|
——2017年2月24日在县第十六届人民代表大会第一次会议上 刘宝旺 各位代表： 现在，我代表大厂回族自治县第十五届人民政府，向大会作工作报告，请审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 县第十五届人民代表大会第一次会议以来的五年，是全县经济社会发展取得辉煌成就、人民群众得到更多实惠的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，把握经济社会发展新常态，抢抓京津冀协同发展新机遇，团结拼搏，创新实干，经济和社会各项事业取得了长足进步，为率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。 抓机遇保增长，经济实力进一步增强。主动融入京津冀协同发展，有效应对宏观经济下行压力，主要经济指标实现“五个倍增、三个提升”，总体实力跃上新台阶。“五个倍增”：固定资产投资增长1.4倍，由60.3亿元增加到146.4亿元;财政收入增长4.9倍，由7.8亿元增加到46.3亿元;公共财政预算收入增长4.3倍，由4.2亿元增加到22.2亿元;金融机构存贷款余额分别增长2倍和3.5倍，由67.6亿元和62亿元增加到201亿元和282亿元，存贷比达140%。“三个提升”：地区生产总值增加29.6亿元，达到91.5亿元，增长48%;城镇居民人均可支配收入增加11498元，达到35265元，增长48.4%;农村居民人均可支配收入增加4645元，达到14235元，增长56%。 引项目促转型，产业结构进一步优化。累计实施亿元以上项目175个，比上个五年增加47个，列入省重点建设项目17个。新设立省级高新技术产业开发区，农业园区升级为国家农业科技园区。影视创意产业园、微软游戏创新中心等文创产业高点起步，顶津食品、阿果安娜等食品制造业贡献明显，天坛家具、恒盛环保等新型建材、节能环保产业逐步壮大，玫瑰农庄、热代万果园等现代农业稳步发展。全县三次产业比由14.4∶58∶27.6调整为8∶36.2∶55.8，实现了“二三一”到“三二一”的转变。 强基础提功能，城乡面貌进一步改观。对接通州新城规划，编制修订6大类60余项规划，成为全省规划最为完善的县域之一。构建“外通内畅”路网体系，密涿高速实现贯通，改造干线公路19.2公里，新建农村公路114.8公里，新增四级以上公路208公里，开通7条县内公交。健全城乡功能设施，110千伏变电站增加到4座，城乡居民燃气覆盖4.2万户，城市污水集中处理率80%，县城集中供热覆盖率90%，全县城镇化率预计达到58%。潮白片区重点提升幸福学校、公园游园、星级酒店等承载功能;夏垫片区着力优化102国道、新开大街、首创大街等景观环境;县城新区团结路、求知路建成通车，民族宫荣获中国建筑工程鲁班奖;县城区贯通北新街，完成10个旧平房区和1个旧厂区拆迁，新建5个高标准住宅小区;农村4个新民居社区搬迁入住，美丽乡村建设连续三年获评“省级先进县”。 严治理优生态，环境质量进一步提升。累计造林5.5万亩，建成5000亩伊乡森林公园、10.5公里旅游环线等绿化精品工程，森林覆盖率由28.8%提高到34.1%，荣获全国“绿化模范县”、省级“人居环境奖”等荣誉称号。启动“四水统筹”规划，新建2座污水处理厂，实施引潮济鲍、干渠清淤、鲍邱河综合治理工程。强力推进大气污染防治，砖瓦窑全部拆除，砂石料企业深入整治，淘汰燃煤锅炉248台，完成县城区和42个村“气代煤”工程。 重统筹惠民生，群众幸福指数进一步提高。累计实施惠民工程233件，社会保障制度达到省市领先的23项。社保体系完善，实施全省民政综合配套改革试验区建设，养老、医疗、生育三大社会保险城乡全覆盖，城乡低保、贫困救助及失地保障标准逐年提高，60岁以上老人免费体检，65岁以上老人免费乘坐公交车。教育事业提升，获批全省统筹城乡教育综合改革区，新建、迁扩建中小学幼儿园8所，北京市五中分校成功落户，提高农村教师津贴待遇，获评“全国义务教育发展基本均衡县”，职教中心被命名为“河北省国防教育示范学校”。医疗服务增强，开展河北省县级公立医院综合改革示范县创建工作，落实基本药物制度，执行药品零差率销售，改造提升镇级卫生院，完成县医院迁扩建。住房保障提效，在全市率先将本县和外来务工人员纳入保障范围，分配各类保障房2702套，发放住房补贴792万元。创新农村贫困户危房改造制度，改造农村危房302户。就业服务有力，累计转移农村剩余劳动力24.6万人次，技能培训1万余人次，城镇登记失业率始终控制在1%以内。此外，加强公共安全监管，实施平安技防工程，丰富群众文体生活，成功举办60周年县庆，审计、统计、科技、档案、县志、外事、司法、气象、残疾人、人民武装等各项事业均取得新的成绩。五年间，先后荣获全国“民族团结进步模范集体”“民族团结进步创建活动示范县”“计划生育优质服务先进县”，省级“平安县”“文明县城”“双拥模范县”“食品药品安全县”等多项殊荣。 转作风提效能，政府自身建设进一步加强。积极推进政府机构改革，北辰街道办获省政府批准设立，政务服务管理“一办、两中心”规范运行，环保、安监等网格化管理模式逐步健全，综合执法队伍向镇区延伸。坚持依法行政，推行政府常务会议学法制度，组建政府法律专家咨询委员会，行政权力制度化、规范化、法治化程度得到提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，向人大报告和向政协通报工作常态化，累计办理建议、提案600件。切实加强党风廉政建设，广泛开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严格执行中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”问题，深入开展“一问责八清理”专项行动，突出做好审计监督，全县“三公”经费支出逐年压减。 各位代表，刚刚过去的2016年是“十三五”规划的开局之年。这一年，全县上下坚持以提高发展质量和效益为中心，加快推进产业转型升级和新型城镇化建设，着力优化生态环境，全面提升民生福祉，迈出了“十三五”发展的坚实步伐。改革攻坚持续深入。全面启动全省综合改革试点创建工作，扎实推进民政、教育、民营经济和农宅合作社等省级改革试点建设，完成国家公共文化服务体系示范区创建任务，各项改革工作取得积极成效。园区项目加速发展。投资近5亿元提升园区基础功能，实施亿元以上项目60个，争列省市重点项目15个，中集特种车辆、数字出版产业园等一批重点项目建成投产，影视创意产业园开园运营，微软游戏创新中心被认定为省级科技企业孵化器。基础设施不断完善。西燕路、定福路和大福路大修建成通车，县城公交环线开通运营。完成县城一小、二幼迁建工程，中医院扩建、职中迁扩建主体封顶。启动“智慧大厂”建设，农村电子商务实现全覆盖。生态环境优化提升。深入推进绿化造林大会战，顺利通过国家园林县城初评。强力落实大气污染治理措施，全县空气质量好于二级以上天数同比增加37天，重污染及以上天数同比减少34天。民生保障持续改善。流浪乞讨救助站投入使用，光荣院新建、社会福利院综合楼、福康老年护理院建设完成，在全省率先发放城乡居民养老保险取暖补贴和居民健康卡。社会局面和谐稳定。健全县、镇、村三级食品药品安全监管网络，提高公安信息化水平，安全监管监察能力不断增强。深入开展民族团结进步创建活动，巩固提升民族团结一家亲的良好局面。 |
