（一）锁定转型升级发展，加快建设制造强县。瞄准分工细化、协作紧密的发展方向，改造提升传统比较优势，加快培育新的发展动能。工业强基。设立工业企业结构调整专项资金，加强绩效综合评价、梯队动态管理，多环节渗透信息技术，推进生产方式向柔性、智能、精细转变。扎实做好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，培强做优领军型大企业，京博打造高端环保化学新材料示范园区、香驰打造农产品深加工循环经济示范园区、雅美打造百亿纺织产业链、万事达打造国内最具产品价值金属幕墙品牌，新增智能化制造试点企业3家、上市或新三板挂牌企业2家，完成技改投资135亿元，占工业投资60%以上。抓好综合检验检测中心建设，支持参与标准制订修订，新创山东名牌和著名商标2件，“天下五谷”争创驰名商标。实施企业管理提升年活动，开展菜单式、双自主培训，提高企业家经营操守和整体素质，引导企业家树立“工匠”精神，履行社会责任，注重实业、专注主业发展，摒弃赚“快钱、巧钱”的短视思维，打造一流的企业家队伍。产业提升。以中高端产业和产业中高端为基本定位，继续加快“一体两翼”和各项目集中区建设，引导项目、产业向园区集中，打造产业集聚新高地。运用“敲开核桃”的方式，逐行业成立协会或商会、制定转型升级发展规划，注重加减乘除并举，着力突破传统产业发展短板，推进产业集群由线性链状向圆形团状发展。编制3年滚动投资计划，争取50个项目列入上级动态管理项目储备库；把国电博兴电厂作为10大新兴工业项目的重中之重来抓，统筹推进280万吨芳烃、6万吨差别化纤维素纤维等投资过千万元重点项目，完成工业投资176亿元，规模以上工业增加值、主营业务收入、利税分别增长8.5%、10%、8%左右。创新驱动。主动对接高校院所共建研发机构、组建产业技术联盟，持续优化公共科技信息服务，打造集孵化、加速、产业化为一体的创新平台。加快建设烯烃催化与聚合省重点实验室，新增研发机构2家、授权发明专利60件、高新技术企业1家，快速膨胀以益丰、洁源、清远为主体的节能环保，颐诺的生物医药，斯诺的机器人等新兴产业，高新技术产业产值达到330亿元。加强知识产权保护，新增市级以上示范企业2家、海外高层次人才5人、高技能人才800人。加快中小企业创业示范基地建设，发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，新增省级专精特新中小企业15家，市场主体突破3万户，增长18%以上。

   （二）强化发展方式转变，加快推进农业现代化。落实《现代农业发展规划》，推进国家级现代农业示范区建设，着力构建现代农业经营体系。共享社会化服务。整合涉农项目资金，推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，新增高效节水灌溉1.7万亩、高标准农田10.58万亩。开展粮棉高产创建，推进千亿斤粮食项目，建设万亩示范片7个，推广现代农业技术11项，新建双茬南美白对虾养殖拱棚1000亩，农作物统防统治病虫害47万亩。发展大田托管、农产品加工、仓储物流等市场化服务，继续推进粮食生产“十统一”和托市收购工作，加快粮棉仓储设施建设，主要粮食作物机械化率、秸秆综合利用率分别达到99%和91%。发展多种形式的适度规模经营，流转土地达到26万亩，新建扩建养殖小区10个，畜禽规模化养殖率达到95.5%。扩大农业保险覆盖面，搬迁升级气象台站，做好防汛抗旱工作，不断提高为农服务能力。创建农产品品牌。实施农业科技展翅行动，加强基层农技推广体系建设，培育新型职业农民1100人。严格投入品生产使用监管，加强动植物疫病防控，建成病死畜禽收集点、无害化处理厂，运行农产品质量安全监控平台，争创省食品安全先进县。新建扩建标准化种养基地6320亩，新增生态循环农业示范基地2000亩、“三品一标”认证12个，博华国家级农业标准化示范区通过验收，我县创成全国渔业健康养殖示范县。完善产业化体系。注重引入新技术、新业态和新模式，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三融合，千方百计提高农业附加值。加快培育新型农业经营主体，完成合格造林2.3万亩，新增市级以上示范社和农业龙头企业6家、家庭农场10家，畜禽加工产业集群成为省级产业集群。支持龙头企业联农带农，培育农产品定制、订单直销、电子商务等现代流通方式，建成圣川农业千亩旅游观光采摘园，让农户分享加工销售环节收益。启动第三次全国农业普查。推进精准扶贫、精准脱贫，年内减少贫困人口8000人以上。

