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过去一年，我们盯牢城乡建设这个关键，坚持乡村振兴、统筹发展，人居环境持续改善 一是规划布局实现“提标”。高规格完成了绿地系统规划以及阿柔、扎麻什、野牛沟、默勒4个乡镇的总体规划。中心城区控制性详规、主城区城市设计以及阿柔乡旅游发展、天境祁连省级风景名胜区、城市双修3个总体规划编制工作进展有序;二是工程建设实现“提质”。投资1.04亿元启动实施了八宝、野牛沟等乡镇道路整治工程。投资2418万元完善了丹霞小区及9个保障性住房小区配套设施。投资1992万元建成了央隆、野牛沟2个乡镇的垃圾填埋场;三是形象品位实现“提升”。投资260万元完成了日旭、大泉2个村的高原美丽乡村建设任务。启动编制了《乡村振兴战略规划》，整合各类资金5166万元在白杨沟、麻拉河、冰沟、拉洞台4个示范点实施了乡村振兴示范工程;四是城市管理实现“提效”。城镇管理联合执法集中整治活动深入开展，占道经营、越门经营等不法行为得到有效遏制。重拳出击整治机动车违法行为，道路交通秩序进一步好转，县城新增停车位1693个。不断加大“两违”整治力度，依法拆除违章抢建房屋27处、6554平方米。 过去一年，我们抓住重大项目这个支撑，坚持提升基础、完善功能，项目建设有条不紊 一是集中精力扩大有效投资。全年共实施了各类建设项目61项，开复工率83.6%。祁大公路、黄藏寺水利枢纽等重大工程进展顺利。通过“厕所革命”新建、改造公厕33座。肃南至祁连二级公路、县医院医技楼等一大批基础设施项目开工建设，有效补齐了民生短板、完善了服务功能;二是千方百计强化项目储备。落实了集中供热环保改造、县城道路整治等工程。雅麻图大桥、加羊沟公路、游客应急救援基地等项目有望落实;三是因地制宜实施援建项目。全年实施总投资2272万元的援建项目4个，“三基”阵地建设项目竣工验收，小微企业创业孵化园产品展示厅已竣工，峨堡镇高原美丽乡村建设项目完成了地上基础;四是多措并举加强项目管理。“多规合一”规划编制工作进展顺利，完成了生态环境保护规划、三类空间划定、信息平台搭建等工作。项目违规招投标专项治理工作深入开展。项目监管平台全面建成，建立了县级领导项目联点制，严格执行政府投资项目法人责任制、合同制、招投标制和监理制，保证了项目质量、生产和资金安全。 过去一年，我们紧靠创新驱动这个载体，坚持转变职能、优化服务，重大改革全面深化 一是改革的深度逐渐加强，红利逐步释放。“放管服”改革全面深化。税务体制改革全面完成，各项工作实现了无缝对接。保留行政许可事项118项，取消和调整行政审批事项5项，暂缓实施行政许可事项37项。至去年底，全县市场主体总量达到 4662 户，同比增长8 %;二是改革的广度逐渐加强，效能逐步体现。农村集体产权制度改革有序推进，全面完成了45个行政村的清产核资工作。企业及合作社办理“多证合一”795家;三是改革的力度逐渐加强，活力逐步体现。政府部门权责清单实行实时动态管理。“双随机一公开”监管模式全面推行，全年抽查各类企业及单位113次。行政服务中心新增航空服务、印章刻制窗口，全年办件14.83万，办结率99%。“12345”便民服务热线正常运转，咨询事项转办率达到100%。 过去一年，我们聚焦民生福祉这个本质，坚持尽力而为、量力而行，幸福指数不断攀升 为政之道，民生为本。一年来，我们坚持谋民生之利、解民生之忧，年内民生投入占财政支出的比重达到85%。一是百姓获得感更加殷实。城镇新增就业410人，安置城镇失业人员实现就业133人，就业困难人员实现就业11人，城镇登记失业率3.09%，组织引导农牧区劳动力转移就业6270人次，职业技能培训1000人，高校毕业生实名登记100%，总体就业率达到87%。投资764万元实施了默勒民族小学宿舍楼建设、海北三中教学楼、宿舍楼维修等项目。