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政 府 工 作 报 告 ——2020年6月19日在高州市第十六届 人民代表大会第五次会议上 高州市市长 朱春保 各位代表： 我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协 各位委员和其他列席人员提出意见。 2019年和今年以来工作回顾 2019年，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了市十六届人大四次会议确定的主要目标任务。全市实现地区生产总值631.89亿元，增长4.8%;固定资产投资179.58亿元，增长2.4%;社会消费品零售总额274.9亿元，增长8.9%;财政总收入80.22亿元，增长5.8%;一般预算收入17.77亿元，增长1.1%;金融机构存贷款余额分别为594.24亿元、246.66亿元，分别增长8.5%和21.1%。我市在2019年茂名高质量发展综合绩效评价中获优秀等次。 (一)抓产业促发展，经济运行稳中有进。成功举办系列大型招商活动，共引进投资额1000万元以上项目170个。冠誉织造、冠美铝材、广厦建材、中兴陶建材等13个项目建成投产。新增规上工业企业22家。国家级大唐荔乡田园综合体、国家级荔枝现代农业产业园和省级荔枝、龙眼现代农业产业园建设初见成效。根子、沙田、荷塘3个镇被评为省级“一村一品、一镇一业”专业镇。康达尔集团年出栏100万头生猪基地项目动工建设。全国农民合作社质量提升整县推进试点现场会在我市召开。我市被定为国家农产品质量安全县、国家农村集体产权制度改革试点县。成功申报国家级电子商务进农村综合示范县。建成市电子商务公共服务中心、公共物流中心和228个镇村电子商务服务站点。粤龙山、仙人洞、古郡水城、南果花乡等景区景点建设稳步推进。大唐荔乡游线路入选首批省乡村旅游精品线路。 (二)抓项目稳投资，发展条件持续优化。实施重点建设项目66项，完成投资34.39亿元。云茂高速建设顺利推进。实施省道建设项目9个，路段长117.83公里，总投资8.43亿元。完成农村公路硬底化309公里、砂土路改造306公里、“畅返不畅”路段整治524公里、生命防护工程721公里、危桥改造18座。行政村客运班车通达率实现100%。投入7000多万元推进园区基础设施建设。金山产业集聚区获省批复，享受省产业转移政策的园区面积达9560亩。中小河流治理完成96.6公里。村村通自来水工程累计完成投资4.6亿元。建设高标准农田近4万亩。新增垦造水田7439亩。投入2.72亿元提速电网建设。 (三)抓建设美环境，城乡面貌大幅改善。通川大道、永青大道一期、桂圆东路建成通车，城市框架进一步拉开。凤凰大道、学砚北路、笔架路建设和潘州东路改造稳步推进。旧城区街巷修缮(二期)工程、城区道路黑底化改造(二期)工程、市第二自来水厂建设、市运动场改造、人民会堂修缮、市国家综合档案馆建设完工并投入使用。完成竹栏街拆迁。宝光塔入选全国重点文物保护单位。5642条自然村基本完成“三清三拆三整治”，达到干净整洁村标准。打造了根子桥头村、分界新屋村等示范点。省乡村振兴简报先后两次刊登我市人居环境整治工作经验。成功创建广东首个国家级美丽乡村建设标准化试点。完成森林公园提质建设11个、乡村绿化美化示范点建设33个。18条村被认定为国家森林乡村。长坡镇被认定为广东省森林小镇。 (四)抓改革补短板，发展动能持续增强。政府机构改革基本完成。组建高晟城投、华荔交旅投、鉴龙水投三大国有企业集团公司。高州农商银行改制完成。“一门、一网、一次”改革深入推进，投资项目审批时限压减为45天。“数字政府”综合改革稳步推进，网上可办事项达1355项。全面推行公共服务“办事不出村”，全市488个村(居)全覆盖。大力推进创新驱动发展，新增国家高新技术企业4家。脱贫攻坚扎实推进，37个省定贫困村达到出列标准，35422人符合脱贫退出条件。高州-上林“携手奔小康”工作成效明显。强力推进污染防治，镇级污水处理厂全部动工建设，建成493座村级污水处理设施，整治“散乱污”企业114家，完成76宗河湖“四乱”及255宗入河排污口整改。 (五)抓民生促和谐，社会事业协调发展。全市民生支出71.9亿元，占财政支出的89.8%。积极落实促进就业政策，城镇新增就业12233人。城乡低保、孤儿保障、残疾人、重点优抚对象补贴标准持续提高。完成原茂名矿务局棚户区改造项目一期388套棚改房的选房分配。挂榜名苑(一期)135套公租房即将投入使用。农村危房改造工作获国务院督查激励。高文小学、市一幼新校区建成投入使用。高考实现新突破，有4名考生被清华大学、北京大学录取，高州中学被清华大学授予“优质生源基地”称号。市第二人民医院新院区、石鼓镇中心卫生院医技楼建成开业。完成252间村卫生站公建规范化建设。我市被评为全国基层中医药工作先进县。公立医院综合改革工作获国务院督查激励。全面加强“平安高州”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。被评为全国“七五”普法中期先进县。严格落实安全生产责任制，没有发生较大以上生产安全事故。国防动员、双拥共建、人防建设等工作全面加强，妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展，质量强市、打假、地方志、地震、气象、社科研究、民族宗教、外事等工作取得新成绩。 我们高度重视政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动政府机关党的建设高质量发展。自觉接受人大、政协监督，认真听取人大代表、政协委员、各民主党派和社会人士建言献策，全年共办理人大代表建议37件，政协委员提案80件。持续强化依法行政，力戒形式主义和官僚主义，政府行政效能和服务水平进一步提升。 新冠肺炎疫情发生后，市委、市政府把人民生命安全和身体健康放在第一位，将疫情防控作为头等大事来抓，全力打好打赢疫情防控阻击战，“5+1”居家隔离制度等做法得到上级的充分肯定。统筹抓好疫情防控和经济社会发展，及时推进复工复产，推动经济社会发展稳步转上正轨。受疫情影响，我市经济下行压力加大。今年第一季度，全市实现地区生产总值128.19亿元，下降7.6%;完成固定资产投资23.41亿元，下降16.8%;实现社会消费品零售总额47.1亿元，下降18.6%;一般公共预算收入2.87亿元，下降9.4%。 各位代表，去年以来我市在经济社会发展和疫情防控等方面取得的成绩，是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民同心同德、努力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有关心支持高州发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少问题和短板。一是受经济下行以及投入不足等因素的影响，部分经济指标完成不理想。二是受新冠肺炎疫情影响，消费、投资、出口下滑，企业困难凸显。三是工业整体规模小，新落户大企业少，高新技术产业发展慢。四是水污染防治基础设施建设欠账多，白沙河等重点河流水质未能稳定达标。五是政府职能转变、行政效能提升有待进一步加强。对此，我们将直面问题，采取有力措施解决。 |
