|
今后五年，突出抓好以下七个方面的重点工作： (一)大力实施精准扶贫脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。深化拓展“1236”扶贫攻坚行动，扎实落实全县“1+17+2”精准扶贫精准脱贫方案，着力实施“五个一批”工程，真正做到发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。坚持基础优先取向，实施整乡片区扶贫，整村推进以自然村为主，扎实推进生态环境、基础设施、富民产业、易地搬迁、社会事业等项目建设。坚持易地搬迁同新型城镇化、保障性安居工程、新农村建设、生态文明小康村相结合，采取多样移民方式，不断加大搬迁力度，切实稳固后续保障，实现搬得出、稳得住、能致富。坚持因地制宜、因村因人施策，引导和扶持所有有劳动能力的人通过自身努力实现脱贫，努力完成每年的减贫任务，实现2017年全县基本脱贫，确保到2020年与全国同步建成小康社会。 (二)加快推进生态文明建设，全面构筑生态安全屏障。积极推进绿色能源示范县和西部地区生态文明示范工程试点县建设。争取将迭部列入甘肃省国家生态安全屏障综合试验区，深入实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草、公益林补偿等工程，继续争取实施森林生态效益补偿、第二轮草原生态保护补助奖励政策。建立实施生态补偿机制，积极争取农牧村“以电代薪”生态补偿政策，建立健全以转变农牧民生产生活方式、置换农牧民身份为目标的生态保护和建设体系，积极探索建立生态保护和开发并重的长效机制，将水利资源以股份形式入股水电企业，逐步建立水电资源开发有偿使用和补偿机制。整合各类补助资金和自有财力开展生态综合补偿试点，争取将天然林纳入森林生态效益补偿政策支持范围，力争将林地、湿地纳入生态奖补范围。探索建立“碳汇”交易平台，争取将迭部县作为全国重点生态功能区碳汇交易、可再生资源开发利用、碳排放权交易试点地区，以绿色发展推动科学发展。加快实施迭部县生态循环产业园区项目，高质量完成生态文明小康村和美丽乡村建设。完善落实环境治理和生态修复制度，尽最大努力保护生态环境，还子孙绿水青山。 (三)全力打造扎尕那旅游品牌，促进文化旅游融合发展。抢抓“一带一路”建设机遇，深度融入华夏文明传承创新区建设，以推进扎尕那大景区建设为重点，完善旅游基础设施，开发特色旅游产品，优化旅游发展环境，拓展旅游发展空间，提升旅游品牌，打造一批具有历史、地域、民族特色特点的旅游名乡名村。发展乡村旅游，支持旅游集散中心、农家乐等建设，扶持发展智慧旅游，积极培育发展旅游新业态。促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合，积极申报崔古仓开仓放粮旧址、旺藏寺、扎尕那洛克旧居为省级文物保护单位，争取白龙江流域民俗生态文化产业园区、腊子口生态文化基地等藏羌文化产业走廊建设项目落户迭部。推进迭部县白龙江百里文化长廊和迭部县植物博物馆、民俗博物馆建设项目，加快完善腊子口战役遗址、俄界会议遗址、茨日那毛主席旧居、崔古仓开仓放粮等红色遗址保护和开发，进一步提升“天险腊子口”红色旅游品牌知名度。 (四)加大基础设施建设，提供强大发展支撑。强力推动“6955”交通突破行动，加快推进代古寺至峰迭新区二级公路、江迭二级公路、迭部至若尔盖(求吉)三级公路、迭部至九寨沟三级公路等旅游外线重点公路建设。打通迭部至卓尼大峪沟旅游公路，争取扎尕那沿迭山至腊子口旅游公路建设项目，形成县内旅游环线交通网络。积极争取郎木寺至两河口高速公路和迭舟通用飞机场建设项目，努力到“十三五”末，基本达到乡乡通二级公路、县城通高速公路、有机场的综合交通网络体系。加大农田水利基础设施建设，继续推进大江大河流域综合治理工程，争取把我县列入“两江一水”生态保护和综合治理规划。加快白龙江百里风情线防洪及河道治理工程，完善农牧村防洪工程。全面加强乡村学校和幼儿园、乡村卫生医疗点、乡村休闲娱乐小公园、老年人活动中心等农牧村服务设施建设。大力实施人畜分离、消防安全、污水处理、垃圾处理等项目，努力改善农牧民群众生产生活条件。