15年教育资助政策全面落实。教育教学质量不断提高，国家义务教育质量监测工作顺利完成。高考成绩再创新高，整体上线率、本科上线率、一本上线率分别达到100%、60.9%和32.34%。全县46个教学班全面推广网班教学模式，全日制远程教学工作走在了全省前列。劳动用工更加规范，督促企业签订劳动合同1643份、集体合同15份，受理拖欠劳动报酬案件26起，清欠农民工工资323.2万元，清欠率达100%。医疗卫生体制改革深入推进，紧密型医疗联合体基本建成，每千人拥有医生3.3名、床位4.1张，医疗机构药品零差价累计让利83.96万元;二是百姓幸福感更加充实。祁连机场建成通航，年内累计起降232架次，运输旅客1.29万人次，立体交通雏形初显。投资515万元完成了206户危房改造任务。投资884.5万元实施窄路加宽项目43公里。投资830万元实施了农村牧区饮水安全巩固提升和手把崖水源地保护工程。新建、改造提升44个村级综合性文化服务中心。建成乡镇11人制标准足球场3个、游泳培训基地1处，乡村两级健身工程覆盖率达100%。养老、医疗、失业等各类社会保险做到了应保尽保、应收尽收，征缴保险参保金1.83亿元，支出社保基金1.61亿元。为3402户7645名城乡低保对象、困难家庭、特困供养对象发放保障及补贴资金3028.82万元。为符合参保条件的残疾人代缴城乡居民养老保险和医疗保险56.18万元。为948名群众发放医疗救助金231.93万元，为2199名群众发放临时救助资金970.8万元;三是百姓安全感更加踏实。生产安全事故总起数同比下降33%。年内未发生重大环境、食品药品安全事件，全县93%以上的餐饮单位实现了“阳光厨房”。“扫黑除恶”专项斗争深入推进，刑事案件发案率同比下降46%，确保了全县社会和谐稳定。 过去一年，我们紧贴服务发展这个实际，坚持依法行政、廉洁从政，自身建设不断加强 一是持之以恒促和谐。严格遵守宪法和法律，依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办理人大代表、政协委员意见、建议、提案54件。大力推进政务公开，严格实行科学民主依法决策程序。第四次全国经济普查稳步开展，“七五”普法规划全面实施，“法律八进”等活动深入开展，全民学法、用法、守法、护法的意识显著提升。平安建设、法治建设、网格化管理、矛盾纠纷排查化解等各项社会治理工作成效显著。民族团结进步创建成果进一步巩固，民族和睦、宗教和顺、社会和谐的局面持续加强;二是锲而不舍抓落实。修订了《政府工作规则》，制定了《政府党组议事规则》《重大事项报告制度》，严格执行“710”工作制度，全面贯彻省委、省政府“四个奔着去”总要求，积极践行“一线工作法”，年内开展政府全体现场办公2次，为乡镇及一线工作查问题、找原因、破瓶颈;三是驰而不息转作风。“两学一做”学习教育常态化制度化深入推进，集中整治形式主义、官僚主义工作全面启动，从严治党要求全面落实，政府系统“四个意识”“四个自信”不断增强。审计监督不断加强，政府公信力、执行力、落实力得到增强，群众满意度不断提升;四是坚持不懈抓整改。坚持整改责任层层压实、压力层层传导，采取长期坚持与短期整改相结合、抓硬件与抓软件相结合，省委第二巡视组反馈问题整改工作高位推进、成效明显。至去年底，62%的问题整改完成，其余问题均取得阶段性成效。 与此同时，过去一年，国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥共建、优抚安置取得新成效，军民融合发展呈现新局面。依法加强民族宗教事务管理，科协、工会、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人等事业蓬勃发展，金融、邮政、通信、地震、气象、统计、档案、物价、新闻、税务等各项工作取得了新的成绩。 |
