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抓好果业出口平台建设。落实全省“南果”战略，优化果业出口“三大体系”，进一步增强检验检疫国家级重点实验室、海关出口和产地监测的服务水平，以国际标准倒逼现代农业标准化生产。积极争取创建农业高新技术产业示范区，打造品牌果业、品质果业、诚信果业。新建28个水果出口标准化示范园，总数达到100个;新增出口企业6家，果品出口量力争突破4亿公斤。优化智慧农业云平台，完善中国山西(运城)农产品出口信息网及手机APP，提升“运城苹果价格指数”的话语权和影响力。办好第三届中国农民丰收节和第五届果博会，扩大“运城苹果”等区域公用品牌影响力和知名度，大幅提升运城农业在全国现代农业发展中的地位。 加强农业基础设施建设。实施耕地质量保护和提升行动，开展高标准农田建设，注重病虫害防控，强化农田水利设施和智慧农机平台建设，提升耕种收全程机械化水平。发展有机旱作农业，推进1个有机旱作示范县和10个有机旱作封闭示范片创建。按照集聚建园、融合强园、绿色兴园、创新活园的理念，各县(市、区)至少创建1个特色鲜明、基础良好、集中连片、总面积在万亩以上的高标准农业产业园，打造现代农业的先导区和新标杆。 建设美丽乡村。扎实推进农村人居环境整治，按照“清、拆、改、种、建”五治并举要求，开展村庄清洁和绿化行动，打造30个覆盖5个村以上的美丽乡村集中连片示范区。开展农村生活垃圾治理，进一步完善收运处置体系。加快农村电网升级改造。完成4.5万座农村改厕任务。推进“四好农村路”建设，完成2039公里农村公路提质改造。 (三)实施融合发展战略，推进现代服务业倍增 构建全域旅游新体系。充分挖掘河东丰厚的历史文化价值，做足做好全国文物第一大市保护传承文章，加强盐湖生态保护和旅游开发，加快旅游景点连线成片，切实把资源优势转化为发展优势。倾力打造“三大核心品牌”。打好“关公”忠义诚信牌，推动全球华人祭拜关公行;打好“古中国”文化牌，推动“五千年文明看运城”根祖文化行;打好“黄河”风情牌，推动沿黄自驾游观光行。全面提升服务水平。围绕“安顺诚特需愉”六字要诀，加快景区景点标准化建设，全力打造关帝庙5A级景区。实施文化旅游配套服务提档升级，加快智慧旅游建设，展示运城风采，讲好运城故事。强化宣传推介。高水准做好文旅策划包装，推动文旅融合、农旅融合，加大文创产品开发力度，优化精品旅游线路。办好关公文化旅游节、五老峰登山节、鱼跃龙门黄河文化节、永乐宫书画艺术节、普救寺爱情文化节等重大活动，打造国际旅游目的地，让游客享受“游山西运城、读华夏历史”的精彩之旅。 构建商贸物流新基地。加大高铁、机场、高速等交通枢纽建设，提高“铁公机”“岸港网”综合承载能力。加快推进临猗、盐湖等重点物流项目建设。整合全市冷库资源，发展集装箱式货运物流和冷链物流。建设区域物流信息平台和智能仓储系统，构筑大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧物流供应链体系，打造黄河金三角现代物流枢纽。 构建现代经济新业态。准确把握数字经济、平台经济、临空经济等新业态的发展规律和趋势，促进新兴产业成长壮大。大力实施“66111”计划，加快5G基础设施布局和大数据中心建设，深化与华为、京东等项目合作，支持寰烁科技、中磁科技、中兴网信等企业做大做强。依托省级果业出口平台发展出口农业经济;依托科技大市场发展科技交易服务经济;依托各类节庆会展活动发展会展经济。瞄准区域性中心国际机场和航空货运枢纽目标，积极发展航空货运业务和现代商贸物流产业，引导航空资源和高端服务业态集聚。 构建产融结合新模式。加快运城金融创新示范园区建设。推进企业股改挂牌上市。发挥财政资金引导撬动作用，发展股权投资基金。加强融资担保体系建设，提升政府担保平台公司能力。