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(青海省)2018年海北州人民政府工作报告(全文)

来源:海北州政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-07-15 09:00:42
摘要:过去的一年,全州经济长期依赖资源开发、主产主业集中于上游的粗放型增长方式积累的问题,以及环保、安全生产领域不适应、不符合问题全面显现,结构性矛盾突出,内生动力不足,产业景气回升困难,经济发展仍处于调整优化、转型升级的关键阶段,实现地区生产总值82.91亿元,同比下降20.3%;州县属固定资产投资109.19亿元,同口径下降15.3%。...

  政府工作报告1w6知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——2018年2月5日在海北藏族自治州第十四届人民代表大会第四次会议上1w6知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  州长  阿更登1w6知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  各位代表:1w6知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  现在,我代表州人民政府向大会作报告,请审议,并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。1w6知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  一、2017年工作回顾1w6知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  刚刚过去的一年,全州经济发展新动能基础薄弱问题更加明显,传统产业发展空间加快收缩趋势更加突出,环保和安全生产要求更加严格的趋势愈加明朗。面对压力不减、制约增加的严峻复杂局面,我们按照州委十二届二次、三次全委会和州十四届人大二次会议的部署,坚持生态保护优先理念、稳中求进工作总基调、供给侧结构性改革不动摇,认真贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”新思路,扎实开展“百日攻坚”、“会战黄金季”、“秋冬季大会战”、“收好官、开好局”活动,统筹推进经济、文化、生态、社会和政府自身建设,促进了全州经济结构调整继续深化、民生事业全面发展、生态保护力度空前加大、社会和谐稳定局面进一步巩固。1w6知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  一年来,主要抓了以下工作:1w6知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (一)着力促进经济企稳向好。过去的一年,全州经济长期依赖资源开发、主产主业集中于上游的粗放型增长方式积累的问题,以及环保、安全生产领域不适应、不符合问题全面显现,结构性矛盾突出,内生动力不足,产业景气回升困难,经济发展仍处于调整优化、转型升级的关键阶段,实现地区生产总值82.91亿元,同比下降20.3%;州县属固定资产投资109.19亿元,同口径下降15.3%。全州上下克服困难、砥砺前行,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、保生态、防风险各项工作,转折性、趋势性变化显著增加,经济运行呈现出企稳向好的发展态势。一是稳的基础在加强。农牧业人努力、天帮忙,支农惠农措施到位,第一产业增加值增长5.2%。乡镇电子商务公共服务站、村电子商务公共服务点覆盖率达到60%、44.39%,投资3430万元完善流通服务、冷链、电子商务和物流等体系,社会消费品零售总额23.01亿元,增长9.8%。实现地方公共财政预算收入4.78亿元,同口径增长6.2%。三次产业比重从17.7:44.1:38.2调整为23.9:28.8:47.3。二是创新绿色发展趋势更加明显。退出煤炭产能6万吨。产业持续向绿色低碳方向转型,以新能源、新材料等为代表的新兴产业活力不断释放,拉动规上工业增加值0.9个百分点。以空前的力度推进了生态保护建设。市场主体同比增长9%,商标申请量、有效注册量同比增长75%、34%。三是民生持续改善。全州9630人脱贫退出,刚察县整体摘帽,精准脱贫攻坚取得重大进展。城镇登记失业率控制在3.01%,农村劳动力外出流动就业5万人次,就业好于预期。城镇常住居民人均可支配收入增长9.1%、农村常住居民人均可支配收入增长9.1%,居民消费价格稳定,民生事业保持良性发展。1w6知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (二)坚定不移推动转型升级。