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繁荣商贸物流。打造城市特色街区、夜间经济、文化娱乐、体育休闲等个性化消费热点，推进建材、农批等专业市场和农贸市场建设，确保东华时代广场和亿都新洲商博城年底主体工程封顶、红星美凯龙和中国国贸全面投入运营，加快释放消费潜力，集聚人气商气财气。健全城乡物流配送网络，积极引进冷链、速递物流项目，发展物流总部经济，加快形成现代物流体系。扶持电商龙头企业，促进“电商+”融合发展，推进电子商务进农村、进社区、进企业。 (五)坚持完善功能与提升品质并重，统筹城乡一体融合发展 提升城市品位。开展国土空间总体规划编制工作，发挥规划引领作用。实施城市功能与品质提升三年行动，启动城市棚户区改造、文化中心(多馆合一)、“一江两岸”南岸开发建设，完成葛河流域综合治理、“一江两岸”北岸基础设施建设和县中医院、妇幼保健院整体搬迁，确保华东师范大学上饶实验中学、县人民医院北院急诊住院综合楼、城南城北棚改安置房、白马大桥投入使用。新建加油站4座、变电站2座，新建、改建城区公厕11座，完成老旧小区改造6个，实施小广场、停车场和菜市场等便民设施建设，推进城区绿化亮化美化提升工程，把城市建设得更加精美、更有品味。 扮靓村镇容颜。完善“七改三网”基础设施，落实乡村两级建后管护主体责任，巩固提升秀美乡村建设成果。聚焦农村生活垃圾污水治理、村容村貌提升，开展农村人居环境整治三年行动和“文明家庭”“清洁家庭”创建，年内创建全省“美丽宜居”示范县。落实《上饶市农村居民住房管理条例》《上饶市殡葬管理条例》，持续巩固农村建房管控、殡葬改革成果。推进农村“厕所革命”，新建、改建乡村公厕38个，完成农户改厕任务，农村无害化卫生户厕普及率90%以上。实施城乡供水一体化攻坚行动，实现城乡供水“通网、同质、同服务”。启动美丽集镇建设三年攻坚行动，推动漆工、花亭试点工作，力争三年实现全覆盖。 全力开展“双创”。对照国家创建标准，举全县之力开展“全国文明城市”“国家卫生县城”创建工作。落实《上饶市城市管理条例》《上饶市住宅区物业管理条例》，发挥“路长制、网格长制、片区长制”作用，开展环境卫生、交通秩序、市容市貌、住宅小区整治等专项行动，重点整治乱停乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画、乱拉乱挂等乱象，推动城市管理精细化、常态化、长效化。深入开展爱国卫生运动和市民健康教育、文明素质教育，送“双创”标准及健康知识进企业、进机关、进学校、进家庭，提高市民文明卫生意识和参与率、知晓率、满意率，确保年内创建全国文明城市提名城市、通过省级卫生县城复审。 (六)坚持改革开放与创新驱动并重，激活经济发展内生动力 释放改革红利。深化“放管服”和“一网、一门、一次”改革，完成“赣服通”弋阳分厅3.0版建设，完善江西政务服务网弋阳分厅功能;提升新政务服务中心服务水平，推行政务服务“好差评”制度，完善延时错时预约服务，推动“互联网+政务服务”向基层延伸，提高政务服务水平。深化财税体制改革，稳步推行零基预算改革，不断优化财政支出结构。深化农村承包地“三权分置”试点、农村集体产权制度、宅基地改革。深化工程建设项目审批制度改革，严格执行工程项目招投标“报价承诺法”。推进事业单位、乡镇机构等领域改革。 扩大开放成果。抓住江西建设内陆开放型经济试验区的重大机遇，以新型建材、食品医药、机械电子三大主导产业为重点，发挥招商大使、招商小分队作用，举办产业招商活动，开展“三请三回”“三企入弋”活动，力争再引进1个投资超20亿元的产业项目，确保引进亿元以上项目20个、利用省外项目资金61.53亿元、实际利用外资7608万美元、完成外贸出口1190万美元。 坚持创新引领。实施创新驱动发展战略，加大全社会研发投入攻坚力度，力争R&D经费支出占GDP比重达到1.5%以上。突出企业技术创新主体地位，引导符合条件的企业申报国家、省、市科技计划项目，新增高新技术企业10家、省级众创空间1家，专利申请量和授权量增长10%以上。 (七)坚持污染防治与生态保护并重，巩固绿色发展整体优势 打好污染防治攻坚战。巩固中央和省环保督察问题整改成效，深入推进长江经济带“共抓大保护”行动，围绕“八大标志性战役”、30个专项行动，坚决打好污染防治攻坚战，确保成功创建“省级生态文明示范县”，启动“国家级生态文明示范县”创建工作。实施“大气十条”，持续开展扬尘、油烟、废气等专项整治。实施“水十条”，整治饮用水源保护区周边企业非法排污行为，启动连胜园区污水处理厂建设，完成城区污水处理厂一级A提标改造、6个乡镇污水处理厂、1个水质自动监测站建设。实施“土十条”，完成志敏园区废弃场地重金属污染土壤治理。 抓好生态修复和保护。严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线“三条红线”。实施森林质量提升工程，完成绿化造林3500亩、封山育林3500亩、退化林修复8000亩、森林“四化”建设7500亩。深化农业面源污染整治，做好长江流域重点水域禁捕退捕工作，严厉打击非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源等环境违法犯罪行为。 落实好生态文明制度。落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，实行领导干部自然资源资产任中和离任审计、生态环境损害责任终身追究制度。完善“河长制”“林长制”等制度。开展企业节能低碳行动、节能减排全民行动，使绿色低碳的生产生活方式在全社会广泛倡导、深入人心。 (八)坚持守住底线与补齐短板并重，努力提升群众幸福指数 决战决胜脱贫攻坚。坚持“两不愁、三保障”脱贫标准，确保剩余714户1393名贫困人口全部脱贫。落实“四个不摘”要求，推行“防贫保险”，及时做好脱贫监测户、边缘户的监测和帮扶。加大扶贫投入，落实产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫后续扶持、综合保障扶贫等措施，巩固提升脱贫成果。完成脱贫攻坚普查各项任务，做好中央巡视“回头看”反馈意见、主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作。统筹做好城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个都不能少。 织密民生保障网。实施更加积极的就业政策，抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业工作，确保城镇新增就业4100人、新增农村转移劳动力4380人、零就业家庭动态清零。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，切实维护劳动者合法权益。实施全民参保计划，对中小企业职工、农民工、灵活就业人员等重点人群实施精准扩面。提高城乡居民基本养老、基本医保和低保等补助标准，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。抓好居家和社区养老服务改革试点，建成1个乡镇区域性中心敬老院，推进农村老年幸福食堂建设。 大力发展社会事业。坚持教育优先发展战略，推进城镇小区配套幼儿园建设，确保“一乡一所”公办幼儿园秋季全部开学;实施弋阳初中提标三年行动计划，启动弋阳第三中学、谢叠山中学、高新区小学及幼儿园建设;推进教育信息化建设，建成社会足球场16个，超额完成“十三五”任务;支持规范民办教育、职业教育发展，满足群众多样化教育需求。加快医疗卫生事业发展，设立新冠肺炎病毒核酸检测中心，健全公共卫生应急管理体系，完善重大疫情防控体制机制，深化基本药物制度综合试点、医保支付方式和县级公立医院改革，提升基层医疗卫生机构服务水平，守护好人民群众生命健康安全。加快文化事业发展，推进公共文化服务体系建设和基层文化服务阵地资源整合，加强弋阳腔和文物保护利用。做好第七次全国人口普查工作。 |
