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——2017年12月29日在韶山市第九届人民代表大会第二次会议上 市人民政府市长唐杰 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、加压奋进、砥砺前行，以实干实绩为党的十九大增光添彩 2017年是极不平凡的一年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们团结和依靠全市人民，取得了一系列历史性成绩。 ——十年磨剑，文明花开，成功创建全省第一个县级全国文明城市，实现了十二万韶山人民的夙愿。 ——科学决策，众志成城，战胜了历史罕见的洪涝灾害，有力保障了人民群众生命财产安全。 ——戮力同心，共筑和谐，社会安定团结，荣获全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”。 ——抢抓机遇，埋头苦干，招商引资、税收占比、项目融资等取得新突破，全面小康水平持续提升，迈出经济社会跨越式发展新步伐。 一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，大力实施“红色引领、旅游主导、创新驱动、城乡统筹”发展战略，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，凝心聚力，攻坚克难，全年完成地区生产总值83.4亿元(预计，下同)、财政总收入6.68亿元、固定资产投资106.8亿元，分别同比(下同)增长8.5%、9.5%、14%;实现社会消费品零售总额22.8亿元、增长11.3%;城乡居民人均可支配收入分别为37349元、23976元，增长8%、8.8%;三次产业结构调整为7.8：53.2：39。实现了本届政府的良好开局。 (一)项目建设取得新突破。开展“重点项目百日攻坚”行动，“六个领域十大项目”和“十大前期项目”扎实推进，全年实施重点项目72个。“最忆韶山冲”文旅综合体、平里村田园综合体落地实施，旅游主干道及两厢提质改造顺利开工，两大景区提质改造、景区门楼换乘枢纽项目稳步推进，站前路、滴水洞入口提质改造等30个重点项目相继竣工。招商引资再创新高，达成协议40个，签约总金额98.6亿元，增长101%。首旅、景域、绿地、中铁投等世界知名企业聚焦韶山，骏航材料、诺铂特高温设备等13个高新技术项目落户园区。融资渠道不断拓宽，高新投10亿元企业债券成功获批，启动PPP项目3个，市管企业完成项目融资49亿元。政企银对接成效明显，履约金额达14亿元。切实保障项目用地，完成征地1890亩，房屋拆迁13万平方米。妥善解决了一批建设领域历史遗留问题。 (二)产业发展迈上新台阶。全域旅游加快发展。各主要景点共接待游客2050万人次，实现旅游综合收入60亿元，分别增长9%、14%。全国红色旅游融合发展示范区加快建设。“旅游服务质量提升年”专项行动全面推进。产业结构和布局调整持续优化，乡村旅游、工业旅游、红色教育培训方兴未艾，成为中国优秀国际乡村旅游目的地。加大旅游综合执法力度，行政拘留30人，关停经营场所29家，旅游环境明显改善。餐饮服务质量提升、纪念品市场整治、旅游换乘服务提质等工作卓有成效，获评全省平安景区。新型工业升温升级。规模工业增加值增长7.5%，完成高新技术产业增加值29.5亿元、占GDP比重达35%。主导产业加速集聚，企业活力显著增强，获批知识产权124项，恒欣实业、江冶机电、恒升机械等企业产品销售额大幅增长，新韶光、四棱数控等企业军民融合取得重要突破。园区基础设施不断完善，建成标准化厂房4.7万平方米，“五纵五横”路网全线拉通，扩展开发面积1400亩。现代农业提质增效。粮食生产稳定，粮食安全责任制考核获湘潭市先进。农业产业化进程加快，实现总产值87.6亿元、增长12%，永红蔬菜、华润五丰、金景丰葡萄园等项目加速推进。新型经营主体不断涌现，累计成立农民专业合作社201个、家庭农场76家。现代服务业快速发展。金融机构存贷款余额分别为84.9亿元、57.3亿元，增长19.6%、23%。出口创汇1.74亿美元，增长27%，通过全国肉类出口质量安全示范区复检。建成农村电子商务服务站点37个，网络零售额增长32%。毛母文化旅游城、北京路综合商贸城等商贸中心建设稳步推进，新天时代商业步行街、东升中央广场等商圈热点逐步形成。 (三)经济改革激发新动能。旅游管理体制改革走在全省前列，旅游综合监管创新经验全国推广，“先行赔付制度”受到央视点赞报道。高新区“四项改革”有序开展，园区活力进一步释放。深入推进“放管服”改革，全面落实五证合一、两证整合、审核合一和“互联网+政务服务”等措施，推进大众创业、万众创新，新注册登记企业和个体工商户分别增长15.4%、52.5%。健全和完善招商引资政策体系，出台促进产业发展和招商引资政策措施，投资洼地、人才高地效应显现。房地产去库存成效明显，商品房销售13.8万平方米，增长105%。加快国企资产整合和股权优化，城发集团信用等级提升到AA级，市管企业在基础设施建设、产业带动等方面的作用更加突显。深入推进财税体制改革，国地税合作亮点纷呈，财政收入税收占比突破70%。农村改革不断深化，土地确权进程加快，土地流转规范有序，累计流转5.6万亩;成立韶山现代农业示范园管委会，农村一二三产业融合发展态势强劲。 (四)文明城市彰显新风貌。完成城市黑臭水体治理、公共停车场建设、杆线入地等创文重点项目27个，提质改造老旧小区35个、城市主次干道22条;夜市摊点、店外经营、乱搭乱建、乱停乱靠等得到有效整治;背街小巷、城乡结合部、主干道沿线环境大为改观，城市面貌焕然一新。严格落实“河长制”，地表水质达标率100%，获评全国农村生活污水处理示范市;工程造林、“三边”绿化全面推进，城镇建成区绿化覆盖率42.6%;深入开展环境治理行动，城市生活垃圾无害化处理率95.5%，“禁燃”“禁烧”“退养”力度空前，全面淘汰“黄标车”，顺利通过中央环保督察，生态文明建设取得重大进展。率先推行“路长制”，领导带头、部门联动、全员参与，形成了创文的强大合力。广大市民积极参与创文工作，文明劝导志愿服务活动扎实开展，文明理念深入人心。加强文明单位创建工作，市地税局、韶山学校获评“全国文明单位”“全国文明校园”，省市级文明单位达到43家。始终坚持创建为民、创建惠民、创建育民、创建靠民，韶山以第12名的优异成绩，从87个参评城市中脱颖而出，成功领回“全国文明城市”这块沉甸甸的奖牌。 (五)美丽乡村展开新画卷。突出规划引领，《韶山风景名胜区总体规划》通过省级审查，《全域旅游发展规划》《美丽乡村规划》等通过专家评审。提升基础设施，完成银煤线和城乡公交站(点)提质改造，新建和提质农村公路23公里;新建和改造供电线路107公里、台区88个;建成农村综合服务平台31个;建设高标准农田5000亩，全面完成“五小”水利建设扫尾工程，修复水毁设施695处;建成银田污水处理厂和首批集镇污水处理站。推进示范建设，打造美丽屋场40个，改造民居1187户，完成拆违9.8万平方米。黄田村跻身全国美丽乡村百佳，银田村入选国家环境整治示范村，银田镇获评湖南省美丽示范乡镇。 |
