|
政 府 工 作 报 告 ——2015年12月28日在县第十三届人民代表大会第五次会议上 县人民政府县长 焦维忠 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 “十二五”规划完成情况 过去五年，我们在州委、州政府的亲切关怀下，在县委的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，团结带领全县各族人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话及省、州、县党代会精神，抢抓发展机遇，深入推进县委“六大战略”，攻坚克难、奋力赶超，谱写了迭部发展新篇章。 ──经济实力大幅增加。预计“十二五”末，全县地区生产总值达到10.92亿元，按可比价计算，是“十一五”末5.18 亿元的2.1倍，年均增长16.1%，其中：第一产业实现增加值 2.45亿元，是“十一五”末1.35亿元的1.8倍，年均增长12.6%;第二产业实现增加值2.75亿元，是“十一五”末1.42亿元的1.9倍，年均增长14.1%;第三产业实现增加值5.72亿元，是“十一五”末2.4亿元的2.4倍，年均增长19%。三次产业结构由“十一五”末的24:29:47调整为22:25:53。“十二五”期间累计完成固定资产投资108.29亿元，是“十一五”末46.1亿元的1.7倍，年均增长16.4%;地方本级财政收入预计完成9055万元，是“十一五”末3398万元的2.7倍，年均增长19.8%;规模以上工业增加值预计完成6500万元，是“十一五”末3980万元的1.6倍;城镇人均可支配收入18153元，是“十一五”末10235元的1.8倍;农牧民人均纯收入5171元，是“十一五”末2720元的1.9倍;万元GDP能耗以每年2.52%的速度递减。 ──基础条件明显改善。投资1126万元改造升级农村电网，全县52个行政村动力电实现全覆盖。投资2.64亿元实施了56项农村公路建设项目，修建公路383.1公里;迭宕二级公路建成通车;县城腊子口道路和滨江路改造工程全面完成，代古寺至峰迭新区二级公路、江迭二级公路、迭部至若尔盖(求吉)三级公路、迭部至九寨沟三级公路已开工建设。4个乡干部职工周转房投入使用，8个乡镇(站)干部职工周转房和2个乡(站)办公用房完成主体工程。县城中心区综合开发项目完成投资6.5亿元，4栋快捷酒店、10栋住宅楼和新旧广场投入使用。北山防洪工程基本竣工，城区实现集中供热，供水工程升级改造，污水处理厂和垃圾填埋场全面启用，供水普及率、污水处理率和城区生活垃圾日处理率分别达82%、76%、98%。 ──农牧产业快速发展。紧紧围绕全州“168”现代农牧业发展行动计划，按照“大林、精牧、细农”总体思路，不继优化产业结构，培育奶牛、牦牛及藏羊育肥小区23个，注册养殖专业合作社181个，牲畜总增率、出栏率、商品率分别达42.79%、42.35%、32.22%;全县发展经济林果0.86万亩、苗木1.14万亩、藏中药材5.17万亩，建成日光温室和塑料大棚122座。 ──扶贫开发成效显著。扶贫攻坚统揽农牧村工作全局，“十二五”期间共落实财政专项扶贫资金1.41亿元，着力推进基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支持、公共服务保障、能力素质提升“六大突破”，实施了1个乡连片开发、3个乡整乡推进和46个村整村推进项目，农牧村生产生活条件明显改善，农牧民致富能力不断提高。落实妇女小额贷款、扶贫贷款2.87亿元，为农牧民增收致富提供了保障。贫困人口从2011年的2.2万人减少到2014年底的1.1万人，贫困面由2011年的53.68%下降到2014年底的26.87%,2015年预计减贫4560人，贫困面预计下降到15.7%。 ──社会事业全面进步。义务教育学校“全面改薄”项目深入实施，稳步推进幼儿园、学生宿舍楼、教师周转房等项目建设。高中阶段实现免费教育，九年义务教育巩固率达到79.28%，高中阶段毛入学率达到83.6%。四年来通过“三支一扶”、“特岗”计划、事业单位招考共补充教师394名。全面实施国家基本药物制度，大力开展“三病”普查，全县12个乡镇(站)卫生院设立中藏医科，农牧民新农合参合率达到99.83%，有效缓解了群众“看病难”、“看病贵”的问题。安装广播电视“户户通”7000户，建成村级体育健身活动场地32个，丰富了农牧民群众精神文化生活。 ──民生保障坚强有力。5年来，新增就业岗位3297个，其中安置大中专毕业生1221人，下岗失业人员再就业226人，困难人员就业1061人，输转农牧村劳动力3.4万人次，城镇登记失业率为2.78%。城镇职工基本养老等“五大保险”参保率达100%。建设保障性住房4998套，实施棚户区改造4000户，农牧村危房改造6873户，发放租赁补贴2601户682.76万元。解决了2.46万人的农牧村安全饮水问题，投资483万元修建了县城、旺藏和桑坝3个敬老院。积极争取援藏帮扶资金5920万元，用于基础设施、产业发展、民生改善、科教文卫等建设，有力推动了全县经济社会发展。克服财力困难，多方筹措资金，提高离退休干部职工建房费，落实藏区特殊津贴、科学发展业绩奖和职工休假补贴，全面提高了干部职工个人待遇。 ──发展活力不断增强。农牧村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，土地经营权有序流转。集体林权综合配套改革深入推进，林下经济快速发展。文化旅游深度融合，乡村旅游蓬勃发展，旅游人数累计达158.1万人次，旅游综合收入6.64亿元，文化产业增加值达6694万元。行政审批制度不断深化，5年来取消行政审批31项、调整20项、下放33项。公共资源交易中心成立并运行，实现了管办分离、集中交易。签约招商引资项目26个，签约资金40.15亿元，累计完成投资30.61亿元。 ──生态环境明显好转。坚持“举特色旗、打绿色牌、建生态县”和“发展生态经济、建设生态文明、促进经济转型、实现小康目标”的发展思路，生态文明建设深入推进，“天保”工程有效实施，完成退耕还林5.57万亩，全民义务植树110万株，全县森林覆盖率达到55.92%。扎尕那成功申报为中国重要农业文化遗产—农林牧复合系统，申报国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇4个、绿色社区1个、绿色学校2个。环保“三同时”执行率和污染防治设施正常运行率达95%以上，执行合格率达100%。全面完成腊子朱立沟、洛大赵藏泥石流和桑坝足固滑坡等地质灾害防治项目，顺利完成县城北山泥石流综合治理一期工程，有效改善了城乡人居环境。 ──社会大局和谐稳定。加强和创新社会管理，全面开展“六五”普法，加快推进依法治县进程，积极推行社会稳定风险评估，加强维稳应急演练，认真办理群众来信来访，大力化解矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安持续好转。五年来，破获各类刑事案件141起，抓获各类违法犯罪嫌疑人284人，挽回经济损失273万元;查处治安案件488起，处理各类违法犯罪人员563人。全面落实安全生产责任制，不断加大监管力度，安全生产形势总体平稳。建立健全食品药品监管体系，群众饮食用药安全得到保障。不断深化民族团结进步创建工作，宗教依法管理、民主管理、社会化管理得到切实加强。 |
