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五、凝心聚力抓整改、重提升，高强度建设生态文明。坚持生态优先、绿色发展，全面做好生态治理、巩固、提升“三篇文章”，努力推动生态文明建设迈上新台阶。 毫不动摇推进生态环境综合治理。坚决抓好中央和省市交办问题以及环保督察反馈意见整改，做到销号管理、查改立行。深化“河长制”“断面长制”，强化“乡贤护碧水”行动，系统开展截污纳管、雨污分流、黑臭水体整治工程，确保城区黑臭河道整治率达到90%、国省考断面持续稳定达标、饮用水源地水质达标率100%。开展蓝天保卫战，优化重点区域大气污染防控措施，全年空气质量优良天数比例达到73.7%，PM2.5浓度控制在48微克/立方米以下。深化农业面源污染治理，强化重点行业企业土壤污染排查管控，坚决打击非法转移、处置和倾倒固废危废等犯罪行为。 持之以恒推进生态领域基础建设。合理推进垃圾分类，餐厨废弃物无害化处理厂和建筑垃圾资源化利用项目投入运营。加快推进城区尾水导流工程。乡镇污水处理厂全面接管投用，村庄污水处理设施覆盖率达到90%以上，青伊湖农场污水处理厂建成运营。全年完成河道疏浚及综合整治100公里。深入推进“五大生态工程”建设，新增造林6300亩。推进生态文明建设示范乡镇创建工作。完成第二次国家污染源普查。 坚定不移推进生态经济绿色发展。坚持生态绿色发展，严格实施项目准入环境负面清单管理，坚决不要带污染的GDP。大力发展环保节能型产业，促进传统产业清洁化改造，淘汰落后高耗能设备200台套以上，确保单位GDP能耗、单位GDP用水量持续下降。做好绿色制造创建工作，确保绿色工厂、绿色产品、绿色供应链以及绿色示范企业创建成果全市领先。坚持“亩产论英雄”，严格落实项目开工率、资金到位率、投产达效率，强化经济密度、投资强度管控。 六、凝心聚力抓治理、重感受，高水平呼应民生需求。坚持以人民为中心，倾听群众心声、把握民生脉搏，紧抓群众最关心的关键大事和民生小事，下大力气解决“痛点”“难点”“堵点”。 以均衡化公共服务便民。坚持教育优先发展，提升教育教学质量，大力实施名校、名师、名生“三名”战略，加快梦溪九年制学校等3所学校建设步伐，启动红星小学等5所学校建设，尽快解决城区学校“大班额”以及城乡教育不平衡两大问题。全力推动公立医疗体系建设，规范实施国家基本药物制度，启动基层中医药服务能力提升工程。加快南北互通供水管网建设，更新改造老旧供水管网，确保农村供水管网漏损率低于30%。倾力打造“全域公交”服务体系，实施城乡公交一体化改造，让乡镇和村居共享优质城市公交服务。 以精准化民生保障惠民。推进全民参保计划，基本社会保障参保率达到98%。完善城乡居民大病保险制度，定点医院异地就医联网结算覆盖率100%。健全基本生活保障协调机制，稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等救助标准。实施残疾人就业创业提升行动，落实“两项补贴”分级保障制度。打造“健康沭阳”，加强0—6岁儿童健康管理，提高农村适龄妇女“两癌”筛查比例，做好65岁以上老人免费体检。深化“一老一小”关爱机制，村级居家养老服务场所实现全覆盖。全面落实双拥政策，完善县乡村三级退役军人服务体系。 以全域化安全整治安民。加强安全应急管理能力建设，完善安全生产制度体系，形成横向到边、纵向到底的安全生产预防应急网络，提升突发安全生产事件防范、应对和处置水平。以压倒性思维完成上级交办、群众反映问题整改，加快推进安全生产专项整治行动，铁腕治理化工、危化品、建筑施工、道路交通等26个重点行业领域安全隐患，县域范围安全生产隐患排查整改全覆盖，坚决杜绝重特大事故发生，大幅压减一般事故。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，涉及部门各进一步，牵头部门先进一步，确保安全生产监督处置无盲区。加强食药安全监管，启动国家级食品安全示范县创建。 以网格化社会治理利民。深入开展“社会治理创新创优年”活动，完善社会治理制度，建设社会治理共同体，推进社会治理体系和治理能力现代化。加快“全要素”网格化体系建设，打造社会治理“沭阳样本”。深入推进扫黑除恶专项斗争“收官”行动，依法打击各类违法犯罪活动，坚决铲除黑恶势力“保护伞”，营造良好社会治安环境。深入开展“人情消费减负年”活动，完善村规民约，破除陈规陋习，在树立新风正气上走在全市前列。完善矛盾纠纷多元化解机制，推进信访积案化解。规范做好宗教工作。开展社会各领域信用体系建设，常态化发布“红黑名单”。严防严控政府债务风险，妥善化解债务存量，坚决遏制债务增量。始终保持打击非法金融高压态势，全力争创省级金融生态优秀县。加强公共法律服务体系建设。持续做好“七五”普法工作。 各位代表，今年我们还将谋划编制“十四五”发展规划。在认真总结“十三五”发展经验的基础上，深入研究事关发展全局的重大问题、重大项目和重大工程，高水平、高标准、高质量编制好规划，努力使更多影响沭阳长远发展的重大项目、重大工程编入省、市“十四五”规划，使规划顺应群众期盼，发挥更大作用。 全面建设人民满意政府 各位代表，面对新形势、新任务、新要求，我们将不忘初心、牢记使命，始终将自身建设摆在重要位置，全力打造“忠诚、实干、效能、法治、廉洁”的人民满意政府。 比站位拼格局，打造忠诚政府。提高政治站位，始终把政治建设放在自身建设首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，对党绝对忠诚，坚决同党中央保持高度一致。坚定政治立场，严守政治纪律、政治规矩，做政治上的明白人、思想上的清醒人。落实政治担当，坚持信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，确保上级各项决策部署落地见效。 比干劲拼落实，打造实干政府。坚持争先创优，践行时代精神，落实“三真”要求，强化“六不”作风，提振干部干事创业精气神，补齐全面小康建设短板。落实基层减负措施，放开手脚干事业，轻装上阵促发展。敢于履职尽责，落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，激励党员干部谋事、干事、成事。坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项，说实话、办实事、求实效。 比改革拼活力，打造效能政府。坚持通过改革来破难题、解新题，加快推进国家和省、市、县各级改革任务落实，全面提高政府系统应对挑战、抵御风险能力。充分释放机构改革活力，全力推动职能整合、业务融合，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系。着力加强效能建设，雷厉风行、紧张快干，做细做实做好各项工作。 比规矩拼执行，打造法治政府。坚持“规范、规矩、程序、标准”不动摇，自觉运用法治思维推动工作。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，规范行政执法行为。主动接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，积极执行人大决议决定，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。 |