   （三）顺应多样消费需求，加快打造博兴服务品牌。放宽市场准入，打造强势板块，促进服务业优质高效发展。提升消费性服务业。推进文化旅游深度融合，搭建融资服务平台，进一步提升打渔张森林公园4A景区、麻大湖湿地公园基础设施，做好蒲姑文化园扩容、董永故里文化园升级、《董永传说》系列丛书编撰等工作，启动麻大湖周边13个村乡村游、博华生态休闲农业游，打造“董永故里、仁孝博兴”旅游品牌。实施“互联网+流通”行动计划，推进特色餐饮标准化，新创省级食品生产示范企业1家、食品经营及餐饮示范户8家。完善批发零售、住宿餐饮统计制度，建立信息共享机制，新增四上企业25家，社会消费品零售总额达到110亿元，增长10%以上。壮大生产性服务业。加快建设香驰综合物流园、中国厨都现代物流园、兴福火车站续建等10大物流项目，拓展物流供应链、捷运互联等平台功能，整合优势资源，组建行业联盟，做快公铁河海联运，做大冷链、液体、海运物流，主营业务收入增长10%以上。培育壮大石化商城、美食客在线等10大电商平台，扎实推进电子商务“双进双推双建”计划，新增网商网户2000户，跨境电商企业达到80家，建成草柳编文化创意产业园和覆盖城乡的电商末端配送体系，线上交易额突破360亿元。树立“金融+”思维，创新金融产品，优化信贷结构，有效防范区域风险，各项贷款余额增长10%以上。加快工业企业非核心业务分离，继续办好厨具节、编织工艺品博览会，推动制造业由生产型向生产服务型转变。培育生活性服务业。积极发展居家服务、养老服务、体育服务、健康服务等新业态，推动生活性服务业向便利化、精细化、品质化发展。规范转制程序，完善过渡政策，稳妥推进事业单位分类改革，鼓励提供更多切合市场需求的生活性服务。稳步推广政府和社会资本合作模式，建成体育公园支脉河沿岸运动健身区，试点推进政府购买养老、健康、文化等服务，扩大市场需求。

   （四）突出统筹协调发展，加快推进以人为核心的新型城镇化。坚持以人为本，盘活存量、做优增量、保障质量，着力提高城镇村发展持续性、宜居性。优化城乡功能布局。突出绿色发展，注重规划衔接，将海绵城市理念融入城镇各类规划中，调整完善城市总体规划、土地利用总体规划，编制完成城乡建设“十三五”规划、城东片区控规、工业区综合整治、老城区重点地块改造提升、地下综合管廊等各类规划7项；注重城市设计，科学谋划成长坐标，进一步塑造城市新风貌。树立精明增长、精致紧凑的理念，科学划定开发边界，推动城乡一体、产城共建和均衡布局，庞家共享城区基础设施，以卫星城标准规划建设兴福、陈户和湖滨，积极推进9个旧村改造、合村并居重点项目，加快打造内涵提升式城乡建设新格局。统筹配建基础设施。依托新建在建的11个融资建设平台，利用PPP、融资代建等模式，多方筹措资金，组团开发闲置用地，完善提升城市功能。加快推进金融商务大厦、中医医院整体迁建等10大城市建设项目，配建和谐家园公租房设施，安置住房困难户450户，完成棚改672户，博兴水库具备蓄水条件，市民文化中心建成主体，三河两水一湖生态文化区增添新亮点。健全电网、路网、管网等配套设施，加快推进长深高速高青至广饶段、潍高路柳桥至广饶段大修等10大基础设施项目，完成淄东铁路扩能线下工程，改造县乡路35公里，升级和新建城区道路14.8公里，完善人行道3.2公里，亮化道路6条。协力建设智慧博兴。提升城市品格，塑造博兴精神，实施智慧博兴四年行动计划，建成统一的政务外网、云计算中心和人口、法人、地理、经济四大基础数据库，完成城区地下管网信息普查工作，校车管理、公安天网、博兴手机台等系统接入县指挥中心，环保、安监、畜禽屠宰、食品药品等视频监控平台启用，上线运行智慧社区、智慧城管、智慧档案、居家养老等系统，让城市更智慧，让生活更方便。实施网格化精细管理，推动社会、居民同心同向行动，深入整治市容市貌、违法建设和户外广告；不断巩固城乡环卫一体化成果，健全城乡社区服务体系，打造一批“四社联动”社区，让群众更舒心、更暖心。

