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八是着力推进社会治理，发展环境得到新优化。坚持把维护社会稳定作为首要政治任务和第一责任，全面落实利寺惠僧政策,寺庙管理服务不断完善，深入开展和谐模范寺庙和争做先进僧尼创建评选活动,广大僧尼爱国爱教、遵纪守法意识普遍增强。推进立体化社会治安防控体系建设,深入开展扫黑除恶、打非治乱扫黄打非等专项活动，社会治安形势持续稳定。扎实开展矛盾纠纷排查化解,办结信访事项42批86人次,办结率为88%，协调解决拖欠民工工资700万元。加强安全生产监管,扎实开展大检查大排查,发现安全隐患1254处并整改完成1246处，打击非法违法行为631起，行政处罚31.28万元，安全生产形势总体稳定。 九是着力推进作风转变，自身建设取得新成效。认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步加强党的政治纪律教育。进一步完善工作制度，依法依规开展项目招投标、政府采购、国有资源公开招租经验，进一步推进政务公开，加快实施“互联网+政务服务”,升级改版政府门户网站,推行网上办公,共享部门数据资源,实行重大决策、重大事项及时全面公开。坚持依法行政,认真贯彻国务院《法治政府建设实施纲要(2015年—2020年)》,向县人大常委会提请审议规范性文件1件，教育引导群众通过法律途径解决经济、民事纠纷，法制建设得到进一步增强。坚决落实县委决策,自觉接受人大法律监督和工作监督,政协民主监督和社会监督,支持工商联和无党派人士参政议政，办理县级人大代表建议57件,政协委员提案26件,建议提案办复率、代表委员回访率均达100%。严格执纪问责,全面落实党风廉政建设责任制,给予党纪政纪处分16人，政府自身建设不断加强。此外,审计、统计、外事、编译、档案、地震、保密、工青妇、气象、人防、人民武装等其他事业均取得新突破。 各位代表!一年来，面对各级审计巡视巡查、中央区市脱贫攻坚评估检查的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，取得了重大的胜利。这是党中央、区、市党委政府亲切关怀和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、参政议政的结果，是全县干部群众众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表县人民政府，向为全县发展辛勤付出的3万名各族干部群众和全体援藏干部，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休干部，向驻察解放军指战员、武警官兵、政法干警，向关心支持察隅发展的社会各界人士，表示衷心感谢! 各位代表，我们在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的困难和问题：从经济发展看，我县经济总量小，发展质量不高，产业发展层次水平比较低,经济发展还不够快;从区域发展看，与兄弟县区相比差距依然较大，本县偏远乡镇与腹心乡镇发展还不平衡，城乡基础设施和公共服务还不完善;从生态建设看，由于地处复杂地形，易灾区域多，农牧民生产生活方式落后，环境保护压力较大，生态有效治理任务依然艰巨，推动绿色发展还需进一步发力;从民生保障看，就业、教育、医疗、养老等社会事业还存在短板，脱贫攻坚成效巩固提升力度还需进一步加大;从社会治理看，反分裂斗争和维稳形势仍然尖锐复杂，社会大局稳中有风险、稳中有隐患,因经济活动增加引发的纠纷不断增多，社会治理能力治理水平需要进一步提升;从政府自身建设看，少数干部的担当精神、思想观念、履职本领、作风建设与新时代新形势新要求还不相适应，“四风”和腐败问题仍然存在，机关作风和效能建设仍需进一步加强。对此，我们将始终坚持问题导向，不忽视、不回避，用改革和发展的办法，认真加以解决。 2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年和西藏民主改革60周年，是全面建成小康社会关键之年，做好政府各项工作至关重要。我们必须坚持党对经济工作的全面领导，按照提质增效发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的担当精神，努力在完成脱贫攻坚任务基础上，进一步全面建成小康社会新征程迈出坚实步伐，推动经济社会实现健康加快发展。 今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要论述，贯彻落实自治区第九次党代会、区党委九届三次、四次、五次、市委一届六次、七次、八次全会精神和县委九届三次全会、县委经济工作会议精神，紧紧围绕县委“1621”工作思路，坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调,坚持新发展理念,紧扣国家主体生态功能区定位，以供给侧结构性改革为主线，以正确处理“十三对关系”为根本方法，坚持推动高质量绿色发展新路子，突出保障和改善民生，继续打好三大攻坚战，着力推进“六大工程”，聚力发展“三大产业”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为建设美丽富裕和谐的幸福察隅、决胜全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年和西藏民主改革60周年。 今年的主要预期目标是：预计全县地区生产总值增长15%以上,力争地方财政收入达到7500万元以上，全社会固定资产投资(含500万以下投资)达到22亿以上,社会消费品零售总额增长15%以上,农牧民居民人均可支配收入增长15%以上，基本达到全区平均水平。 围绕上述目标，我们要努力做好以下八个方面的工作： 一、优先保障民生,在增进人民群众福祉上持续发力 巩固提升脱贫成效。深入推进打赢脱贫攻坚三年行动，注重扶贫与乡村振兴战略有机衔接，深入实施产业、安居、人居环境等扶贫措施，推动精准扶贫与产业发展深度融合，完善利益联结机制，注重扶贫同扶智、扶志结合，加强适用技能培训，培养更多的新型农牧民，激发贫困村和贫困群众脱贫致富的内生动力，增强“造血”功能。全面完成易地搬迁后续工作任务，积极争取上级和援藏资金，继续实施偏远地区易地扶贫搬迁工作，加快改善偏远乡镇基础设施条件和公共服务水平。 办好人民满意的教育。严格落实“5个100%”目标任务,把“双语”教育贯穿始终,认真落实15年免费教育和“三包”政策。发展优质学前教育,完成16所幼儿园建设。推进素质教育发展，持续完善乡镇学校基础设施建设。加强城乡、校际教师交流,推进优质教育资源向农牧区、边远和贫困地区倾斜。实施青壮年文化提升工程，大力发展群众体育活动,开展丰富多彩的文化体育项目。 推进健康察隅建设。加强农牧区公共卫生服务体系建设,扎实推进县人民医院二乙创建工作，完成县医院改造搬迁，古玉乡卫生院改扩建工程，持续推进乡(镇)卫生院标准化、村级卫生室规范化建设，进一步提升卫生服务水平。健全完善传染病预防控制体系,全面完成包虫病综合防治三年工作目标，完成流浪犬改扩建工程，积极推进结核、肝炎、风湿病(骨关节疾病)和妇女“两癌”综合防治。继续落实“二孩”政策,大力开展免费孕前优生健康检查,确保孕产妇住院分娩率达到95%以上。加强食品药品监管,开展鲜肉流通溯源体系工作，保障群众饮食用药安全。 完善社会保障体系。继续推进全民参保，统筹养老、医疗、工伤、生育、失业保险，推行社保“一卡通”。落实更加积极的就业政策,加大就业工作力度，力争实现就业新增400人以上，城镇登记失业率控制在2.2%以内。全面落实高校毕业生就业政策，拓宽就业渠道，创新就业方式，支持自主择业、自主创业,推动大众创业、万众创新，实现高校毕业生就业90%以上。重视科技人才培养,积极引进各领域稀缺人才，为科技人才搭建各种创业平台,让各类人才脱颖而出、发挥才干。 |
