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——2020年4月27日在运城市第四届人民代表大会第六次会议上 运城市人民政府代市长 储祥好 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我市在“两转”基础上拓展新局面的重要之年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，认真落实省委、省政府决策部署，围绕“走进新时代，建设大运城”，团结奋斗、攻坚克难，取得了经济向好、民生改善、社会和谐的新成绩。 一年来，我们倾力稳增长，经济发展态势良好。全市生产总值增长6.3%，规上工业增加值增长5.4%，固定资产投资增长7.1%，社会消费品零售总额增长8.2%，一般公共预算收入增长7.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.3%、9.9%，各项约束性指标较好完成了年度任务。粮食产量26.5亿公斤，畜牧养殖稳中有进。农产品加工年销售收入332.1亿元，增长9.4%。实体经济不断壮大，山西建龙年营收突破300亿元，大运汽车达到137亿元，制造业实现增加值330.9亿元，占规上工业比重81.2%。新增规上工业企业101家、“专精特新”中小企业35户。新登记各类市场主体5.7万户，增长19%，总数达到32.8万户。 一年来，我们积极调结构，转型后劲持续增强。坚持项目引领，全年招商引资签约项目455个，总投资1526.4亿元，大运新能源汽车、蓝科途锂电池隔膜、芮城光伏二期、华兆东南装配式建筑等405个产业转型项目全面推进，高技术产业投资增长41.9%。坚持创新驱动，设立了100亿元的转型发展基金和100亿元的文旅发展基金，电动汽车电机磁钢、F型杂交小麦等一批关键技术取得重大进展，新增高新技术企业16家、省级企业技术中心6家，泉稷能源获批省级智能制造试点示范。传统产业改造升级步伐加快，实施工业技改项目190个，完成投资93.4亿元。运城籍在外人士回乡创办企业792家，带动就业1.7万人，“凤还巢”计划经验做法受到国务院通报表扬。23个“国字号”现代农业示范区和示范项目先后获批，省级现代农业产业园达到6个。农产品出口国家和地区新增9个，达到68个，出口量3.8亿公斤。扎实开展一系列节庆活动，成功举办第二届工博会、医博会和第四届果博会。国保单位总数达102处，居全国地级市之首。 一年来，我们全面促改革，发展活力充分显现。推进“三化三制”改革，开发区投资强度、产出强度、税收强度超年度任务。“放管服效”改革实现“一枚印章管审批”，企业开办时间和审批服务事项办理时限大幅压减。完成1.6万个农村集体经济组织产权制度改革任务，87.6%的农村集体经济总收入超过5万元，农村土地承包经营权流转面积达222.4万亩。 一年来，我们聚力强基础，区域协调融合提升。运宝黄河大桥、运城北站动车存车场一期等重大基础设施项目建成投运。运城机场开通泰国芭提雅、越南芽庄国际航线，年旅客吞吐量和货邮吞吐量均实现20%左右增长。中心城区北扩和东部片区开发稳步拓展，安邑古镇启动重塑，城市商业综合体建设步伐加快，中心城区辐射带动作用日益凸显。22个乡撤乡设镇工作有序展开。创建省级美丽宜居示范村24个、市级美丽乡村200个，完成农村改厕3.4万座，农村人居环境明显改善。 一年来，我们扎实补短板，三大攻坚战成效显著。全市完成2.1万贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.04%，产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁有力推进，脱贫质量和成色不断提升。强化污染防治，完成23万户清洁取暖改造，SO2、NO2浓度全省最低。落实河(湖)长制，加强各类水体综合治理，汾河庙前断面和涑水河张留庄断面退出劣V类。营造林30万亩，森林覆盖率达到29.2%，运城市荣获“国家园林城市”称号。防范化解重大金融风险，各金融机构信贷投放余额1269.7亿元，新增贷款余额91.5亿元，不良贷款率降至4.2%。 一年来，我们着力惠民生，社会保障更加有力。城镇新增就业6.7万人，城镇登记失业率1.21%，转移农村劳动力8.1万人。落实减税降费政策金额达50.5亿元。中心城区18条道路竣工通车，193条小街小巷改造完成。市县两级高中5.6亿元债务得到化解，38所中小学、幼儿园相继建成招生。运城职业技术学院成功升本。我市成为全国8个“国家智慧教育示范区”之一。圆满完成二青会圣火采集、火炬传递及两项赛事承办任务，受到组委会表彰。县域综合医改走在全国前列。城市污水处理厂提标改造等重大民生项目建成投用。打掉涉黑涉恶团伙65个，刑事、治安案件分别下降8.2%、6.7%，受到省委通报表扬。安全生产事故起数和死亡人数分别下降36.4%、37.1%，未发生重大以上事故。向全市人民承诺办好的10件民生实事全部兑现! 在做好经济社会发展工作的同时，注重加强政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持依法行政，积极配合市人大常委会推进禁止燃放烟花爆竹、大气污染防治、涑水河流域生态修复与保护、农村环境卫生管理和养犬管理等地方性法规制定和实施，认真执行人大决定决议。举办“政府开放日”活动，全年办理人大代表建议237件、政协提案238件，办复率、满意率均达100%。政府系统机构改革全面完成。国防建设、军民融合深度发展，被评为“全省双拥模范城”。其他各方面工作和各项社会事业也取得了新成就。 各位代表，过去一年的成绩，是我市上下认真贯彻党中央大政方针和省委、省政府决策部署的结果，凝聚着全市人民的心血和汗水，体现着各方面的帮助和支持。在此，我代表市人民政府，向全市各行各业的建设者，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向中央和省驻运各单位，向各位人大代表、政协委员，向人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心支持运城发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾过去的一年，我们也清醒认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和挑战，不平衡不充分问题仍然比较突出，满足人民群众日益增长的美好生活需要还有不小差距。一是长期积累的结构性、体制性、素质性矛盾未根本解决，经济增长内生动力不足，转型任务艰巨繁重;二是发展速度还不够快，大项目、好项目比较少，环境保护欠账较多，对高质量转型发展的支撑力不强;三是创新生态基础薄弱，人才短缺问题突出，高端人才、专业人才匮乏;四是民生领域尚有不少短板，城乡居民持续增收的难度加大，民生保障水平总体不高;五是政府自身建设需要进一步加强，营商环境仍需优化，政府工作特别是一些公务员的作风、水平与人民群众的期待还有差距。对此，我们将高度重视，强化举措，通过脚踏实地努力，不断推动问题解决。 二、今年经济社会发展的指导思想和奋斗目标 2020年是“十三五”规划收官之年，是“十四五”谋划布局之年，是运城撤地设市20周年，也是脱贫攻坚决战决胜、实现第一个百年奋斗目标之年。做好今年的政府工作任务非常繁重，意义极其重大。 |
