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(三)深化改革开放创新。加快建设内陆开放高地，以开放促改革、促发展、促创新。推进全方位开放。落实国家西部陆海新通道总体规划，推动形成西部12省区市和海南、广东湛江“13+1”合作共建机制，铁海联运班列开行923班、增长51%。中欧班列(重庆)开行超过1500班，运输重箱量和货值增长均超过48%。19个国家级开放平台引领辐射功能增强，中新互联互通项目累计签约项目204个、总金额超过300亿美元，重庆自贸试验区形成240项制度创新成果、新增注册企业超过1.2万户，两江新区深化服务贸易创新发展试点取得新进展。果园港区口岸开放，涪陵综保区封关运行。国际贸易“单一窗口”实现主要业务全覆盖，重庆口岸进出口整体通关时间进一步压缩。深化对外交流合作，国际友城达到48个，驻渝领馆增至12家，过境免签延长至144小时。推进重点领域改革。获批国家城乡融合发展试验区、国家首批交通强国建设试点和整市推进农村产权制度改革试点。出台推动高质量发展的实施意见。全面完成机构改革任务。深入推进行政审批制度改革，政务服务“线下一窗受理”“线上一网通办”效率大幅提升，“渝快办”实现政务服务事项全覆盖，工程建设项目审批时限压缩50%以上。支持困难企业改革脱困、转型发展。新增上市公司5家。推进创新资源集聚。实施重庆高新区、经开区体制改革和扩容升级，高标准规划建设重庆科学城，加快两江协同创新区发展。加大“双一流”建设支持力度，启动6个环大学创新生态圈建设，10所高职院校入选国家“双高计划”。新增超声医学工程、山区桥梁及隧道工程2个省部共建国家重点实验室，新创建2家国家级工业设计中心，国家儿童健康与疾病临床医学研究中心启动建设，引进新型研发机构31家。实施重庆英才计划，引进各类紧缺优秀人才7000余名。获批国家海外人才离岸创新创业基地，知识价值信用贷款规模达到66亿元，高新技术企业超过3100家，科技型企业突破1.6万家。 (四)推进城乡区域协调发展。扎实推动乡村振兴。新建高标准农田150万亩，新增特色产业种植面积140万亩，成功创建2个国家现代农业产业园，“巴味渝珍”品牌授权农产品达到431个，农产品加工产值、乡村旅游综合收入、农产品网络零售额分别增长10%、20%、35%。农村“三变”改革试点和“三社”融合发展稳步推进，村级集体经济“空壳村”占比降至22.1%。“大棚房”整治任务全面完成。实施三峡后续项目519个。扎实推动城市提升。形成全市国土空间总体规划方案。提速实施交通建设三年行动计划，扎实推进高铁建设五年行动方案，郑万高铁、渝湘高铁主城至黔江段、重庆东站等项目加快建设，渝昆高铁、成渝铁路主城至江津段改造项目开工，黔张常铁路开通运营。加快实施“850+”城市轨道交通成网计划，璧铜线开工建设，环线海峡路至二郎段、尖璧线建成投用，城市轨道交通运营总里程达到329公里。编制实施高速公路网规划，奉建高速、巫开高速等445公里项目开工建设，潼荣高速建成通车，高速公路通车总里程达到3235公里，省界收费站全部取消。江北机场国际航线增至95条，旅客吞吐量达到4479万人次，货邮吞吐量达到41万吨，巫山机场、永川大安通用机场通航。获批港口型国家物流枢纽，嘉陵江利泽、乌江白马、涪江双江航电枢纽开工建设。持续完善城市路网，龙洲湾隧道、新南立交等项目建成通车，全国市政最长山岭隧道——铁峰山隧道全线贯通，城市公交优先道增至160公里。开通5G基站1万个，布点覆盖38个区县。推进“两江四岸”治理提升，编制完成“两江四岸”核心区整体提升规划方案，实施“清水绿岸”工程，启动大田湾—文化宫—大礼堂文化风貌片区保护提升。大城细管、大城智管、大城众管不断深化，“马路办公”督办解决问题13万个，数字城管覆盖率达到90%。统筹推动区域协调发展。建立市级统筹协调机制和分区域协调发展联席会议机制，实行市领导包片联系，加强规划统筹和分类指导，着力构建“一区两群”协调发展格局。川渝“2+16”合作协议签订实施，渝桂、渝黔、渝陕等合作取得新进展，与西部地区协同联动发展持续增强。 (五)加强生态文明建设。筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地。强化生态保护修复。严格管控生态空间，开展国家山水林田湖草生态保护修复工程试点，治理水土流失面积1426平方公里，全市森林覆盖率达到50.1%。获批开展广阳岛片区长江经济带绿色发展示范，编制实施广阳岛片区总体规划。