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大力发展文化事业。积极完善公共文化服务体系,强化城乡文化设施建设，完成县乡文化广场改造等建设项目。以群众性文化活动为主要形式，开展各类文化活动，鼓励文艺工作者开展文化作品创作,全面提升文化软实力和影响力。加强遗迹保护和管理利用,深入挖掘非物质文化遗产。加强网络管理和文化市场执法,营造干净的网络空间和健康的文化环境。 落实民生提标政策。农牧区医疗提标40元，城镇居民基本医疗保险提标55元，“三老”生活补助提标50元，城乡居民基本养老保险基础养老金10元，城镇居民最低生活保障提标50元，村干部基本报酬和业绩考核奖励提标10.6%。 各位代表，我们始终把人民群众日益增长的美好生活需要作为奋斗目标，用心办好与群众密切相关的实事、好事、身边事。今年，我们将着力办好以下民生十件实事：一是加大就业工作力度，完成农牧民技能培训2000人次以上，农牧民转移就业1000人以上，开发城镇就业岗位270人以上，实现更充分就业。二是完成素质教育评估验收，进一步提升教学教研质量和水平，完成16所村级幼儿园建设，确保幼儿园秋季开园。三是全县培养健康宣讲员不少于110名，广泛开展医疗健康宣讲活动，完成县乡两级医院建设，开展县人民医院二乙创建工作，标准化进一步提升，完成21个村级卫生室标准化建设，改善基层医疗卫生条件。开展鲜肉流通溯源体系工作，确保群众吃上放心肉。四是加快推进集镇风情街建设，改造棚户区70户，县乡村环境卫生进一步优化。五是继续实施农村安全饮水巩固提升工程，解决14个行政村859户4347人的安全饮水问题。六是加快推进25个农村公路建设，实施好村道安全生命防护工程，提升农村道路安全系数。七是加快金融服务点建设，实现惠民政策“一卡通”全覆盖。八是建设完成一批县乡文体休闲场所，广泛开展各类文体活动，丰富群众文化生活。九是建好、运行好政务服务中心，提升服务群众质量和效率。十是加快实施97个村(居)组织场所标准化建设，巩固提升135个基层党组织标准化建设，完成干部培训70期1800人次。 二、强化项目建设，在补齐基础设施短板上持续发力 狠抓项目接续。研究吃透东西部扶贫协作、乡村振兴、生态文明建设等重大政策，紧扣国家、自治区和林芝市投资导向，立足察隅发展的瓶颈，储备一批、策划生成一批有利于壮大经济总量、促进产业升级、改善民生福祉的大项目、好项目，完成调整“十三五”项目规划，形成长短结合、梯次接续的“十四五”项目库，确保项目建设不断档。 加快项目建设。全年计划建设项目251个以上，其中续建项目112个，新建项目139个，年内计划完成投资22亿元以上。补齐交通短板，加快推进25个农村公路建设项目，力争通村硬化率达到90%以上。争取实施好察贡、碧察等通外公路的硬化和改扩建;争取察墨等重大项目建设年内开工建设;逐步实施公路安全防护工程，开展好因灾损毁的仕中、昌西等道路桥梁项目;重点争取然察、察沙等道路路面整治项目，进一步完善县域内通外联交通体系。完善水利设施，完成古拉乡山洪沟治理工程、农村安全饮水巩固提升工程等9个续建项目，加快推进下察隅镇色曲弄巴日玛村至塔玛村段河道治理工程、察隅曲重点河段治理工程等5个新建项目。加快推进“三网融合”工作,启动实施“雪亮”工程，加快信号基站建设力度，实施宽带进村工程，加快推进金融网点建设，加快推进古拉乡营业所建设，持续推进电子商务进企业、进社区、进农牧区，加快电子政务工程建设，扩大4G覆盖面，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享。 