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今年，是全面建成小康社会和实施“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决胜之年、攻坚克难拼搏之年，同时也是兑现我们党向全国、全世界人民作出的庄严承诺之年。今年政府工作的总体要求是：树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神，按照党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和县委系列决策部署，牢牢把握“四个必须”重要原则，紧紧围绕“两个确保”战略任务，坚决贯彻“巩固、增强、提升、畅通”方针，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，守好发展和生态两条底线，坚决打赢三大攻坚战，全力实施三大战略行动，持续抓好建设三大国家级试验区的重大机遇，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，如期交出一份得到人民认可、经得起历史检验的优异答卷。
今年全县经济社会发展主要预期目标是：现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列，全县按时高质量摘帽，脱贫成果全面巩固提升;地区生产总值增长10%左右，其中，一、二、三产增加值分别增长6%、10%、12%;规模以上工业增加值增长11%左右;限额以上固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长9%左右;旅游总收入增长20%以上;节能减排降碳指标控制在国家下达计划范围内，森林覆盖率达到52%以上，空气优良率保持在99%;城镇新增就业4310人，城镇登记失业率控制在4.2%以内;常住人口和户籍人口城镇化率分别提高到46%和31.68%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%。 上述目标，与夺取脱贫攻坚全胜和“十三五”规划圆满收官相衔接，充分考虑了今年更加复杂的外部形势，综合考虑了各方面的支撑条件，在具体工作中必须做到“四个必须”： 一是必须贯彻新发展理念。把全面贯彻新发展理念作为检验是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的一个重要标尺，切实想明白、弄清楚、做到位，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来。 二是必须贯彻高质量要求。坚持高标准、严要求，做到严谨细致、一丝不苟，对标对表、争创一流，每个乡镇(街道)、每个部门(单位)都要高质量贯彻落实中央、省委、州委和县委决策部署，切实做到令行禁止，以高质量工作实现高质量脱贫、推动高质量发展。 三是必须守牢防风险底线。始终保持对潜在风险的警惕性和紧迫感，用大概率思维应对小概率事件，进一步提高风险化解能力，应对好每一场重大风险挑战，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。 四是必须坚持“三大导向”抓落实。坚持问题导向、目标导向、结果导向，发扬斗争精神,勇于担当作为,遇到重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争,第一时间拿出预案推动工作。始终牵住“牛鼻子”，铸牢“责任链”，以“不破楼兰终不还”的决心和“狭路相逢勇者胜”的奋斗姿态一战到底、誓夺全胜! 当前，世界经济发展所面临的不稳定、不确定因素增多，国内经济下行压力进一步加大，我们将继续面对投资放缓、财政增收乏力、债务集中到期、公共事件突发等难题。特别是岁末年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国，犹如再一次被打开的“潘多拉魔盒”，重新裹挟起人们对十七年前那场“非典”的余悸，一场没有硝烟的战役就此在神州大地悄然打响!疫情就是命令，防控就是责任。按照中央、省、州和县委的统一决策部署，我们第一时间拉响战斗警报投入战斗，就地将脱贫攻坚四级指挥体系转化为疫情防控指挥体系，按照“外防输入、内防扩散”的总体要求，采取“六个到位”“五个起来”“清内部、防外部、严管控”等一系列措施，带领全县党员干部和34万人民群众投入防疫战斗，广大干部职工和医务工作者放弃春节长假，舍小家、顾大家，熬白天、战黑夜，奔赴抗疫一线，与时间赛跑、与疫情抗争、与病魔较量，万众一心、众志成城，构筑起一道道铜墙铁壁般的“防火墙”，坚决阻断了疫情在我县的输入和扩散!全县没有出现一例确诊病例和疑似病例，为守护全县人民群众生命健康作出了巨大贡献!为高质量打好打赢脱贫攻坚战赢得了宝贵先机!在此，我代表县人民政府，向在疫情防控一线浴血奋战过的广大人民群众、干部职工，向所有关心支持和参与抗疫工作的各界人士，特别是向县人民医院主动请缨奔赴武汉前线抗击疫情的4名“最美逆行者”和大厂镇自愿参与武汉雷神山应急医院建设的3名“最美工地战士”致以崇高敬意和衷心感谢! 三、确保按时高质量打赢脱贫摘帽攻坚战 坚持精准方略和目标标准，一鼓作气、乘势而上，集中优势兵力打好深度贫困歼灭战，不获全胜绝不收兵，全面高质量完成脱贫攻坚任务，坚决撕掉贫困标签! (一)坚决打好“脱、稳、防”三大战役。实行省州县三级联动、挂牌督战，举全县之力、集全民之志，发起最后总攻，坚决打好未脱贫人口脱贫攻坚战、已脱贫人口巩固提升保卫战、非建档立卡低收入人口致贫阻击战,建立健全精准预防返贫致贫工作机制和动态帮扶机制，全面落实“四险一金”“四个不摘”，不让一个脱贫人口返贫，不让一个边缘人口掉队。6月30日前，按照“冲刺90天打赢歼灭战”的要求，发起“亮身份‘红袖套’百日攻坚”行动，集中火力“补功课、补短板”“看措施、看成效”，确保剩余贫困人口、未出列贫困村全部达到脱贫退出标准，全县达到脱贫摘帽条件，年底全面实现“两个确保”目标，彻底改变晴隆世代贫困的宿命，让千百年来的绝对贫困问题历史性划上句号! (二)深入推进新市民计划。加快推进“五个体系”建设，全面落实新市民计划“1+13”政策措施。统筹抓好真搬实住和旧房拆除复垦复绿工作，确保5月31日前真搬实住达到100%,6月20日前全面完成拆旧复垦复绿工作。加快完善新市民居住区教育、医疗设施，确保就学、就医有保障。加强搬迁劳动力全员培训和就业服务，确保有劳动力家庭实现一户一人以上稳定就业，力争实现全员就业、充分就业。 (三)全力推进“两业”突破。对照“八要素”补短板、强弱项，纵深推进农村产业革命。按照“分区谋划、规模带动、长短结合、立体发展”的工作思路和“山区茶果椒、坝区菌畜粮、湖区生态渔”的产业布局，促进农村产业“六个转变”。重点发展茶叶、花椒、特色粮食、生态畜牧业和生态渔业五个规模化产业，同步发展坝区产业和其他区域特色产业，不断壮大林下经济，实现产业扶贫全覆盖。全县新增种植茶叶4万亩、特色粮食8万亩(薏仁米5万亩、高粱3万亩)、花椒10万亩、烤烟2.5万亩、辣椒3万亩、食用菌1000亩;发展生态养猪10万头;持续推进7.6万亩大水面生态养鱼;实现羊存栏6.12万只，出栏6.64万只;牛存栏4.05万头，出栏1.43万头;家禽存栏60.56万羽，出栏86.67万羽。加强非洲猪瘟疫情防控，稳定猪肉市场供给。高标准推进农业园区建设，全县新增1个州级以上农业园区，各乡镇建成1个以上特色产业园;探索推广“大数据农业+新媒体销售”模式，着力推进“直播带货”“黔货出山”工程，实现农产品线上销售额1亿元以上。继续深化有组织的劳务输出，全面发挥好县乡村三级劳务输出平台和劳务经纪人作用，强化跟踪服务，用好用活自主创业优惠政策，促进闲置劳动力创业就业。统筹开展城乡劳动力职业技能培训6200人(次)以上，培训后实现就业创业4000人以上。农村劳动力转移就业6300人，城镇新增就业4310人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。 |