加快美丽乡村建设，将电尕、旺藏、洛大与县城遥相呼应，辐射带动周边乡村特色小城镇建设。将寺院的公共设施纳入城乡建设规划，认真做好全县23座寺院通水、通电、通路、通广播电视、僧舍危房改造、寺院防洪工程和重点建筑物排险加固等基础设施建设。 (五)优化农牧产业结构，拓宽农牧民增收渠道。大力实施标准化发展战略，构建农业标准化生产体系，推进农业标准化示范园区建设，支持规模养殖和舍饲圈养。优化种植结构，发展特色种植业，积极培育藏中药材、经济林果、设施蔬菜和青稞等产业基地建设。引导支持农畜产品加工龙头产业扩大生产规模，提升产品质量，提高市场份额，促进产业化发展、标准化生产、品牌化经营。大力发展电子商务，积极开展特色优势农畜产品原产地认证和品牌开发，加大无公害、绿色农畜产品和有机食品认证工作力度，树立3-5个无公害绿色农畜产品品牌。 (六)提升公共服务能力，着力增进人民福祉。大力推进教育、卫生、文化、体育、科技事业，加强残疾人工作，实现公共服务均等化。全县基本普及学前教育，九年义务教育巩固率达到95%以上，力争高中阶段入学率达到85%以上。建立与人民群众健康需求相匹配的医疗卫生计生服务体系，加强妇幼保健能力建设，全面提升卫生计生服务水平。建立多层次社会保障体系，提高城乡低保、特困人员供养标准和社会救助水平，进一步落实老年人优待政策。完善灾害监测、预警、防御、评估和应急救助体系，做好水土流失综合治理和滑坡、泥石流等地质灾害防治。 (七)加强和创新社会管理，开创和谐稳定新局面。坚持依法治藏方略，完善维稳工作机制，健全突发应急指挥体系，加强对重点区域、重点人员、重点时段的管控，坚决打击一切分裂破坏活动。推进社会治理精细化、网格化管理，落实社会稳定风险评估和矛盾纠纷化解调处机制，有效化解矛盾纠纷。深入推进“平安迭部”建设，完善社会治安综合治理体制机制，加强治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，最大限度地实现法律效果和社会效果的高度统一，构建全民共建共享的社会治理格局。广泛开展民族团结进步宣传教育和创建活动，依法加强宗教事务管理，推进和谐寺庙建设，维护正常合法的宗教活动秩序，引导宗教与社会主义社会相适应。 2016年重点工作 2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好2016年的工作意义重大。 2016年政府工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央西藏工作座谈会和中央扶贫开发工作会议精神，积极推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面落实省、州各项决策部署，全力抓好全县“12356”工作重点，即：“1”就是把牢深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神这“一条红线”;“2”就是紧盯长足发展和长治久安这“两大任务”;“3”就是坚守发展、保护、稳定这“三个原则”;“5”就是全力抓好脱贫攻坚最大任务、生态文明小康村建设最大亮点、城乡环境综合整治最大基础、党的建设最大政绩、“十三五”规划和藏区专项规划最大机遇这“五个最大”;“6”就是抓好经济发展第一要务、维护稳定第一责任、改善民生第一目标、文化旅游第一工程、群众工作第一法宝、作风建设第一保障这“六个第一”，努力建设幸福美好新迭部。 2016年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，其中：第一产业增长5.3%左右，第二产业增长5%左右，第三产业增长12%左右;县级公共财政预算收入达到7029万元;固定资产投资增长10%左右，规模以上工业增加值增长5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农牧民人均纯收入增长13%左右，人口自然增长率控制在9‰以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇化率增长1.5%，完成州政府下达的节能减排任务。 |