我们研究制定推进结构性改革的举措,凸显生态经济理念,以壮士断腕的勇气和决心推进经济结构加快调整、转型升级。一是现代生态有机畜牧业快速发展。持续推进全国草地生态畜牧业试验区和国家现代农业示范区建设,农牧业投资、州县支农资金分别增长13%、10%,依托生态畜牧业股份制合作社探索完善“放牧+补饲”的草地生态畜牧业经营方式,新培育各类专业合作社27户,新增规范化家庭农牧场16户。启动智慧生态畜牧业试点。种植业稳粮、增油、保草、增特色趋势明显,油料作物同比增加3.94万亩,粮改饲2万亩,特色作物种植1万亩以上。祁连、刚察通过农业部有机畜牧业生产基地认证。二是着力构建绿色工业发展体系。建立全州工业企业发展“四库” 机制,以培育型、成长型、僵尸型、前期型四个类别把脉问诊、精准服务。积极扶持培育新兴产业,华特沥青、和润节水管材、环友超敏蛋白肥、华航泰明空气能新能源取暖、海晏3D打印等项目落户海北。续建、新建工业项目29个,黄藏寺水利枢纽工程、银谷食品深加工、海晏6000吨山泉水饮料等重点项目进展顺利。引导支持刚察无限能源电力有限公司、门源中成生物、青海崟成硼业科技有限公司、海北事顺农牧开发公司等成长性企业努力扩大生产。新培育规上工业企业1个。三是全域旅游示范区创建全面推进。全面规划、科学布局,制定总体方案,细化责任目标,实施三年提升行动计划,高位推进国家全域旅游示范州创建。全域旅游项目投资20.1亿元,中国原子城建设有序推进,青海湖生态博物馆建成运行,一批重点旅游项目开工建设,重点景区实现网络全覆盖。进一步加强宣传推介和市场监管,深入开展“青海人游海北”、“十万山东人游海北”活动,旅游人次、旅游收入分别增长17.6%、30.1%。四是着力拓展绿色兴业空间。海晏农村产业融合试点方案批复实施,绿色文化产业园开园运营。“青洽会”签约项目中,一、三产项目占78.56%。积极促进文旅融合,文化旅游体育品牌活动影响进一步提升,文化产业销售收入增长21.4%。支持康复、滑雪登山、自行车租赁、演艺、赛马、旅游民宿、水上运动以及石刻等产业发展,供给能力逐步提升。1w6知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (三)切实增强持续发展的支撑能力。我们积极推进补短板强基础,进一步增强了经济社会持续稳定发展的支撑力。一是千方百计提高投资的有效性。建立责任体系,实行清单管理,扎实开展135个重大项目前期。积极对接国家和省级重大战略,积极进京赴省汇报衔接,在政策支持、资金安排、项目落实等方面取得了重要成果,落实中央预算内投资26亿元,同比增长4%。新建项目开复工率达到75%,续建项目开复工率达到100%,祁连机场校飞成功,海晏天然气管道如期开工,黄藏寺水库、曼德拉高速、中小河流综合治理、印象海晏万远文化旅游商业街、康复中心等重点项目进展顺利。推进政府资本与民间投资合作,总投资2.14亿元的门源县城乡道路交通客运体系建设PPP项目和农牧区生活污水治理示范县建设项目落地。总投资21.04亿元的交通发展示范试点工程全面完成。110千伏门源芸苔输变电、圣湖-刚察二回线路工程建成。二是统筹推进城乡建设。依法拆除城乡违章建筑28.25万平方米。完成城市棚户区改造2509户、农村危旧房改造2560户,城镇房地产开发13.59万平方米。城镇基础设施投资同比增长71%,新增城镇道路17.58公里。启动海晏智慧城市和门源海绵城市建设。推进16个省级美丽乡村建设,154个行政村配备垃圾清运设施,完成刚察、海晏乡镇垃圾压缩中转站建设,29个贫困村、22个中心村电网改造升级,27个村通了动力电。三是切实增强财政金融支持的针对性。争取中央和省级专项资金48.41亿元,增长13.6%。减免各类税收1.68亿元。成立北润国有融资担保公司、润湖投资开发有限公司开展融资担保服务,建成中小微企业信用信息共享平台,加强对失信被执行人的联合惩戒,金融机构贷存比提高2.2%,涉农贷款余额同比增长19.54%,中小微企业贷款余额同比增长2.8%。统筹盘活超期存量资金,进一步加大了供给侧结构性改革、脱贫攻坚、基础设施、生态保护等领域的投入。在省股权交易中心平台挂牌57户。启动藏羊牦牛政策性保险。四是着力抓改革促开放。推进农牧业供给侧结构性改革27项重点工作,制定实施《海北州政府核准的投资项目目录》,清单管理政府定价的经营服务性收费和涉企服务收费,积极开展零基预算,政府购买服务拓展至12类23项。“多证合一”加速落地,“一套材料、一表登记、一窗受理”模式基本形成。州政府保留行政审批事项71项,成为全省行政审批事项最少的地区。州县政府部门“两个清单”全部公布,事业单位改革稳步推进。招商引资到位资金30.1亿元 ,“青洽会”项目履约率达100%、开工率71%、资金到位率33%。山东省对口支援的26个项目开工,建立山东有关部门支持海北脱贫攻坚机制,国家财政部、央企对口支援持续深入。

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