    （五）全面深化改革开放，加快推进生态文明建设。坚持改革、开放、生态一体统筹，互促并进，不断增强发展活力。拓展改革空间。深化政府自身改革，建立健全“三张清单”动态调整机制，提升“两中心一超市”功能，简政放权、优化服务，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。深化发达镇行政管理体制改革，做好司法制度、警察制度、事业单位法人治理结构改革。深化财税体制改革，推进联合办税，细化部门预算、税式支出、营改增管理，完成公车改革。以要素市场化配置改革为重点，深化科技、金融及投融资体制改革，开展涉企收费检查，强化中介收费清理，降低制度性交易成本。聚焦城乡一体、社会治理等农村改革重点，加快农村产权制度改革，做好不动产统一登记、农村产权综合交易等工作。扩大对外开放。突出企业招商主体地位，推行精准化招商、专业化招商、定制式招商，建立“三库一图”，实行专家顾问招商服务制度，利用并购、融资租赁、股权投资等方式，加强与世界500强、国内100强等大企业、大集团深度合作，实际到位资金29亿元，实际利用外资3000万美元。组团参加千名中小企业台湾行、华交会、广交会，加快建设京博物流海关综合监管区项目，落实出口退税企业分类管理办法，执行好出口退税各项政策，扶持发展外贸综合服务等新业态；扩大优惠利率进口覆盖面，着力做好智能装备、先进技术、原材物料的进口工作，京博石化形成原油进口实绩，进出口总额达到29亿美元，其中出口10亿美元。构建生态文明。加快实施10大环境提升项目，更大力度推进“三治联动、节能增效”。治水：配合推进胶东调水升级改造、引黄济青改扩建二期工程，加强耿郭沟、支脉河流域综合整治，运行陈户、店子污水处理厂，新建污水管网35.2公里，新增人工净化湿地160亩，县内主要河流水质稳定达标。治气：推进化工产业转型升级，80%以上的危化品企业迁入化工园区；加强土小企业专项整治，以建筑交通扬尘、汽车尾气、挥发性有机物排放和焚烧秸秆治理为重点，深入推进大气污染防治专项行动，确保PM2.5下降5%以上。治地：继续实施控税节地专项行动，清理处置圈而未建、低效利用和闲置土地，优化供地结构，提高单位用地产出率；实施农业沃土工程，加强面源污染防治，建成县污泥处置中心和5处畜牧减排项目。推进全行业节能降耗工作，完成3个节能示范项目，万元GDP能耗下降2%。强化红线管控，严格环境准入，划分监管网格，落实属地责任，坚决以铁的手腕推进环境执法，打造环境监管最严格城市。 

