等项目建设。落实国家免疫规划，加快慢性病示范区和全国社会心理服务体系试点建设。总结新冠肺炎防控治经验，健全公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力。扎实开展爱国卫生运动，积极推动全民健身，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，彰显“运动之城、健康之城、幸福之城”。 全面提升公共文化服务。实施文明守望、文化保护利用、乡村文化记忆和文化惠民等工程，推动基层公共文化设施建设，做好公共数字文化服务工作。注重城市发展与河东深厚文化的有机融合，加大芮城永乐宫、解州关帝庙等重点文物保护力度，传承历史文脉，打造具有鲜明文化印记的城市特色。 扎实做好社会保障。完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，城乡低保标准每人每月提高50元。积极筹建市级殡仪馆和公办养老服务机构，推进社区和居家养老，做好社会救助、社会福利和慈善事业。 健全住房保障体系。坚持“房住不炒”定位，发展住房租赁市场，保持房地产市场稳定。用足用活保障房政策，稳妥推进圣惠新区片区开发，继续实施城中村和城市棚户区改造，新增棚户区改造安置住房3650套，基本建成保障性安居房3257套。完成1233户农村危房改造任务。 持续加强生态保护。贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大战略部署，统筹“三河两山三湖”生态修复治理，启动黄河流域(运城段)生态保护十大基础性工程，坚决打好生态环境保卫战。落实精准治污、科学治污、依法治污，推进钢铁、焦化等重点行业超低排放和重点领域专项整治，稳步推进南风集团“退城入园”。大力开展机动车、燃煤、扬尘三大污染源治理。加快中心城区集中供热全覆盖，完成21.3万户清洁取暖任务。实施“五水同治”，全力攻坚汾河、涑水河流域污染治理，确保两个国考断面全年稳定退出劣V类，实现涑水河清水复流。加快姚暹渠中心城区段、鸭子池、干河等水生态综合治理，实施防洪排涝疏浚工程，改善中心城区水环境。推进城镇污水处理设施改造、中心城区及县城建成区黑臭水体消除、农村污水治理三大工程，完成21个重点镇污水处理设施建设。推行林长制，启动国家储备林项目，全力创建国家森林城市。开展“绿满运城”行动，抓好沿黄绿化、沿山绿化、门户绿化、通道绿化、城乡绿化，持续推进南山百里绿廊和盐湖十里北坡绿化等生态工程，力争完成30万亩造林任务。 各位代表，我们将始终把关注民生放在首要位置，今年市政府将在全面承接、认真办好省政府确定的十件民生实事基础上，再增加四项：一是中心城区建设6座过街天桥;二是中心城区新建公厕30座;三是推进中心城区和县城建成区停车场建设;四是建立市县乡村四级社会矛盾纠纷调处化解中心。巩固和发展好人民群众的根本利益，是政府全部工作的出发点和落脚点。我们一定竭尽全力，不断提高城乡居民生活水平，让全市人民共享改革发展成果! 各位代表，没有安全稳定的社会环境，高质量发展就是空中楼阁。我们将坚决扛起防范化解重大风险政治责任，健全完善最严格的安全生产责任体系和责任追究机制，扎实开展危险化学品、矿山、道路交通、建筑施工、人员密集场所、校园及周边、食品药品等行业领域安全风险管控和隐患排查治理，打击超限超载，开展科技强安专项行动，建立应急管理智慧化应用平台，坚决杜绝重特大事故。加强森林火灾、地质灾害等各类自然灾害防治和极端气候预测预警，强化人员、装备和技术支撑，全面提高防灾减灾救灾能力。稳妥化解企业担保链风险，有效压降不良贷款，严守不发生区域性系统性金融风险底线。深入开展“三零”单位创建，完善社会矛盾多元调处化解机制，做实做细做好信访维稳工作，打牢基层社会治理基础。决战决胜扫黑除恶专项斗争，坚决打击黑恶势力、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪，稳妥处置突发事件，严防各类重大公共安全事件。支持国防和军队建设，维护军人、军属合法权益，做好“双拥”工作，力争获得“全国双拥模范城”荣誉称号。做好第七次全国人口普查。发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字等事业。积极做好市场监管、民族宗教、外事侨务、统计、人防、档案、史志等工作，确保社会大局和谐稳定。 |
