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(湖南省)2019年怀化市人民政府工作报告(全文)

来源:怀化市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-01-24 09:04:06
摘要:实现地区生产总值增长8%(预计数,下同),固定资产投资增长12%,规模工业增加值增长7.3%,一般公共预算收入增长10%,社会消费品零售总额增长10%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.8%。...

  ——2019年1月9日在怀化市第五届人民代表大会第三次会议上dd0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  怀化市人民政府市长 雷绍业dd0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  各位代表:dd0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。dd0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  一、2018年工作回顾dd0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  过去的一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,在省委省政府和市委的坚强领导下,对标对表,攻坚克难,有效应对各种困难和挑战,较好完成了全年目标任务,呈现出稳中有进、进中向好的高质量发展态势。实现地区生产总值增长8%(预计数,下同),固定资产投资增长12%,规模工业增加值增长7.3%,一般公共预算收入增长10%,社会消费品零售总额增长10%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.8%。dd0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (一)三大攻坚战取得新成效。始终把打好三大攻坚战作为推动高质量发展的首要任务,用心用脑、精准精细,集中精力纵深推进。防范化解重大风险整体可控。厘清政府债务底数,制定政府债务化解方案,减少隐性债务19.31亿元。“停缓调撤”项目329个,压缩投资543.04亿元。开展“三资”清理,清理市本级土地2049亩、政府资产3万平米、政府借贷资金76.69亿元。闲置土地处置率达91.22%。实现城乡建设用地增减挂钩指标收益23.09亿元。推进平台公司转型,融资平台由87家减少至30家。新增信贷投放89.99亿元,贷存比56.23%。银行不良贷款率下降至3.62%。精准脱贫成效明显。圆满完成年度目标任务,实现16.33万贫困人口稳定脱贫,419个贫困村出列,贫困发生率下降至2.32%,辰溪、芷江、新晃、会同、靖州5个计划脱贫摘帽县通过省级实地检查。完成易地扶贫搬迁5864户23456人,提前两年完成“十三五”任务。发放贫困学生资助资金1.28亿元,惠及31.57万人次。贫困人口住院实际报销比例达85%以上。完成贫困村农网改造411个。新建改建“四好农村路”5645公里,芷江获评“四好农村路”全国示范县。扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动和扶贫领域腐败问题专项治理。污染防治强力推进。全面打响蓝天碧水净土保卫战,集中开展“夏季攻势”行动,城区空气质量优良率达92.1%。整治黑臭水体9条,清理“僵尸船”326艘;城东污水处理厂顺利开工建设,中方、辰溪、洪江市工业集中区污水处理设施投入运营;37个地表水考核断面水质达到考核要求,14个集中式饮用水源地水质达标率100%;完成重金属污染防治项目16个,整治尾矿库及冶炼企业28家,矿山恢复治理87.19公顷。中央环保督察“回头看”、省环保督察组交办件办结率100%。dd0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (二)产业发展实现新提升。按照省委省政府产业项目建设年活动要求,全面启动产业及产业园区三年提升行动,实施重点产业项目215个,投资347亿元。三次产业比由13.9:35.8:50.3调整为12.0:34.0:54.0。工业经济得到优化。新增规模工业企业110家,超省定任务55家。园区规模工业增加值占规模工业比重达60%。辰州矿业、千源铝业、怀化远大、五新钢模等企业产值增长均超20%。新兴产业快速发展。亚信电子、奇力新电子等企业日益壮大。全市新材料企业达24家,实现主营业务收入43亿元。中药材种植面积44万亩,综合产值80亿元。规模以上文体企业达155家。第三产业蓬勃发展。成功入选国家第三批“多式联运示范工程”,传化智能公路物流港、佳惠·武陵山农产品(冷链)物流产业园等30个重点项目进展顺利,新增限额以上商贸流通企业159家、重点商贸服务企业25家。积极创建国家全域旅游示范市,通道芋头古侗寨获评4A级旅游景区,黄岩旅游区、九丰农博园和穿岩山景区通过4A级旅游景区景观质量评定,洪江古商城创建5A级旅游景区步伐加快;宝中旅游国际旅行社获评省五星级旅行社,实现零的突破;具备五星级条件的酒店顺利开工;全年接待游客5800万人次,实现旅游收入450亿元,分别增长16%、15%。