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围绕上述目标，重点抓好以下十个方面的工作： (一)坚持精准发力，促进脱贫攻坚务实见效 坚持以贫困群众为主体，以持续增加贫困人口收入为核心，以扶贫重点项目为平台，紧紧围绕农牧民人均可支配收入和贫困人口人均可支配收入增加、贫困人口减少这三大任务，力争完成2016年11个贫困村基本脱贫任务，预计减贫3220人，返贫率控制在8%以内，贫困人口人均纯收入达3463元。盯紧重点脱贫对象，全面推进精准扶贫大数据平台建设，确保数据详实准确，对脱贫对象进行“有出有进”的动态管理，切实做到实事求是、进出有据。将完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保，实行社保政策兜底脱贫。大力推进特色优势产业标准化体系建设，积极开展国家地理标志保护、无公害、绿色、有机产品等认证认可和品牌建设工作，延长产业链条，提高附加值，促进农牧民增收。大力发展电子商务，采用“互联网+”的模式，实施电商扶贫工程，提升电商扶贫水平。推动脱贫攻坚深度融合，强化驻村工作队的扶贫职责，扎实开展实用技能和科技培训，协助乡镇(站)、村组提高脱贫攻坚工作水平。鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等金融机构加大对扶贫开发的金融支持力度，积极组建基层金融服务网点，加快精准扶贫贷款投放进度。全面加强审计监督和行政监察，规范扶贫资金使用管理，坚决杜绝扶贫政策执行中出现违规违纪行为。引进精准扶贫第三方监测评估机制，坚持减贫数据和质量并重，切实提高脱贫实效。 (二)坚持保护优先，促进生态环境持续改善 以“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”四大工程为核心，采取政府投资、群众自筹、社会帮扶、资源整合、金融扶持、社会融资等方式，认真编制生态文明小康村建设规划，扎实做好28个生态文明小康村建设工作。以创建生态文明先行示范州、国家生态文明先行示范区和主体功能区建设试点为契机，积极争取更多生态项目落户迭部。全力争取甘肃“两江一水”区域综合治理规划和“绿色能源示范县”建设项目，积极申报“扎尕那国家公园”，加快推进国有林场和集体林权制度综合配套改革，切实做好新一轮退耕还林还草、“天保”二期工程、国家重点公益林管护工作，大力开展全民义务植树活动。全面做好生物多样性保护与建设、山洪地质灾害等项目。持续深入开展民宅和森林防火工作，积极开展林政专项整治活动，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。积极争取实施生态补偿机制和农牧村“以电代薪”生态奖补政策，大力推广太阳能、沼气、生物质能等清洁能源。以改善环境为重点，深入开展城乡环境卫生综合整治行动，扎实推进美丽迭部建设。以认真贯彻落实新《环保法》为主线，以提升和改善区域生态环境质量为目标，完善落实环境治理和生态修复制度，对环境违法行为实行“零容忍”，依法严厉打击各类环境违法违规行为。 (三)坚持统筹推进，促进文化旅游融合发展 坚持“上争”、“外引”、“内聚”三管齐下，采取“政府主导、社会资本参与、公众监督”的3P模式，加强同兄弟县市及周边地区的旅游交流，促进多层次、全方位的旅游合作，多方吸引“社会资本”投入迭部旅游开发，实现信息、资源、客源和利益共享。积极筹建扎尕那旅游景区管委会，做好《扎尕那旅游景区总体规划和修建性详细规划》落地实施，全面实施重点景区公路提升工程，启动扎尕那大景区建设创A和景区门票价格报批工作。大力开展“农林牧复合系统”等品牌的晋档升级工作。认真抓好投资8360万元的扎尕那景区和电尕景区旅游基础设施建设项目。深入推进智慧旅游城市、智慧景区、智慧饭店创建工作。加快建设重点旅游乡镇和历史文化名村。发展旅游文艺情景表演，实现重点旅游景区和重点旅游乡镇旅游旺季驻场演出常态化。