优化项目服务。加快推进项目前期、审批、实施等各个环节，积极探索实行投资审批“一口受理”“容缺受理”等制度，积极向上争取项目用地、用林等要素指标，有效保障重大民生项目。加快财政投资评审进度。持续完善项目工作机制和督查问责推进机制，对重点项目进展、资金等进行定期挂图作战,分析调度，实行目标责任制考核，倒排工期、倒逼责任落实，把项目进度、资金拨付进度作为单位和个人年终考评、干部晋升和履职重要依据，确保项目精准落地、加快实施、尽快发挥效益。加强项目诚信体系建设,建立推进工程领域信誉保障机制,对失信企业特别是落实质量责任不到位、拖欠农民工工资的企业采取列入“黑名单”等方式处理,完善项目建设用工合同制，加大督查力度，强化法律保障，进一步清理净化项目环境。加强项目建设环境治理,教育引导广大农牧民群众支持重大项目建设,严厉打击阻工扰工、强买强卖、哄抬价格、强拉强运等行为,为项目建设营造良好环境。 推进精准招商。系统梳理优惠政策，制定出台《察隅县招商引资优惠政策若干规定》，借助广交会、藏博会、林洽会等招商平台，持续开展多种形式的招商活动，对签约的意向性项目，做好跟踪服务，对已签约的合同类项目，实施“全程代办·专班服务”，全面提高项目落地率。力争全年完成招商引资投资5亿元以上。 三、坚持绿色发展，在构筑生态安全屏障上持续发力 打好污染防治攻坚战。深入实施大气、水、土壤污染防治三项行动，全面管控好工地和道路扬尘污染。严格落实河(湖)长制，继续推进察隅河、怒江等流域综合整治，实施饮用水水源地保护、农村安全饮水巩固提升工程、县城废品回收站等项目建设，完成县城、察瓦龙乡、下察隅镇污水处理厂建设，启动上察隅镇、古玉乡污水处理厂建设，强化水污染治理。继续推进农村人居环境整治，实施古玉乡、上察隅镇等乡镇垃圾填埋场建设，有条件的村庄启动村级垃圾站建设。科学划定基本农田，加强基本农田保护，实行山水林田湖草生态修复治理，实施土壤治理修复工程，持续开展非法采砂、经营砖厂整治行动。 加强生态建设。加快推进国家级生态县、生态乡镇、生态村创建。深入实施林业生态工程，持续推进慈巴沟国家级自然保护区工程、生态苗木良种基地、有害生物防控体系等建设项目，全年完成人工造林3000亩，森林抚育2万亩，义务植树2000亩。开展好城镇绿化，推进森林城市创建，重点完成察瓦龙乡园林绿化项目，持续推进道路沿线环境整治和绿化美化工作，大力发展美丽庭院建设，改善群众居住环境，扩大经济林木种植，提升森林覆盖率。 加大环境综合治理。建立健全和实行领导干部任期生态文明建设责任制,实行生态环境损害责任终身追究制。持续推进中央、区和市环保督察反馈问题后续整改落实，加强重点领域和企业污染排放监管，加大农业面源污染防治力度，鼓励群众使用有机肥料，进一步降低农药、化肥使用，不断发展循环低碳绿色经济。 四、狠抓特色产业，在培育发展新动能上持续发力 加快发展农牧特色产业。按照林芝市“一带四基地”产业布局，突出资源禀赋、区域协作，在扩规模、创品牌、提品质、增效益、壮大主导产业上做文章，茶叶种植在确保管理基础上逐步扩大规模，力争全年完成新增猕猴桃1000亩、石榴500亩，完成13500亩人工种草任务，加大牲畜出栏工作力度，牲畜出栏率明显提升，进一步提升农区畜牧业规模和水平。持续推进药材种植，扩大种植药材面积，薏仁种植1500亩以上。积极引导农牧民群众在弃耕地、荒地、房前屋后种植特色林果。积极发展各类竞争能力强、经济联系紧密、带动农户多的新型农牧业经营主体，积极鼓励农牧民以租赁、入股等方式，将土地、草场经营权向种养大户、龙头企业和专合组织流转，促进土地由分散经营向适度规模经营转变。 |
