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重庆市人民政府工作报告 ——2020年1月11日在重庆市第五届人民代表大会第三次会议上 重庆市人民政府市长 唐良智 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，是重庆发展进程中极不平凡的一年，是我们感恩奋进、砥砺奋斗的一年。4月15日至17日，习近平总书记亲临重庆视察指导，要求我们用好“四大优势”、发挥“三个作用”，从战略和全局高度赋予重庆新的重大使命，给了我们最根本的遵循和指引、最强大的动力和鞭策;8月26日，总书记再次向智博会发来贺信，为我们推动大数据智能化发展进一步指明了方向。全市上下倍感振奋、倍受鼓舞、倍增信心，凝聚起建功新时代、创造新业绩的蓬勃力量。 一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中共重庆市委直接领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，持续打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动，全市政治生态整体向好，干部群众精神面貌焕然一新，全面从严治党扎实推进，经济高质量发展势头强劲，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。 ——经济运行逐步向好。地区生产总值增速保持在合理区间，全年增长6.3%、达到2.36万亿元，人均地区生产总值突破1万美元。工业经济逐步回暖，规上工业增加值增长6.2%。服务业支撑力增强，服务业增加值增长6.4%，对经济增长贡献率达到51.3%。物价形势总体稳定，居民消费价格上涨2.7%。 ——高质量发展态势更加明显。产业结构持续优化，传统产业转型升级步伐加快，高技术制造业和战略性新兴产业增加值分别增长12.6%、11.6%。区域创新能力持续增强，预计全社会研发经费支出达到460亿元、增长12.1%，每万人发明专利拥有量达到10.5件、增长15.2%。质量效益稳步提升，扣除减税因素后全市税收增长6.6%左右，市属国企利润总额增长8.4%，民营经济对经济增长贡献率达到55%左右。 ——三大攻坚战取得关键进展。脱贫攻坚成效明显，“两不愁三保障”突出问题动态清零，城口、巫溪、酉阳、彭水4个县能够摘帽，11.44万贫困人口脱贫，全市贫困发生率降至0.12%。生态环境质量持续改善，长江干流重庆段水质总体为优，空气质量优良天数达到316天，PM2.5平均浓度下降5%。金融风险有效防控，银行业不良率、小贷不良率、融资担保代偿率均处于全国较低水平，政府债务风险总体可控。 ——城乡面貌发生可喜变化。农村人居环境持续改善，新建“四好农村路”2.5万公里，建成入户便道6762公里，改造农村危房3.9万户，农村卫生厕所普及率达到79.7%，行政村生活垃圾有效治理率达到93%。城市功能品质进一步提升，现代综合立体交通网络不断完善，“两江四岸”十大公共空间加快建设，改造棚户区5万户，完成坡坎崖绿化美化地块125个、577万平方米，开工建设11条重点特色山城步道，累计利用边角地建成社区体育文化公园50个，城市综合管理七大工程扎实开展，干净整洁有序、山清水秀城美、宜业宜居宜游的城市环境正加快形成。 ——人民生活水平稳步提高。城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%、9.8%。基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。学前教育普惠率、义务教育巩固率分别达到81.6%、95%。“三通”紧密型医共体试点覆盖18个区县，县域内就诊率高于全国平均水平。 一年来，主要抓了以下工作。 (一)扎实做好“六稳”工作。面对经济下行压力，我们坚持以稳求进，努力稳住经济基本面，培育新的增长点，不断提升发展质量和效益。着力稳就业，落实援企稳岗政策，多渠道开发就业岗位，城镇新增就业75万人。着力稳金融，加大重点领域和薄弱环节信贷投放力度，拓展直接融资渠道，推动金融服务实体经济，全年新增社会融资规模5100亿元左右，中长期贷款余额增长15.1%。着力稳外贸，妥善应对中美经贸摩擦，积极开拓多元化市场，全市进出口总值增长11%，对东盟、欧盟及“一带一路”沿线国家进出口分别增长43.2%、8.4%、32.1%。着力稳外资，实行重大外资项目“直通车”制度，实际利用外资超过100亿美元，外商投资主体增至6000余户。着力稳投资，坚持周调度、月通报、季点评，开展重大项目视频调度，深化与航天科技、华润集团、中铝集团、三峡集团、中铁、中建、中交等78家央企合作，工业投资增长8.8%，基础设施和房地产投资保持稳定，全市固定资产投资增长5.7%。着力稳预期，出台营商环境优化提升工作方案，为企业减负降本1000亿元左右，工业用电量、用气量、货运量等先行指标走势向好，日均新增市场主体超过1200户，招商引资签约项目正式合同额突破1.4万亿元，良好社会预期加快形成。 (二)推进产业转型升级。加快建设现代产业体系，推动经济高质量发展。突出抓好大数据智能化发展。加快数字产业化、产业数字化，获批建设国家数字经济创新发展试验区，数字经济增加值增长15%左右。壮大“芯屏器核网”全产业链，华为鲲鹏计算产业生态重庆中心、海康威视重庆基地二期等项目落地，紫光华智数字工厂、瑞声智能制造产业园等项目开工，联合微电子中心、英特尔FPGA中国创新中心、工业大数据制造业创新中心等项目投入运营，智能产业销售收入增长14%。实施智能化改造项目1280个，建成数字化车间和智能工厂140个，工业技改投资占工业投资比重达到39%。全面推行“云长制”，出台新型智慧城市建设方案和政务数据资源管理暂行办法，两江数字经济产业园加快建设，礼嘉智慧公园建成投用。巩固提升支柱产业。实施制造业高质量发展专项行动方案，落实汽车产业“1+2”政策和集成电路、智能制造等专项政策，出台生物医药、区块链、工业互联网等专项政策，启动消费品工业品牌培育专项行动，汽车产业加速转型，电子、材料产业增加值分别增长14.3%、14.7%，装备、医药、消费品产业较快增长。加快发展现代服务业。编制实施现代服务业发展计划，启动国际消费中心城市创建。解放碑纳入全国首批步行街改造提升试点，累计建成百亿级商圈12个，夜经济成为消费新动力。社会消费品零售总额增长8.7%，网络零售额突破1200亿元。规模以上软件和信息服务业营业收入增长45.2%。金融业增加值增长8%。获批国家物流降本增效综合改革试点。举办国际性展会论坛153场，智博会、西洽会、重庆英才大会、中新金融峰会等展会成效明显。“晒文化·晒风景”成为文旅营销、经济美学的创新范例，带动旅游总收入增长32.1%，文化产业增加值增长10%左右。 |