以加快文化旅游产业发展为抓手，深入推进乡村休闲旅游，扶持发展农家乐，全面提升餐饮住宿、副食品供应、物流运输、商务信息等第三产业的层次和水平，促进服务业拓展领域、延伸链条，把乡村旅游业打造成扶贫攻坚的主导产业。加大联合执法监督检查力度，巩固提升“五乱”成果。积极参加各类旅游交易会和推介会，重点对兰州、西安、成都、银川、重庆等周边客源地开展宣传活动，吸引更多游客到迭部观光旅游。继续举办迭部国际大力士中国公开赛暨第二届安多地区腊子口杯“则巴”邀请赛。在扎尕那拍摄《别让妈妈流泪》大型廉政教育电影和投资100万元的《扎尕那印象》宣传片，全面提升迭部的知名度和美誉度。 (四)坚持龙头带动，促进特色农牧业稳步提升 以优化结构、转型升级、提质增效、促农增收为目标，大力发展山野珍品、藏中药材、林果经济、特色苗木、蕨麻猪等增收产业。突出试验示范和品种展示，继续扩大良种覆盖率。搞好青稞全膜覆土穴播技术密度试验工作，开展测土配方施肥等科技推广，促进农牧业生产增产增效。鼓励全民创业，整合小额贴息担保贷款等扶持政策，大力支持本土企业，推动特色产业市场化、规模化发展。做好春耕备耕工作，保证农牧民春耕生产需求。继续做好农牧民土地确权和土地流转管理工作，有效盘活土地资源。认真开展农作物病虫害防治和动物疫病防控工作，确保农牧业健康持续发展。组织农牧民实用技术和技能培训4000人次以上，有效提高农牧民群众增收能力和水平。不断发展壮大农牧民专业合作组织，年内争创省级示范合作社1个、州级示范社6个，并通过扶持引导，使其充分发挥专业化经营、标准化生产的龙头带动作用，辐射帮带贫困户脱贫致富。 (五)坚持重点突破，促进项目建设顺利实施 实施精准招商，跟踪落实好签订的合作协议和项目，努力引进一批有实力、有投资意向、符合我县产业发展方向的企业，促进共同开发、互利共赢，力争年内签约招商引资项目3项，签约金额5.6亿元。全力抓好2016年以工代赈和易地扶贫搬迁工程，大力推进林海小区1600户城市棚户区改造项目，全面完成尼敖诺1800户棚户区改造任务，开工建设2016年1500户棚户区改造项目。积极争取国家支持，力争2016年农村危房改造计划达1000户。启动滨江风情线和滨江南岸新区综合开发项目。完成林海西路LED路灯更换工作。全力加快代古寺至峰迭新区二级公路、江迭二级公路、迭部至若尔盖(求吉)三级公路、迭部至九寨沟三级公路建设进程，积极配合做好益哇沟口至红星高速公路项目前期工作。争取实施腊子口流域、白龙江干流电尕麻古至白云段河道治理和52处农村饮水安全维修改造工程。积极争取国土资源整治、地质灾害防治、矿山地质环境保护、防震减灾科普教育基地等重大防灾减灾项目，开展打非治违、隐患排查治理和安全大检查行动，坚决制止国土资源违法违规行为。实施信息畅通工程，实现移动网络无缝覆盖。全面做好对口援藏帮扶工作，争取更多援藏资金支持我县经济社会发展。 (六)坚持民生优先，促进各项事业齐步发展 坚持教育优先发展，加快“全面改薄”和中小学寄宿制学校建设，全面实施农牧村学前教育幼儿营养改善计划，巩固提高高中免费教育，严格落实教育民生项目，优化资源配置，缩小城乡教育差距，推进义务教育均衡发展，确保完成省政府对我县的督政工作。加大藏汉“双语”普及力度，努力形成“汉族干部学藏语、藏族干部懂汉语”的浓厚氛围。全面推进县级公立医院综合改革，完善公立医院药品集中采购制度和内部绩效激励机制，认真实施医疗卫生人才培养计划，发挥好省级医疗机构“组团式”援藏医疗队作用，不断提高基本公共卫生服务水平。严格落实计划生育优惠政策，巩固好国家级计划生育优质服务先进县成果,稳步推进“全面二孩”政策,确保人口均衡发展。推进“乡村舞台”建设，扩大“三馆”免费开放范围，实施城乡有线电视网络覆盖工程，大力开展文化下乡、农牧村电影放映、全面阅读、全民健身活动。落实食品药品“四有两责”要求，筑牢监管基础，全力保障人民群众饮食用药安全。建立健全经济发展与扩大就业联动机制，多渠道增加平等就业机会。完善社会保障体系，筑牢社会保障安全网。全力保障妇女儿童合法权益，支持残疾人工作，积极发展慈善事业。 |
