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(山东省)2016年鱼台县人民政府工作报告(全文)

来源:鱼台县人民政府网 作者:知县网 人气:1289 发布时间:2016-01-28 07:34:56
摘要:各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、十二五规划目标圆满完成,鱼台站在新的发展起点上 过去的五年,全县上下在中共鱼台县委的坚强领导下,紧紧抓住发展第一要务,积极主动适应新...

  各位代表:Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、“十二五”规划目标圆满完成,鱼台站在新的发展起点上Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去的五年,全县上下在中共鱼台县委的坚强领导下,紧紧抓住发展“第一要务”,积极主动适应新常态,不断战胜各种困难挑战,实现“十二五”胜利收官。Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  综合经济实力持续提升。预计2015年全县地区生产总值达到160亿元、五年平均增长11.2%,是2010年的1.7倍;财政总收入13.5亿元,一般公共预算收入突破10亿元大关、完成10.2亿元,年均分别增长11%、19.2%;固定资产投资132亿元,五年累计完成478亿元、是“十一五”时期的1.8倍;社会消费品零售总额85亿元、年均增长12.8%;城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长10.5%和12.2%;金融机构年末存款余额114亿元、贷款余额47.5亿元,分别较“十一五”末增加58.5亿元和23.2亿元。Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  主导产业持续壮大。五年引进亿元以上项目96个、10亿元以上项目10个,实际到位市外国内资金201.3亿元。辰龙药业、凯本氯乙酸、长青生物质发电、峰润纤维素钠等大项目陆续建成运营。研究制订《关于加快推进“工业立县”战略的实施意见》和《关于加快推进招商引资工作的实施意见》。完成技改投资198.9亿元,规模以上企业发展到130家、是2010年的5.4倍。工业用电量达到45亿千瓦时、年均增长13%。实施减排项目196个,万元GDP能耗较2010年下降18.4%。民营经济户数五年增加1800余家,上缴税收增加1.6倍。新增自主进出口经营权企业50家、总数达到100家,进出口总额完成2.4亿美元、年均增长29.6%,境外投资实现零的突破。新增高层次人才313人、高技能人才986人,申报省级技术创新项目216个、专利1186件,创建市级以上企业技术中心和工程技术研究中心35家,设立4家院士工作站和首家博士后科研工作站。创出6个省名牌产品、6个著名商标和3个驰名商标,首次获得市长质量奖提名奖。服务业实现增加值230亿元、占比较2010年提高6.3个百分点。济宁银行、青州农村商业银行在我县设立分行,县农村信用社改制为农村商业银行。编制完成《旅游产业发展总体规划》,太公庙被评为国家3A级旅游景区。房地产业五年投资22.8亿元、开发面积115万平方米。Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “三农”基础持续加强。累计兑现各项惠农补贴14.1亿元。研究制订《关于进一步加快发展现代农业的实施意见》。高质量完成国家小型农田水利重点县、新增千亿斤粮食和世行贷款平原涝洼地治理、农村饮水安全等系列工程。粮食产量连创历史新高。新增“三品一标”认证40个、部级健康养殖场4处,万亩高产创建示范片发展到32个、37.2万亩。被授予“中国杞柳之乡”、“全国食用菌优秀主产基地县”、“全国粮食流通监督检查示范单位”和“全省林业系统先进单位”、“省级出口农产品质量安全示范区”等荣誉称号,“鱼台大米”获农业部农产品地理标志保护认证。新增市级以上产业化龙头企业23家、农民专业合作社950个、家庭农场57家、流转土地7.4万亩。农业综合机械化率提高到84%。秸秆禁烧长效机制基本形成。涉农资金整合工作走在全省前列。