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墨脱县人民政府工作报告 --2019年2月27日在墨脱县十一届人大五次会议上 墨脱县人民政府县长 魏长旗 各位代表： 现在，我代表墨脱县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2018年工作回顾 过去一年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、政府坚强领导和县委直接领导下，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实区党委九届三次、四次全会和市委一届六次、七次全会精神，按照县委八届三次全会和县委经济工作会议部署要求，坚持党对经济工作的全面领导，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深化创建“五型政府”，大力实施“八县”战略，积极建设“五个墨脱”，全力做好发展稳定生态各项工作，保持了经济社会持续健康发展。预计2018年全县地区生产总值完成6.06亿元，同比增长14.3%;地方公共财政预算收入2681万元，同比下降41.22%(其中税收收入2166万元，同比增长56.16%);全社会固定资产投资完成12.5亿元，同比下降9.4%;社会消费品零售总额5041万元，同比增长15.4%;农牧民人均可支配收入、现金收入分别为10380.41元、8833.12元，分别同比增长14.4%、14.8%，经济运行保持在合理可控区间。 ——基础设施日益完善。开复工项目168项，完成投资12.5亿元。开展交通建设项目27个，完成投资9.37亿元。全县公路总里程496.31公里，乡(镇)公路通达率、通畅率分别为87.5%、50%，行政村公路通达率、通畅率分别为95.65%、71.74%。开展农村饮水安全巩固提升工程2项，改善1761人饮水问题。小型农田水利项目稳步推进。实施水土流失综合治理工程2项，综合治理面积62.29km2。建成周转房78套。建设了游泳馆、县城五人制足球场等群众体育设施。完成了12个未通电村线路修复和县城电缆入地工程。乡(镇)通邮率和电话信号通乡率、通村率均达100%，电视、广播综合人口覆盖率分别达99.38%、98.3%，直播卫星、有线闭路电视用户分别达2599户、1931户。 ——产业发展巩固提升。全年接待游客22.75万人次、实现旅游收入1.67亿元，分别同比增长104%、101%。引进专业旅游管理团队，与登喜路控股集团公司签署旅游景区运营管理合作协议，与常青国际集团签订康养生态旅游产业合作框架协议，加快推进全域旅游发展。成立旅游对外宣传工作领导小组。充分利用网站、微信、微博以及旅游公众平台等媒体宣传墨脱旅游。建成高标准高山有机茶园32个，总面积8738.36亩，可采摘面积3798亩，年采摘茶青6.3万斤，产值1600余万元，带动农牧民群众增收257万余元。在第七届四川国际茶博会上，墨脱红茶、绿茶双双获得金奖，在上海茶博会上，荣获“中国好茶”金奖。墨脱茶成功入驻京东平台，将产业发展模式拓展为“公司+基地+农户+互联网”的全新模式。以香蕉、蜜柚、柠檬为核心，发展特色亚热带水果经济，建成香蕉基地2186.5亩、蜜柚基地295亩、柠檬基地300余亩，进一步拓展了产业覆盖面。 ——改革开放纵深发展。“放管服”改革深入推进，权责清单制度全面推行。建成农村综合信息服务站14个，县政务服务大厅投入使用，电子政务外网点到面项目实现县、乡全覆盖，“互联网+政务服务”有效落实。成立非公经济领导小组，统筹协调全县非公有制经济工作。登记注册各类市场主体1030户，注册资本(金)12.74亿元。注册“墨脱石锅”“墨脱茶叶”“墨脱竹编”3枚地理标志商标。大力发展村集体经济，投入3203万元在格当乡、达木珞巴民族乡、背崩乡、帮辛乡建成扶贫收益商铺项目。墨脱县被列为电子商务进农村综合示范县和供销合作社综合改革扩面县。注册成立秘境客运有限公司。完成国地税征管体制改革工作。有序开展第四次全国经济普查清查工作，录入单位363个、个体户611家。农村土地制度改革基本完成，农村土地(耕地)确权颁证1848户，办证率100%，农村集体建设用地使用权办理1614宗，办证率97.7%，集体林权完成测绘面积2833.78亩，进入发证阶段。落实招商引资项目23个，到位资金5.74亿元。开展援藏项目28个，建设资金2.92亿元，其中计划内24个项目主体全面完工。“组团式”教育、医疗援藏事业开创新局面。金融机构各项存款余额15.07亿余元、贷款余额2.5亿余元。 ——民生事业加快改善。义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定。本级教育预算安排999.2万元，“5个100%”教育目标初步实现，新开双语幼儿园5所，“两考”实现新突破，各有10人考取内地西藏初中、高中班，教学质量明显提升。深入落实“健康中国”战略部署。落实医疗卫生与计划生育经费5680万元。公立医院改革加快推进，全力筹备“二级甲等”医院创建。疟疾、包虫病和“三病”等重大疾病综合防治工作成效显著。妇女“两癌”与高危孕产妇筛查管理率达100%。持续开展“明厨亮灶”与食品药品专项整治，建成食品快速检测室，食药领域全年未发生安全事故。全民健身事业广泛开展，取得了林芝市第十三届“尼洋河杯”暨第四届“体彩杯”足球赛亚军的优异成绩。转移农牧区就业人口1539人，新增城镇就业人口380人，高校毕业生就业率达91.26%，城镇登记失业率为1.98%。提前完成全民参保登记和社保卡数据补充完善工作，社会保险覆盖率达97.5%。发放边民补助资金2196.01万元、城乡低保资金140.13万元、医疗救助金185.12万元，兑现森林生态效益补助资金2925.75万元、生态岗位补助资金1372.18万元。不断增强文化自信。深入推进基层公共文化服务建设，建成乡(镇)文化站6个，举办“建党97周年·建国69周年”、首届“农牧民丰收节”等大型文艺演出12场次。制定了《西藏自治区墨脱县文化产业发展规划(2017-2030)》。墨脱镇被评为全国扫黄打非基层先进示范点。电视台制作《脱贫攻坚我们在行动》《改革开放40周年—我们的故事》专栏2个，为央视《新闻联播》提供素材1次。县政府新闻网站影响力排名全区第5。成功申报墨脱门巴服饰制作技艺和墨脱门巴竹编编织技艺2项第五批自治区级非物质文化遗产。制定了《墨脱县全民科学素质行动计划纲要实施方案》，开展了 “2018年集中科普活动”，全民科学素养不断提升。 ——城乡面貌焕然一新。墨脱县被列为全国7个边境建设示范县之一，背崩乡巴登村入选第五批中国传统村落名录。县、乡、村三级规划编制工作稳步开展。亚东市政路开发项目有序推进，集中供水项目、县城道路建设、风貌改造等效果明显，城乡面貌日新月异。农贸市场改造、县城污水处理及收集系统、德兴乡垃圾无害化处理项目等加快推进。小集镇建设项目稳步实施。厕所革命28座标准化厕所建设任务完成27座。34个小康村已开工建设24个，完成投资3.15亿元，涉及1904户8528人。 ——脱贫攻坚进展顺利。紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，聚焦“六个精准”总体要求，把实现脱贫摘帽作为年度目标。产业、生态、教育、医疗、金融、援藏、技能培训等扶贫工程组合发力。下那巴回迁点、朗杰岗和珠村易地搬迁点实现入住，多龙岗易地搬迁点具备入住条件，完成三岩片区集中安置点总体方案设计。实现脱贫378户1397人，贫困村退出36个，剩余贫困户27户44人、贫困村3个，贫困发生率降至0.42%。顺利实现脱贫摘帽。 |
