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各位代表，过去一年成绩的取得，是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表易县人民政府，向全县人民，向人大代表和政协委员，向社会各界人士和离退休老同志，向驻易单位、驻易部队和武警官兵，向民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和所有关心支持易县发展的朋友们，表示衷心的感谢! 成绩来之不易，我们也深知经济社会发展中还有不少问题。一是经济发展效益还不高。面对经济下行压力，实体经济运行困难，土地、资金等要素保障还不充足;传统产业升级不快，新兴产业支撑力还不强。二是生态治理任务依然艰巨。大气污染防治与绿色发展要求还有差距，生态环境建设巨大投资和薄弱财政之间的矛盾，还需要创新办法解决。三是民生领域短板还很多。住房、教育、医疗等方面还不能很好满足群众需求，涉房涉建、涉金融等领域的信访问题增多，防范化解风险隐患压力增大。四是发展环境仍待改善。有的干部担当作为不够，作风不严不实，行政效率和质量还不高，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。对此，我们一定高度重视，进一步强化问题导向，以更大的力度和措施，认真研究解决。 二、2020年工作目标和主要任务 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜期和攻坚期，在党和国家发展全局中具有十分重要的标志性意义。 新的一年里，我们要讲政治、守初心、担使命，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，体现到高质量发展的具体成效上;我们要稳增长、促转型、调结构，坚持高质量发展，抢抓机遇，壮大实体，提升产业质量和效益，加快构建现代化产业体系;我们要讲创新、抓改革、促开放，在更高层次、更高目标上全面深化改革，扩大开放水平，拓展发展空间，提升吸引力、竞争力;我们要防风险、补短板、守底线，积极稳妥地防范化解金融、安全生产、自然灾害等各类风险挑战，补短板强弱项，为高质量发展提供重要保障;我们要重协调、优生态、惠民生，正确处理经济与社会、发展与生态、生产与生活的关系，统筹推进城乡融合发展，加快生产生活绿色转型，用心用力办好民生实事，持续提高人民群众的生活质量。 2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神，深入落实省委九届九次、十次全会，市委十一届七次、八次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，按照县委“一二三四”工作思路，深入实施生态立县、旅游兴县、工业强县战略，推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，深入开展“三创四建”活动[11]，全面做好“六稳”工作，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局和谐稳定，扎实推动新时代建设京南生态文化旅游名城取得新成效。 经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%;一般公共预算收入增长6.5%;固定资产投资增长5%;规模以上工业增加值增长5%;社会消费品零售总额增长7.5%;城乡居民人均可支配收入增长9%;PM2.5平均浓度下降率完成市定任务。 重点抓好以下七个方面的工作： (一)凝心聚力抓发展，加快培育新的经济增长点。坚持发展第一要务，围绕京津冀协同发展战略，狠抓项目园区建设，不断增强发展后劲。 协同发展引项目。紧盯北京产业转移和雄安新区产业发展方向，发挥比较优势，围绕基础设施、生态环保、文化旅游、民生事业等重点领域，积极开展对接活动，有效引进优质要素和公共服务资源。依托海淀区帮扶，瞄准北京大型企业，特别是高新技术、成长性好的科技企业，精准对接，引进一批大项目、好项目。 全力以赴建项目。开展重点项目建设年活动，全面提速项目建设，促进重点项目尽快落地、投产达效。2020年，谋划实施县级重点项目44项，其中，申报省市重点23项，总投资311.7亿元，计划完成投资21.6亿元。突出抓好抽水蓄能电站、禾丰牧业、高端冷链物流、玛莎建材等重点项目，确保在建项目早日投产达效、签约项目尽快落地实施、前期项目取得实质进展。加强项目储备，坚持动态管理、梯次推进、滚动发展，在产业链、价值链、创新链上聚焦聚力，精准谋划包装，联合招商引进，促进上下游企业做大做强、集群发展。2020年储备项目80个以上。 做强园区聚项目。把经济开发区作为项目建设、招商引资的主战场，强化基础建设，推进改革创新，提升园区能级。2020年重点实施“1118工程”，即完成一个供水厂、一个燃气站、一条污水管网建设，力争完成6条配套道路和2条坝顶路工程。同时，加快推进变电站项目，完成开发区规划修编，确保规划展馆投入使用。强化园区招商，研究制定开发区产业链条图谱，积极参加各类招商活动，精准对接战略合作者，吸纳更多的高端高精项目，打造全县经济发展的主引擎。 破解瓶颈促项目。在加快审批服务上下功夫，持续深化“双创双服”活动，对重点项目、重点工程、重点企业“一对一”包联，从落地开工到竣工入统，全过程精准有效服务;持续深化“放管服”改革、行政审批制度改革，落实《优化营商环境条例》，健全完善“拿地即开工”审批机制，建设一流营商环境体系。在加强融资服务上下功夫，完善中小企业融资担保体系，健全银企对接机制，缓解项目融资难、融资贵等突出问题;谋划包装园区基础设施建设项目，积极争取中央专项资金支持，破解资金难题。在保障项目用地上下功夫，集中力量推进征占迁，优化土地供给，确保项目及时落地;提高土地利用质量和效益，完成土地整治1万亩，确保项目用地需求。 (二)持续用力抓产业，努力建设现代化经济体系。在转型升级上下硬功夫，加快新旧动能转换，提升产业发展水平，积极打造高质量发展新引擎。 推进全域旅游上水平。以成功创建“国家全域旅游示范区”为新起点，进一步巩固成果、提升质量。抓精品景区。以高等级旅游景区创建为抓手，加快推进清西陵5A巩固提升、狼牙山5A景区创建、易水湖创建“国家旅游度假区”、太行水镇创建“全国特色小镇标杆”，提升精品景区吸引力。积极推进云蒙山、紫荆关、洪崖山等旅游项目建设。抓乡村旅游。推进乡村旅游“六个一百工程”[12]，开展促进民宿发展三年行动，打造2—3个精品民宿示范项目。抓服务能力。完善旅游要素，培育多样化特色餐饮街区、休闲夜市、文创产品，发展高标准的星级宾馆。完善龙西公路绿化美化和服务设施，打造体育旅游精品线路。全年接待游客1100万人次以上，实现综合效益55亿元。 推进工业升级上水平。传统产业加快改造提升，坚持信息化和工业化深度融合、新增与改造相结合，谋划实施一批重点技改项目，争取纳入省级项目库，提升产业层次。工业技改投资增长5%以上。围绕新型建材主导产业，加快编制产业规划，全面开展绿色矿山建设，加快四个矿产建材集中开采区和五个新型建材集中区建设，努力打造新型绿色矿产建材基地。推进37家矿山企业整合，确保矿权减量30%。新兴产业加快培育壮大。积极发展数字经济、信息技术、节能环保、新能源、新材料等战略新兴产业，引导中小企业走“专精特新”之路，培育规模以上工业企业5家，新增高新技术企业2家、各类科技型中小企业30家。 |