    （六）带着对群众的真挚感情，认真办好民生社会事业。完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，让群众在共建共享发展中有更多获得感。加强民生保障。推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，启动“全民参保登记三年计划”，做好被征地农民社会养老保险工作。推动医疗、医保、医药“三医联动”，基本医保、大病保险、医疗救助、社会慈善等衔接配合，构建多层次的医疗保障体系。深入实施“银龄安康”工程，推进公办养老机构改革，重点发展医养护一体化的居家养老服务，逐步形成“9064”养老格局。做好省“救急难”综合试点、市“大救助”工作平台试点，努力构建以城乡低保、五保供养、医疗救助、应急救助为基础，以临时救助、慈善援助为补充的新型社会救助体系。发展社会事业。以提高教育教学质量为中心，深化基础教育综合改革，稳步推进教师“县管校聘”省级实验区工作，启动解决大班额问题建设项目。继续实施文化体育惠民工程，深化湖滨书法特色教育，大力开展足球进校园活动，承办省级以上赛事3项。扎实做好可移动文物普查、全国第二次地名普查工作。加强疾病预防控制，完善基本药物制度，扎实做好计划生育工作。加大社会组织培育扶持力度。推进立体化社会治安防控体系建设，深入开展群防群治专项行动，完善人民调解机制，畅通群众诉求渠道，提高网络、交通、消防等重点领域治理能力。推进劳动保障、文化市场、食品药品、安全生产等领域联合执法，加强应急管理，坚决遏制重特大事故发生。加强国防后备力量建设，增强核心动员能力。扎实做好妇女儿童、民宗史志、防灾减灾、残疾人、红十字等工作，让人民群众更加安居乐业。

各位代表，按照群众提、群众定的理念，今年明确了十个方面的民生实事，我们将全力办实办好。①投资3.5亿元，完善麻大湖湿地公园配套设施。②投资30亿元，建设龙华文化园，年内开工一期工程。③投资20.5亿元，加快建设长深高速高青至广饶段，完成83座危桥改造、346公里农村公路安全生命防护工程。④投资12.4亿元，实施城南区交通优化工程，新城二路小清河桥、小清河北堤路西闸段通车，潍高路博兴绕城段完成前期工作，科学设置引导系统，不断提高通行效率。⑤投资4.75亿元，建成220千伏袁家站、110千伏贤城站，新建改造268个台区，架设供电线路143.6公里。⑥投资4.6亿元，启动建设县一中新校区，新建改建农村小学4所、幼儿园6所、塑胶足球运动场9个，淘汰8所小学的燃煤铁炉。⑦投资1亿元，实施农村旱厕无害化卫生改造工程。⑧投资2280万元，实施就业创业工程，创建县创业大学，新增城镇就业4500人，转移农村劳动力1.25万人。⑨投资1.6亿元，建成4G基站480个，改造邮政支局5个，启用村级便民服务站400个，完善电商末端配送体系。⑩投资5200万元，建成环境监控中心，8家重点异味企业安装废气净化处理设备，着力消除重点区域空气异味。

     四、努力提高政府自身建设水平

     弘扬务实精神，强化担当意识，严守底线思维，一丝不苟工作，一抓到底落实，以过硬作风创出一流业绩。

遵纪守法，依法行政。把政府工作纳入法治轨道，加快建设政府智库，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推进发展。政府工作人员都要尊法学法守法用法，敬畏法律、敬畏程序、敬畏纪律，依法依纪履行职责，敢于担当、勇于负责，着力克服庸懒散现象。深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，加快推进综合执法，全面落实行政执法责任制。自觉接受人大、政协、公众和舆论监督，充分尊重司法监督，广泛听取社会各界的意见建议，高质量办理建议、提案，让所有工作都体现出人民的意愿。

    优化服务，提升效能。政府所有工作都是服务，要更好地为市场主体服务、为改革发展服务、为人民群众服务。经常性深入基层调研，认真解决县长服务热线、行风热线和网络舆情反映的问题，在帮民富、解民忧、保民安上干出实绩。推广电子政务和网上办事，厘清部门责任，缩小自由裁量空间，审批及收费项目精简60项以上，即办件即时办结100%，非即办件比法定时限压减50%。深入开展查处四风和群众身边腐败问题专项整治活动，加大明查暗访的力度和密度，严格效能过错问责，对一切违法违规的行为都要追究，对一切不公正不文明的现象都必须纠正。