圆满完成农村土地承包经营权确权登记颁证。累计修复人工湿地2.3万亩、治理采煤塌陷地4734亩。Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城镇化进程持续加快。五年投入10亿元、完成130余项城建基础设施工程,建成区面积达到16平方公里,城镇化率提高到35%。高标准编制完成新一轮城市总体规划和系列专项规划。顺利实施7大片区、50.1万平方米的搬迁安置,一月内完成运河北区二期、西支河两大片区搬迁。新建改建城区道路56万平方米、绿化90万平方米、铺装路沿花砖53公里、安装路灯1200盏、设置道路隔离栏5公里,铺设改造污水管网28公里、燃气管网30公里、供水管网13公里。历史性启动集中供热工程,三年内铺设管网90公里,供热面积达到120万平方米。孝贤公园建设改造取得阶段性成效。成功搭建鑫兴城建开发公司等新的投融资平台。分别招聘100名城管执法辅助人员和城区道路交通协管员,城区网格化、精细化管理水平稳步提升。获得省级文明城市创建提名资格。相继实施省道251、348线的升级改造。滨湖大道竣工通车,济徐高速加紧推进,跨湖高速前期工作进展顺利。完成300余公里县乡道路的新修改造和19座大中桥梁的加固维护。“美丽乡村”建设扎实深入、卓有成效,先后硬化进村道路687公里、小巷1156公里,在全市率先实现“户户通”全覆盖。建成村级休闲文化广场380个。城乡环卫一体化格局基本形成。创建国家级生态乡镇2个、省级生态乡镇3个、市级生态村119个。主要入湖河流水质稳定达标,城区大气环境质量持续改善。张黄被评为全国重点镇、省级示范镇,王鲁被评为省级“宜居小镇”、市级示范镇。Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城乡百姓生活持续改善。五年民生支出52.4亿元、占财政总支出的64.5%以上。连年承诺为民办好10件实事并全部如期完成。实现城乡、城际公交一体化。累计增加城镇就业17323人、农村劳动力转移就业37380人、高校毕业生就业6599人,被评为“山东省人力资源和社会保障基层公共服务平台示范县”。各类保险参保净增43万人。居民医疗保险基本实现全覆盖。城乡低保、农村五保供养标准和困难群众医疗救助上限均较2010年提高一倍左右。建成各类养老服务机构28处,床位增加到2270张。县人民医院综合病房楼建成启用、中医院迁建积极推进,并双双跻身“二甲”医院行列。完成10处镇街卫生院改造和415处村卫生室规范化建设。启动县级公立医院综合改革,药品实现零差价销售。免费公共卫生服务项目增加到16类,基本药物制度、“先看病后付费”诊疗模式和“万名保健医生进农户”等医疗惠民活动富有成效。人口自然增长率稳定在6‰以内。累计建成各类保障房2453套、完成危房改造1700户。投入2.75亿元、改扩建校舍41.14万平方米。新建改建公办幼儿园47所。设立县第二实验小学,顺利建成启用滨湖中学。农村义务教育阶段学生营养餐实现全覆盖。圆满完成第23届省运会赛事承办任务,我县运动健儿夺得12枚金牌,跻身全省群众体育工作先进县行列。高质量完成精准扶贫“建档立卡”回头看和“六核对一规范”工作。系列文化惠民工程深入开展。残疾人保障救助水平显著提升。规范出台县城住宅小区物业服务收费标准。相继完成食品药品监管体制改革和卫生计生机构改革。顺利开展全国第六次人口普查和第三次经济普查。Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  依法治县和社会治理持续深化。自觉接受人大监督,强化政协民主协商,人大代表建议、政协委员提案办复率均为100%。累计清理取消行政审批事项139项,相继公布行政权力、部门责任和行政许可事项、行政审批中介服务事项“四张清单”。完成罗屯撤乡设镇。顺利实施两届村(居)委会换届选举。行政问责、效能监察和审计监督力度加大,惩治和预防腐败体系建设扎实推进。被授予全省“六五”普法中期先进集体荣誉称号。“天网”工程成效凸显,安装视频监控探头1850个、新建治安卡口12处。社会应急管理和处置公共突发事件能力不断提高。“三证合一、一照一码”工商登记制度顺利推行。设立社情民意受理中心。矛盾纠纷排查化解措施到位,信访包案责任制有效落实。安全生产形势持续稳定。国防动员和民兵预备役建设成效明显。新建县革命烈士陵园,“双拥创城”通过省考评组验收。