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大力推进全域旅游。强化全域旅游观念,优化旅游发展总体规划，在完成总规基础上开展景区景点建设规划，重点完成大香格里拉景区等景区景点建设，抓好罗马村、目若村等旅游示范村建设项目，持续办好“罗马桃花节”“僜人美食节”“察瓦龙乡赛马节”等节庆活动，加大旅游推介宣传和招商引资力度，推动察隅旅游产业加快发展，旅游服务提质增效，推进与文化产业融合发展，力争全县接待游客达到26万人次，实现旅游收入2亿元。
积极推进水电能源业。主动配合做好克劳龙流域水电开发、扎拉、轰东等电站前期和建设工作，其中克劳龙流域水电开发于年内开工建设。 在抓好主要产业发展的同时，统筹推进电子商务、金融信息、商贸物流、健康养生等现代服务业发展,在确保生态有效保护的基础上，加快推进察隅县大理石开采项目。强化政策服务保障,不断催生新兴业态,推进特色产业、传统产业与新兴产业融合发展。 五、统筹城乡建设，在促进协调发展上持续发力 实施乡村振兴战略。编制县域乡村振兴战略规划，优化县域产业布局，积极培育农业现代化市场主体，使经营主体与农户结成利益联结体。加快推进美丽乡村建设，全面落实人居环境整治三年行动，持续推进“厕所革命”和“四好农村路”建设。注重发挥支部、党员和村民自治的作用，完善村规民约，完善自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，推动移风易俗，树立文明乡风，推进基层服务和管理精细化，努力实现农业强、农村美、百姓富。 加快推进城镇建设和管理。严格执行乡镇总体规划(修编)，强化规划刚性约束，加快推进或完成下察隅镇基础设施建设、县城风貌改造工程、上察隅镇基础设施建设等项目建设，继续实施棚户区改造70户，进一步完善供电、供水等配套设施。抓好城乡交通综合整治，推进县际或县内客运班线改革，力争年内成立公司并投入运营。强化城镇管理及乡镇环境综合整治，制定出台城乡环境管理办法，加强管理队伍建设力度，打击乱圈乱占、乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒垃圾等行为，保持城乡管理精细化、常态化。 加快推进小康村建设。抓好边境小康村建设，力争11月底前完成58个边境小康村建设任务，落实边民补助标准提高1000元的各项工作。统筹推进非边境村建设，争取市级投入和本级财政资金向对察瓦龙乡、古拉乡、古玉乡非边境一线乡村扶持力度，实现城乡基础设施和公共服务设施互联互通，完成97个村级活动场所建设，让非边境地区建设与边境地区齐头并进. 六、全面深化改革，在营造良好环境上持续发力 深化“放管服”改革。完善政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单，深入推进“互联网+政务服务”，强化政府服务中心建设，提升服务群众质量和效率。单独设立群众医疗报销等窗口，努力解决群众报账难问题。全面推行“多证合一、证照分离”，激活市场主体，严厉打击非法经营行为，全面提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化。 深化重点领域改革。承接好、落实好中央、自治区和市关于教育、文化、医药卫生、供销社、国有企业等领域改革，完善固定资产登记，2月底前完成资产清查工作。全面落实区市机构改革工作要求，严格按照时间节点落实改革方案，确保政府职能承接好，进一步提升政府工作质量和效率。持续推进农村集体土地、林地、耕地确权登记发证工作,建立规范有效的农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”运行机制，完成农村集体产权制度改革。加快推进非公有制经济改革，加大对非公企业扶持力度，认真落实支持非公经济加快发展的政策措施，发挥非公经济促进社会发展的积极作用，努力创造良好的市场环境、政策环境、法制环境和社会环境。 稳妥有序扩大开放。积极引进外来企业、资金、人才,提供优惠优良的服务政策，支持他们共谋发展,实现企业获利、群众增收、财政收益,争取完成更多的社会投资。实施开放带动战略,积极向上级争取相关开放政策，持续深化与周边县(市)的合作,主动参与孟中印缅经济走廊建设,进一步完善察隅吉太边贸市场基础设施。 深化拓展受援工作。不断深化深圳与察隅合作，建立紧密型、常态化对接合作机制，实现由单向援助变双向共赢。加大援藏项目建设力度，完成好第八批援藏所有项目和第九批援藏项目规划。推进“组团式”教育、医疗援藏向乡镇和偏远村延伸，做好第八、九援藏交接。 七、夯实稳定基础，在加强社会综合治理上持续发力 打好防范化解重大风险战，坚持不违规举债这条底线，全面落实化解风险要求，做好预算安排，盘活存量资产，严控新增支出，制定出可行性、操作性强政府债务化解方案，切实化解政府债务4000万以上。发挥好金融结构去杠杆作用，强化金融监管，完善风险监测预警和化解处置机制，严厉打击非法集资等各类违法违规金融活动，坚决防控金融风险。 创新完善社会治理，积极引导宗教与新时代要求相适应,把信教群众的精力引导到发展生产、勤劳致富、过好今生幸福生活上来。持续深入开展干部接访下访活动,大力推行网络信访,加大矛盾纠纷排查调处力度,通过完善工资代发、用工合同清查、加快拨付进度核查等措施，及时处理工程领域欠薪问题，保障群众合法权益。充分发挥驻村驻寺干部、双联户、网格化管理员积极作用,不断增强联防联治、群防群治能力。健全完善公共安全体系,严厉打击传销、电信诈骗、贩毒吸毒、黄赌毒等非法组织和违法活动,重点整治土地乱圈乱占、非法买卖、强拉强运等现象，规范乱涂乱贴乱挂经幡、乱倒垃圾、乱停车等行为，推动社会治理规范化、法治化，进一步提升社会治理化水平。 促进民族团结进步，牢固树立“三个离不开”“五个认同”思想,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。大力发扬各民族心连心、手拉手的好传统,扎实开展民族团结进步创建评选、民族团结模范家庭评选等活动。 加强安全生产管理，完善县级、乡镇、村安全生产巡查、安全生产考核工作机制,加大一般性以上安全生产事故追责力度。通过开展“安全生产月”等活动,大力推进安全生产法制宣传和教育培训。建立健全以公安、消防、安监等部门组成的应急救援体系,定期开展应急救援演练,提高应急处置能力。继续保持“打非治违”高压态势,突出道路交通、森林防火、地质灾害等重点领域的隐患排查整治力度,重点企业安全生产“巩固年”工作，持续推进乡镇、学校、卫生院等公共场所与林区连接地火灾隐患、安全隐患查处，坚决遏制较大以上安全生产事故和森林火灾发生,营造良好的经济社会发展和生活环境。加快灾后重建，进一步完善应急物资储备和防灾减灾体系,有效提升应对灾害能力。 实施军民融合发展战略，深入开展军地共建和“双拥”活动, 教育引导各族干部群众特别是青少年学生牢固树立国家意识、国防意识、国民意识，进一步提高军转安置和优抚工作质量。各驻察部队要在帮扶贫困、抢险救灾等工作上给予大力支持，地方要支持部队建设和执行任务，扎实做好退役军人信息采集登记工作，进一步巩固发展军政军民大团结,筑牢稳边固边的钢铁长城。 |
