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——援疆工作成效显著。50名援疆干部牢记使命、勇担重托，圆满完成各项任务。8139万元援疆资金全部到位，15个援阜民生项目全部完成。打造“七位一体”旅游援疆新模式，旅游专列带动引客入城1万余人，阜康分指荣获全国旅游援疆一等奖。“艺术精品新疆行”活动扎实开展，山西精品剧目《布衣于成龙》《日昇昌票号》《火花》成功上演，晋阜两地交流交融愈加深厚。 ——自身建设更加务实高效。党的建设不断巩固，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，出台“两规则一清单”，廉政教育、警示教育和“大学习、大讨论、大走访”活动扎实开展，党性宗旨、党纪意识得到历练，依法行政水平持续提升。坚决贯彻中央八项规定精神及区、州、市相关规定，“三公”经费持续压减。“学转促”专项活动成效明显，全年查处“十大整治”、“四风”损害群众利益问题5387件。党政纪处分164人，组织处理5276人，党风政风为之一新，干部作风持续好转。办理市人大议案建议102件、政协提案87件、社情民意52件，满意率100%。 与此同时，审计、统计、气象、档案、外事侨务、国防动员、老龄、残联、工青妇、红十字会、工商联等各项工作取得新成效。 各位代表，过去的一年，面对困难和挑战，我市各项工作取得的成绩来之不易，这是全市上下落实总目标，共享稳定红利的结果;是市委坚强领导、全市各族人民群众同心同德、努力奋斗的结果;是人大代表、政协委员、援疆干部、离退休老干部和社会各界人士监督、帮助的结果;是驻市部队、兵团农场、辖区企业协同发展的结果。在此，我代表阜康市人民政府向关心、支持阜康稳定发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表，成绩凝结汗水，发展任重道远。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到全市稳定发展改革中还存在一些短板和不足，主要表现在：对落实总目标的长期性、严峻性、尖锐性的认识不足，层层传导维稳工作常态化压力不够，高标准、严要求落实反恐维稳“组合拳”的力度还需加强。经济增长内生动力不强，固定资产投资增速下滑，现代农业发展滞后，工业高质量发展层次不高，全域旅游格局尚未形成，民营实体经济质量和效益亟需提高，节能降耗与加快发展之间的矛盾突出，教育、医疗、公共文化资源分布不均衡，少数干部懒政怠政、推诿扯皮、不作为等作风问题时有发生。针对上述问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 2019年工作计划 2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。 做好2019年政府各项工作意义重大，市人民政府将在市委的坚强领导下，准确把握好四个关系：把握好稳定和发展的关系，实现更有根基的发展。深刻认识没有稳定一切等于零，维护社会稳定是做好一切工作的前提和基础，高质量发展只有在确保稳定的基础上才能实现。把握好总量和质量的关系，实现更有内涵的发展。坚持总量与质量并重、质量优先，在存量上注重转型升级、创新引领，在增量上注重招商规模和结构，讲究质量效益。把握好开发和保护的关系，实现更有底蕴的发展。坚持共抓大保护、杜绝乱开发，走生态优先、绿色发展的道路，构建相互促进、相互依存的良性发展环境。把握好尽力和量力的关系，实现更有温度的发展。既要主动进取、尽力而为，不降低标准、坚持高质量，又要尊重现实、量力而行，不虚高冒进、坚守实事求是。 2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作重要指示批示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，落实好“4+2”“2+1”重点工作，实现“三年基本常态”。坚决落实“1+3+3+改革开放”工作部署和“1+2”三件大事工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，按照高质量发展要求，着力稳就业、稳投资、稳预期，坚决打好三大攻坚战，维护社会大局持续和谐稳定，促进经济持续健康发展，奋力实现稳定发展双丰收、双胜利，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 2019年经济发展的主要预期目标是： 经济保持平稳较快增长：地区生产总值增长6%，其中：一产增长4.5%、二产增长5.7%、三产增长7.5%;一般公共预算收入增长6%，达到23.37亿元;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民人均可支配收入增长7%以上，农牧民人均可支配收入增加800元左右。 生态环境质量持续向好：单位生产总值能耗和主要污染物排放量完成自治州下达的控制指标，实现GDP能耗强度年度下降2.8%，煤炭消耗总量控制在770万吨以内，地下水提取量控制在13838万立方米以内，空气质量优良率不断提高。 围绕上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作： 一、紧紧聚焦总目标，全力实现“三年基本常态” 坚决贯彻落实自治区党委提出的十二项常态要求，确保“三不出、三稳定”。 进一步筑牢思想根基。(略) 进一步狠抓措施落实。(略) 进一步夯实机制规范。(略) 进一步推进成效巩固。(略) 二、坚决打好三大攻坚战，补齐全面建成小康社会短板 打好防范化解重大风险攻坚战。采取妥善化解、重点防控与债务管理相结合，坚决守住不发生政府债务风险和不发生系统性金融风险底线。完成2019年化债任务3.54亿元，为已退库PPP项目寻找新商机，严防产生政府新债务。加强金融领域监管，坚决打击非法集资、地下钱庄、地下保单等违法金融行为。强化财税支撑，做到依法征收，将有限的财力用到保稳定、保运转、保民生上来。 打好精准脱贫攻坚战。坚持发展事业、扶持产业、支持创业、稳定就业“四业”结合，夯实增收基础，让群众稳得住、能致富。补齐短板发展事业，解决安全住房等短板问题，全面落实教育资助、健康扶贫、民政兜底等政策，确保脱贫路上不漏一户、不落一人。因地制宜扶持产业，力争黄山村、白杨河村、西沟村、花儿沟村每村至少打造1项稳定增收产业项目。重点实施黄山村、白杨河村“扶贫车间”等项目，带动200名贫困人口家庭稳定增收。以奖代补支持创业，用好创业奖补资金和小额贴息贷款，奖励开办商店、农家乐、餐厅等创业实体。统筹施策稳定就业，坚持把扶贫与扶志扶智结合起来，开展国家通用语言和劳动技能培训，在46个行政村提供92个公益性岗位。深化区内协作帮扶，持续助推阿克陶县、木垒县发展。 |