广播电视、新闻出版、民族宗教、外事侨务、史志档案、红十字会、人防地震、水文气象、老龄和妇女儿童等项事业均取得新成绩。Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!“十二五”发展成就来之不易,归功于市委、市政府和县委的正确领导,得益于历届领导班子打下的良好基础,离不开县人大、县政协的鼎力支持,凝结着广大干部群众的心血汗水。在此,我代表县人民政府,向全县工人、农民、知识分子和干部,向各民主党派、工商联、人民团体,向驻鱼部队指战员、武警消防官兵和公安干警,向省市驻鱼单位,向关心支持鱼台建设发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去五年的艰辛探索,我们积累了宝贵经验、获得了深刻启示:一是必须聚精会神抓发展。调动和凝聚方方面面的智慧力量,始终聚焦“第一要务”,大胆解放思想,提升发展境界,切实强化又好又快的政策导向、利益导向和考核导向,瞄准更高目标定位,奋力实现跨越赶超。二是必须统筹兼顾促协调。始终坚持问题导向,针对经济社会发展的短板和薄弱环节,有的放矢、精准施策,有效推动县域均衡发展、一体发展,促进各项事业全面进步,加速公共服务均等化步伐,持续改善生态环境质量。三是必须锐意创新增活力。主动推进重点领域、关键环节的改革,不断改进完善管理体制、运营机制和工作模式、领导方法,真正形成有利于科学发展跨越发展的制度框架;切实提高利用“两个市场”、“两种资源”的能力,借助外力增强鱼台经济的整体素质和市场竞争力。四是必须以人为本惠民生。不折不扣兑现落实各项惠民政策,每年集中为城乡百姓办一批实事好事,让人民群众更多地享受改革发展成果。五是必须改进作风重实干。严格落实“三重”工作目标责任制,全面推行县级领导包保、指挥部体制和“一线工作法”,持续营造求真务实、埋头苦干的环境氛围,鼓励引导广大干部拼搏奉献、克难攻坚、创优争先。这些经验和启示,是指导和推动新一轮发展的宝贵精神财富,必须在今后长期坚持并不断丰富完善。Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还存在不少困难和问题,政府工作也有一些差距和不足。主要是:经济规模总量偏小,一些年度目标完成不够理想;结构性矛盾突出,主导产业竞争优势不明显,服务业发展滞后;自主创新能力不强,经济外向度偏低;农业产业化经营水平不高,农民持续增收基础不稳固;资源约束加剧,环境压力加大;镇域发展不平衡,部分镇街财政实力较弱;新型城镇化水平提升不快,新城区聚集带动功能尚未充分发挥;社会建设存在薄弱环节,改善民生促进和谐的任务艰巨;政府职能转变不到位,一些部门行政效能低下、服务质量不高。对这些问题,我们要敢于正视、认真对待,找准症结、切实改进。Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、围绕“十三五”发展目标,扎实做好开局年各项工作Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2016年,我们将开启“十三五”发展新征程,步入鱼台负重奋起、跨越赶超的关键时期。按照中央五中全会《建议》和省、市、县委部署要求,县政府编制了《鱼台县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,在系统总结“十二五”发展成就、透彻分析未来五年发展大势与宏观环境的基础上,提出了“十三五”全县经济社会发展的总体要求、目标任务和主要政策措施。《纲要(草案)》及其《说明》已印发本次大会,请一并审议。大会审查批准后,我们将分解目标,明确责任,认真组织实施,确保如期完成各项既定任务。Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年是“十三五”开局年,也是全面建成小康社会决胜阶段的起步年。虽然我们面临宏观环境复杂多变、经济下行压力不减、区域发展竞争加剧等困难和挑战,但更有着诸多难得机遇与有利条件。济徐高速的全线开通和跨湖高速的启动建设,使我县区域性交通枢纽的地位逐步形成,吸纳集聚要素资源的优势开始凸显;国家大力度支持基础设施和公共服务改善的政策全面落实,为我们大幅增加有效投入、加快城镇化进程,提供了强力支持与保障;结构性改革的不断深入,催生产业转型升级与梯次转移持续加速,给我们招引大项目、好项目拓展出新的空间;市里实施新一轮县域经济提升“三年行动计划”,也将倾斜扶持我们做大做强主导产业、培育形成增长新动能。