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(一)深入推进“放管服”改革。着力优化营商环境。大幅削减行政审批事项，打通企业开办经营和投资建设这两大重点领域的堵点，彻底终结非行政许可审批。全面实施“双随机、一公开”监管[15]，加强信用体系建设。新增企业主体1392家，增长3.2%。着力推动“互联网+政务服务”。政务服务大厅整体搬迁启动建设，推进一体化平台与“全国一体化在线政务服务平台”对接，实现所有县直部门、乡镇和420个村(社区、场)电子政务外网全覆盖，政务服务智慧化水平不断提高。着力深化“一件事一次办”改革。推进“三集中三到位”[16]，率先落地实施首批“一件事”104件，实现“一件事”线下“一窗受理、一次办结”，企业和群众办事的申报材料平均减少60%，办理时间平均压缩80%以上。着力推进政府系统机构改革。设置政府工作部门28个，设立重点项目建设服务中心、茶旅产业发展服务中心和中医药健康产业发展服务中心等服务机构助推产业发展。启动乡镇机构改革。
(二)扎实推进对外开放。乡友招商引资成效明显。湘商大会暨第三届绿色农业数字乡村互联网大会签约项目9个，引资额41亿元。安化知名企业家北京航翔广告姚社初回乡投资兴业。对外贸易取得突破。新增外贸企业8家，外贸破零企业3家。完成外贸出口8554万美元、加工贸易130万美元、对外劳务营业收入1419万美元。创新驱动效益明显。新申报认定高新技术企业7家，重新认定4家。高新技术产业增加值12.26亿元，占GDP比重达10%。 (三)切实强化要素保障。聚焦重点项目加强要素保障。谋划实施重点项目73个，完成年度投资65亿元，新开工项目17个。继续实施“5133”人才引进工程[17]，引进高层次人才47人。用地保障全面强化。报批土地5101亩，划拨和出让土地2221亩，实现土地总收益5.85亿元。实施城乡建设用地增减挂钩项目8期、社会投资耕地开发项目54个，新增耕地7190亩、其他农用地5664亩，实现指标交易收益4.63亿元。加强立项争资和减税降费。全年完成立项争资40亿元，减税降费1.84亿元，释放政策性红利逾3亿元。金融机构各项贷款余额达160.34亿元，存贷比增长4%。 六、转作风、提效能，自身建设不断加强 结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把政府工作与主题教育相结合，坚持不懈持续加强政府自身建设。政治建设进一步强化。坚持把学习新思想作为首要政治任务，特别是主题教育开展以来，进一步树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”，从新思想中寻找解决问题的方法路径，切实把学习成果转化为推动安化各项事业发展的生动实践。权力运行进一步规范。出台了《安化县政府投资建设项目管理办法》《安化县政府性债务管理办法》，切实加强政府性债务管理，严格管理政府投资建设项目。自觉接受县人大、县政协及社会舆论监督，办理人大代表建议99件、政协提案67件，办理质量和满意率进一步提高。工作作风进一步转变。围绕主题教育“为民服务解难题”的目标，深入开展调查研究，下发了《安化县重点民生工程突出问题整改实施方案》，切实解决了农村饮水安全、通村通组公路、危房改造、易地扶贫搬迁、厕所革命等一批民生问题，提高人民群众获得感和满意度。激励广大党员干部主动担当作为，下发了《关于明确我县真抓实干督查激励措施的通知》，质量强县、交通建设、公共文化服务体系建设等工作成为全省真抓实干典型。 其他事业协调发展，兵役征集、国防教育、人民防空和双拥工作不断加强，统战、外事侨务、史志档案、机关事务、老干、团委、妇联、科协、总工会、工商联、公积金等工作均取得新成绩。 各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵，这些成绩的取得，是百万安化人民撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各界人士，向离退休老同志，向县人民武装部和驻安武警官兵、公安干警，向心系家乡的安化人，向在我县发展的投资者、建设者，向所有关心支持安化发展的朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县发展不平衡不充分的问题仍然突出，主要表现在：政府财政收支能力与干部群众对加快发展的迫切愿望之间矛盾依然突出;环境污染历史遗留问题依然存在;园区作为经济发展的主战场作用发挥还不够明显;民生领域历史欠账较多，群众对交通、供气、供水、停车等公共服务还有一些不满意的地方;营商环境离企业和群众期望还有差距;等等。对上述问题，我们一定以更坚定的决心、更扎实的举措、更努力的工作，认真加以解决。 2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。我们要充分认识到，国家发展重要战略机遇期没有变，我县经济社会发展向上向好态势更趋明显，我们要坚定信心、下定决心，更加坚实地做好经济社会发展各项工作，以更饱满的精神状态、更昂扬的斗志、更自信骄傲的步伐迈入安化发展新的历史阶段。 2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神， 认真落实中央、省委、市委和县委经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，继续大力实施“四轮驱动”战略，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快建设“四个安化”，为全面建成小康安化和“十三五”规划圆满收官迈出更加坚实的步伐。 2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上,地方一般公共预算收入增长8%以上，固定资产投资增长9%以上，规模工业增加值增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长9.5%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%以上。 围绕实现上述目标，必须重点抓好以下工作： 一、坚持以政治建设统领发展 强化政府政治建设，紧紧扣住全面建成小康社会第一个百年奋斗目标，紧紧扭住新发展理念，紧紧立足人民立场，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到政府各项工作中。 (一)始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地贯彻新发展理念。准确领会习近平总书记反复强调新发展理念的深刻含义，把新发展理念作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的标尺。把新发展理念落实到打赢“三大攻坚战”、推动产业项目建设、实施“四轮驱动”战略，落实到安化改革发展稳定各领域、全过程。要按照新发展理念要求，把提高脱贫质量放在首位;将坚守生态底线摆在发展的首位，建立和落实产业负面准入清单，推动形成绿色发展方式;要认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，主动拥抱5G时代和新科技革命，全面推动茶旅文康产业高质量融合发展。 |