成功获批全国电子商务进农村综合示范整体推进市,实现电子商务交易额180亿元,增长35%。成功举办汽车展销节、生态文化旅游节、健康产业和文体产业博览会等节会活动,消费对经济的贡献率达59.5%。dd0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (三)改革开放展现新气象。始终把创新引领开放崛起作为推动高质量发展的关键举措,向改革要动力,向开放要活力。供给侧结构性改革纵深推进。9大类200余项重点改革任务全面完成。“三去一降一补”取得明显成效,全年关闭非煤矿山29家,商品房去库存525万平米,为企业减税降费4.8亿元。集体林业综合改革经验在全国推介,成功入选新一轮国家级试验区。商事制度改革全面落实,新登记市场主体3.37万户,数量实现三年翻番。市本级不动产统一登记改革进展顺利。农村殡葬制度改革加快推进。城市公立医院综合改革效果评价考核通过国家复评。全方位开放格局加快构建。深入开展“五大开放行动”,成功引进500强企业10家,招商引资省外境内资金270亿元,实际利用外资6000万美元,实现进出口总额8500万美元。注重开放载体和平台建设,怀化海关获批成立,铁路口岸建成开关,舞水公共保税仓、跨境商品展示交易中心正式运营,成功入列商贸服务型国家物流枢纽承载城市。怀化商标受理中心辐射带动效应增强,注册商标总量1.2万余件,创建中国驰名商标3件。经开区外贸产业孵化园成功开园。怀化至明斯克中欧班列正式开通。怀邵衡铁路、怀芷高速建成通车,张吉怀客运专线、渝怀铁路增建二线加快推进。芷江机场旅客年吞吐量突破50万人次。创新体系和创新能力建设持续加强。认真落实创新是第一动力的要求,扎实推动生态创新融合发展。怀化高新区成功获批国家级高新区,怀化国家农业科技园区通过国家验收,洪江(洪江市、洪江区)工业集中区获批省级高新区。拥有各类科技创新创业平台载体近400个,其中省级以上60个。高新技术企业增至159家、增长115%,增速居全省前列;实现高新技术产业增加值210亿元。R&D经费支出达24亿元,增长94.9%。发明专利年申请量达1364件,增长128.5%,增速全省第一。认真落实人才是第一资源的要求,启动五溪人才行动计划,全市引进高层次、紧缺人才860人。dd0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (四)乡村振兴迈出新步伐。始终按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,把乡村振兴作为高质量发展的重大战略来推进。现代农业量效齐增。全市保有耕地513.55万亩,粮食产量185.6万吨,农林牧渔业增加值195.7亿元,增长4.5%。一二三产业融合发展不断加快,省级以上现代农业产业园达73个,靖州县成功创建全省首个国家现代农业产业园,中方县获批全国农村一二三产业融合发展先导区,鹤城区获批省农村一二三产业融合发展示范县。积极推进农业品牌建设,新增“三品一标”农产品55个。“千年贡茶·怀化碣滩”推介活动在人民大会堂成功举办,靖州杨梅获评全省十大农业区域公用品牌。经营主体加速壮大。新增市级以上农业产业化龙头企业25家,农产品加工企业达3027家,实现农产品加工销售收入439亿元,增长16%。农民专业合作社增至6872家,其中国家、省级示范社分别为54家、108家。新增星级农庄18家,休闲农业实体达375家。美丽乡村亮点纷呈。创建美丽乡村示范村500余个,其中省级示范村15个。356个行政村完成农村人居环境综合整治。新建“秀美村庄”210个。113个村落入选中国传统村落名录,数量居全省首位。改造农村危房2.05万户。巩固提升农村安全饮水24.02万人,在全省率先实现全覆盖。dd0知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (五)城市建设呈现新面貌。立足提升城市形象和品位,改善宜居宜业环境,全面启动“三城同创”,成功创建省级园林城市,顺利通过省级文明城市复检。基础设施持续完善。实施城建重点项目31个,铁路编组站迁建、高堰西路等项目进展顺利。鸭嘴岩大桥实现合龙,四方路一期建成投用。应民北路、顺天南路南延段、迎丰公园北路等“断头路”即将通车。新建和改造城区大中型停车场3个,新增停车位1000余个。大湘西天然气长输管道支线项目有序推进。天网工程二期、智慧交通、智慧城管等一批智慧怀化项目建成使用。市容市貌不断改观。全力开展“绿城攻坚”行动,舞阳公园顺利竣工,新建街头小游园5个,绿化提质城市主干道3条,城区新增绿地面积近200万平米。持续加强道路、路灯等市政设施维护,怀西路、怀东路、舞水路亮化美化工程全面竣工。新建高标准公共厕所8座、旅游厕所61座。主城区拆除违法建筑6.38万平米。房地产历史遗留问题处理取得突破,盘活“烂尾楼”项目12个。城镇建设加快推进。积极推进县城提质改造,溆浦成功创建国家卫生县城,全市国家卫生县城达7个。启动第二批新型城镇化试点,全市城镇化率达48%、增长1.85个百分点。沅陵齐眉界获批国家森林小镇,芷江镇入选湖湘风情文化旅游小镇,洪江市安江镇入列省经济发达镇行政管理体制改革试点镇。

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