用足用好国家、省、市财政金融扶持政策，支持金融机构面向实体经济、重点项目开展增信和融资服务，降低贷款门槛，减少贷款成本，努力破解中小微企业融资难、融资贵问题。 (四)聚焦项目建设，夯实高质量转型支撑 加强项目谋划和招商引资。积极争取“新基建”和专项债等支持，聚焦先进制造、绿色能源、数字经济、智慧城市等重点领域，精心拟定招商图谱，吸引推动好项目、大项目落地。组建专业化“招商劲旅”和产业招商专班，落实领导干部带头招商和部门齐抓招商运行机制，全年招商引资项目签约额确保完成2000亿元，当年签约当年开工率达到40%以上。 加快“1311”重大工程项目建设。产业领域，着力推进垣曲抽水蓄能电站、大运20万辆纯电动轻型客车及多用途乘用车扩建、建龙130万吨棒材、北方铜业铜带箔和覆铜板、平陆峰都净水材料等工业新型化项目建设;推进农产品会展交易中心和仓储物流、闻喜九九慢城杜仲基地等农业现代化项目建设;推进天瑞关公圣像景区、京东运城现代农业电商冷链物流园等文旅、商贸项目建设，有效支撑起产业高质量转型发展骨架。基础设施和民生领域，着力推进沿黄旅游公路、临猗黄河大桥、运三高速三门峡公铁黄河大桥等重大基础设施建设，积极做好运三客运专线、韩城—河津—侯马客运专线、阳运高速等前期工作，争取列入国家、省“十四五”路网建设规划。 强化项目运行保障。落实好“五个一”项目推进机制和领导干部“一联五”包联机制，用好谋划库、储备库、建设库、达产达效库“四库”管理模式，加强联审联批，拓展深化企业投资项目承诺制改革，有效缩短建设周期。健全项目月调度机制，严格项目建设考核，全力推动达产达效。 各位代表，构建现代产业体系，提升产业基础能力和产业链现代化水平，是我市高质量转型发展的根本之策。我们要瞄准工业新型化、农业现代化、服务业融合化三条路径，抓纲举目、步步为营、久久为功，坚决把转型综改进行到底，奋力开辟运城发展新境界! 四、全力深化改革开放 准确把握市场化改革要求，坚持“赶考”“补考”一起抓，推动关键领域改革走深走实。积极开展能源革命。主动对接省级改革试点意见和行动方案，在清洁取暖、能耗控制、低碳环保和新能源推广等方面先行先试。优化配置电能资源，推动特高压工程建设，加快充电设施布局，建设智能电网。促进能源创新发展，着力做好氢能、能源互联网等新能源产业布局，构建风、光、氢、水、生物质等多能互补的综合能源系统。推动节能降耗，抓好工农业生产及居民生活各领域能源集约节约利用，争做全省能源革命尖兵。狠抓开发区改革。引深“三化三制”，依托清控科创、北理工、中北大学、运城学院等科研团队，重点打造盐湖高新区创新孵化园，建设运城经济开发区大运汽车园中园、闻喜开发区建龙园中园、河津开发区先进制造园中园。坚持产城融合、多规合一、科学布局，加快各开发区基础设施和公共服务平台建设，落实标准地供应，建设标准化厂房。完善开发区招商体制，激发招商活力，年内运城经济开发区10个5亿元以上、其它工业类开发区5个2亿元以上产业项目落地。推进国资国企改革。全面完成“三供一业”改革，做好企业分离办社会职能收尾工作。积极处僵治困，推进圣惠新区下属企业改革改制。进一步完善国资国企监管体制，确保国有资产保值增值。加快农业农村改革。深化农村集体产权制度改革，建立农村集体经济组织登记赋码工作制度。抓好以市场化方式推进乡镇农村经营管理改革试点。健全农业社会化服务体系，推行农业生产托管服务，推进生产、供销、信用“三位一体”综合改革。鼓励农技人员到一线创新创业，参与科技成果转化增量收益分配。深化财政金融改革。落实好减税降费政策。抓好个人所得税税制改革。全面实施预算绩效管理，实现预算安排与绩效管理一体化，提升财政资源配置效率和资金使用效益。同时，加快国土空间规划改革，推进临猗、夏县撤县设区工作，构建盐临夏一体化发展城市格局;持续深化医药卫生、教育等领域改革，进一步破解深层次难题。 |