缙云山、水磨溪等自然保护区问题整改基本完成，主城“四山”保护提升取得阶段性成效。加强环境污染治理。全面推行河长制，启动林长制试点。开展河道“清四乱”和污水偷排直排乱排专项整治，推进长江入河排污口排查整治试点，42个国考断面水质优良比例达到97.6%。加强交通、工业、扬尘和生活污染防治，空气质量持续改善。主城区获批“无废城市”试点，土壤、声环境质量总体稳定。配合完成第二轮中央生态环保督察。大力发展绿色产业。创建绿色园区2个、绿色工厂42家、绿色矿山101家。实施生活垃圾分类管理办法，主城区生活垃圾回收利用率提高到28%。成立全市首家绿色银行，发行绿色债券44.6亿元。 (六)全力保障和改善民生。把增进民生福祉作为发展的根本目的，努力创造高品质生活。从最困难的群体入手。持续提高城乡低保标准和特困人员救助供养标准。针对猪肉价格上涨，实施稳产保供措施，及时向困难群众发放价格临时补贴。从最突出的问题着眼。实施城镇小区配套幼儿园专项整治，实现义务教育发展基本均衡区县全覆盖。退休职工基本养老金进一步调增。高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保保障范围，公立医疗卫生机构全面取消医用耗材加成。从最具体的工作抓起。15件重点民生实事完成年度任务，新配租公租房2.26万套，新增公共停车位1.05万个，4000个村民小组通了公路，一批老百姓的身边事、烦心事得到解决。退役军人服务管理保障体系全面建立。加强和创新社会治理，全力做好防风险保安全护稳定迎大庆工作，扫黑除恶专项斗争纵深推进，安全生产、食品药品安全、防灾减灾救灾工作取得积极成效，信访工作扎实开展，社会保持和谐稳定。 一年来，我们坚决落实全面从严治党要求，着力加强政府自身建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步形成了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的良好政治氛围。严格落实向市委请示报告制度，自觉接受人大和政协监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，办理市人大代表建议1179件、市政协提案889件。严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，集中整治形式主义、官僚主义，为基层减负取得积极进展。严格落实过“紧日子”要求，压减财政一般性项目和专项支出125亿元。扎实推进法治政府建设。圆满完成第四次全国经济普查任务。国防动员和后备力量建设稳步推进，双拥工作和军民共建深入开展。民族宗教、国家安全、外事、侨务、港澳台、审计、统计、档案、保密、参事、史志、消防、人防、气象、地震等工作取得新成效，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业实现新发展。 各位代表!回顾过去一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委团结带领全市干部群众沉心静气、真抓实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻渝部队和武警官兵，向关心支持重庆发展的中央各部门、各兄弟省区市及港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒地认识到，对照全面建成小康社会目标，对照新发展理念、高质量发展要求，对照人民群众对高品质生活的新期待，重庆发展仍面临一些矛盾和问题。主要是：经济平稳运行的基础还不够牢固，投资增长后劲不足，传统消费进入瓶颈期、新兴消费增长尚弱，外贸新增长点仍需加快培育;产业结构处于深度调整期，支柱产业核心竞争力亟待提升，战略性新兴产业支撑能力不足;科教、人才综合实力不强，集聚创新资源仍需持续用力;城市功能还不够完善，安全高效运行水平和应急管理能力有待提升;农业稳定发展、农民持续增收难度加大;生态环境较为脆弱，污染防治任务较重;交通、水利、能源等基础设施仍有欠账，“一老一小”等民生保障还有不少短板;政府职能转变不够到位，营商环境有待进一步改善。面对困难和问题，我们有信心有决心，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，推动全市各项事业迈上新台阶。 |