特别是经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“建功鱼台发展我该怎么办”解放思想大讨论,全县上下各级领导干部精神面貌为之一新,干事创业热情高涨,正迸发出居弱图强、负重奋起的豪迈士气,建功鱼台、舍我其谁的雄壮志气,敢于担当、迎难而上的强大勇气。只要我们同心同德、抢抓机遇、锐意开拓,凝神聚力做好开局年的各项工作,就一定能够开创出鱼台更加幸福美好的明天!Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  做好今年的工作,必须深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话为指引,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,牢牢把握“继承、改革、创新、实干”总基调,坚定不移走“工业立县、农业富民、城建提速、文化复兴、生态至上、民生为本”之路,确保实现“十三五”良好开局,为与全市同步提前全面达小康打下坚实基础。主要预期目标安排为:地区生产总值增长8.5%左右,一般公共预算收入增长10%左右,规模以上工业增加值增长9%左右,固定资产投资增长14%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,外贸进出口、利用外资保持适度增长,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%左右,城镇登记失业率控制在3%,完成市定节能减排目标。Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)大力实施“工业立县”战略。始终把工业作为立县之本、强县之基,夯实园区平台,壮大主导产业,提升规模层次。Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  增强园区承载能力。以更高标准境界实施园区“二次创业”行动,高起点修编完善县经济开发区、张黄工业园、湖西工业园建设发展规划,全方位优化功能分区,进一步明晰主导产业发展定位与主攻方向。县经济开发区要把握提高产业集中度、提高企业科技含量、提高产品附加值的“三高”导向,张黄工业园要抬起精细化工这个“龙头”,湖西工业园要紧扣煤炭精深加工拉长延伸产业链条。理顺园区管理体制机制,在机构编制、管理权限、收益分配等方面强化倾斜支持,切实激发内在活力。密切与园区内基地型、龙头型大企业的深层次合作,积极推进园中村整合搬迁。高标准完善“七通一平”等基础设施,强化金融、研发、信息、人才等服务平台建设。依托“一区两园”,加快打造节能环保50亿级和精细化工百亿级产业集群。年内“一区两园”工业总产值增长7%、税收增长3%以上。Flx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  集中培植主导产业。实施总投资7.7亿元的6个重大技改项目。引导煤盐化工行业加快向低碳清洁生产、精深精细加工、产品链条高端方向转型发展,重点抓好金威煤电热电厂升级改造、双合煤矿年产60万吨原煤、中泰煤化工及LNG、正东化工、凯特化工、麦克瑞稀土盐等项目建设。鼓励支持机电制造、纺织服装、农副产品加工等传统优势产业推进“两化”深度融合,提高技术装备水平,年内力促冠杰数控机床、金凤食品、丰谷优质稻米产销一体化等项目建成投产。着力在新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术和节能环保等领域突破一批先导项目、建成一批领衔企业,重点支持辰龙药业、安泰新型材料、长青生物质发电、水发环境科技、华泰光源等企业迅速膨胀规模、形成带动效应。加快科顺电子、宏昌达新材料、华旭再生资源综合利用、华强医药中间体、凯美克医药化工等项目建设。积极稳妥处置“僵尸”企业,倒逼产业转型升级。年内新增规模以上工业企业20家。

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