|
政 府 工 作 报 告 ——2018年1月16日在平原县第十七届人民代表大会第二次会议上 平原县县长 袁志勇 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回首2017年，全县经济社会发展取得可喜成就 刚刚过去的一年，在中共平原县委的坚强领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督支持下，我们认真贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实上级党委政府和县委的决策部署，团结带领全县人民，扎实推进活力、绿色、富裕、和谐新平原建设，圆满完成年初确定的主要任务。 (一)精准推进转方式调结构，经济实力稳步提升。预计实现地区生产总值217亿元，增长7.5%;一般公共预算收入8.9亿元，增长15%;固定资产投资153亿元，增长8.4%;社会消费品零售总额102亿元，增长10.5%。三次产业比例由13.8:49:37.2调整为13.7:48.1:38.2，产业结构持续优化。实体经济转型升级步伐加快。新增二三产规模以上企业118家，总量达427家，预计规模以上工业增加值增长7%。90家骨干企业税收增长23%，税收过500万元、过1000万元、过2000万元的分别达到49家、27家、12家，分别增加8家、3家、4家。新建续建诚汇双达药业、广迈建筑科技等招商项目34个，其中过亿元项目25个。新旧动能转换开局良好。产业结构、能源结构持续优化，化工企业转型升级提速，规模以上工业煤炭消费量压减4.8万吨;万元GDP能耗下降7.8%，超额完成市定任务。实施泰鼎新材料年产10万吨高强瓦楞纸、恒丰纺织新建3万智能纱锭等技改项目107个，完成投资47.8亿元，增长42.1%。高新技术产业产值216亿元，增长18.6%，占规模以上工业产值31.3%，比年初提高1.9个百分点。现代农业发展成效显著。粮食生产实现“十五连丰”，籽粒玉米调减调整10.9万亩，新增青贮玉米、糯玉米8.3万亩、蔬菜1.1万亩。新增新型农业经营主体335家，“有标准、有品牌、有管控”的特色农业示范园区达35个、1.2万亩。实施千亿斤粮食、小农水等一批涉农项目，农业生产条件持续改善。现代服务业快速发展。完成进出口总额9亿元，增长9.5%。康熙探花花园实现新提升，东海天下温泉小镇项目签约。平原—青岛港“平原号”集装箱班列入选全省公铁水多式联运示范工程，全年货运量达80万吨，列全省铁路集装箱班列运输量第2位。 (二)全力以赴抓改革求创新，发展活力明显增强。持续推进“放管服”改革，取消行政权力17项，中介服务收费项目压减23%;全面公开县乡两级公共服务名录和乡镇行政权力清单，公开“双随机一公开”监管事项324项，首批公布“零跑腿”和“只跑一次”事项196项，户籍业务实现“全城通”。深化商事制度改革，全面推行“多证合一”“两证整合”，新增各类市场主体4246家，增长46.7%。扎实推进全国农村集体产权制度试点改革，已完成642个村庄改革。农村党支部领办创办合作社117个，入社土地4.1万亩。创新驱动更加有力，获批省级工程实验室1家、省级企业技术中心2家、市级院士工作站1家，引进各类高层次人才20人，高标准建成人才公寓，福洋生物“海藻糖技术及产业化项目”获省技术发明一等奖。理顺开发区体制机制，项目落地流程更加优化。金融支撑能力增强，实现融资总额44.8亿元，直接融资22.4亿元。坚持综合施策、分类推进，清理开发区企业闲置低效用地2680亩，为今后发展腾出了空间，市政府对我县做法给予充分肯定并在全市推广。 (三)更大力度推动协调发展，城乡面貌焕然一新。坚持从打基础惠民生的实事干起，投资45.8亿元，实施了9大类109项城乡建设工程。编制完成《平原县县城总体规划(2016-2030)》，乡镇总体规划实现全覆盖。建成三实小南路、共青团路南延等市政道路6条，琵琶湾东路、仁和路等20条道路罩面40万平方米。新建续建莲花公园等环境整治工程9项，完成城区防汛工程5项。与山东地矿新能源公司合作，推行清洁环保节能供暖方式，城区集中供暖实现“双热源”，新建供热管网20公里，新增供热面积36万平方米，供热总面积达300万平方米。顺利实施琵琶湾南侧等10个片区棚改搬迁44万平方米，新建续建县城南城社区、开发区化工园区二期等棚改安置小区9处、5086套，回迁入住1442户。启动便民市场建设4处，新城家园便民市场建成投入使用。172个美丽乡村示范村建设压茬推进，拆除危旧房屋1084座，打造村级景观13个，前曹镇西马庄获批全国文明村。完成洪沟河上游、马洪干渠中游、扁担沟等河道综合治理30.7公里。新建改建农村公路53.6公里，实施公路安全生命防护工程80.6公里，105国道养护罩面32.2公里，积极推进国道340北绕城项目。石济客专运行通车，平原正式迈入了高铁时代。 (四)重拳出击改善生态环境，绿色发展成效显著。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，以壮士断腕的决心和前所未有的力度抓好污染治理，环境质量再上新台阶。全年“蓝天白云、繁星闪烁”天数为240天，同比增加58天;SO2、NO2、PM10、PM2.5浓度及重污染天气天数同比分别改善34.2%、14%、19.6%、22.7%、78.9%，分列全市第2、第1、第4、第1、第1位。整治清单内“散乱污”企业1024家，清理取缔339家，整改提升685家。555台燃煤锅炉完成淘汰或超低排放改造，实施5000户“气代煤”改造，推广洁净型煤4万吨、环保炉具5640台。汽车维修行业排查整治、城区餐饮烧烤油烟治理、加油站油品质量升级和防渗改造全部完成。精准推进扬尘治理效果显著。环保部大气重污染成因与治理攻关“2+26”城市工作研讨会在我县召开，充分肯定了平原的经验做法。水污染防治方面，县域重点排水企业稳定达标排放，综合治理地热井27眼，境内主要河流断面稳定达到地表水V类标准。全面推行河长制，扎实推进河道生态水土保持治理、“清河行动”和相家河水库饮用水源地规范化建设，成功争创地下水压采综合治理国家试点县。农业面源污染防治方面，持续抓好城乡环卫一体化，划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区，完成养殖场(户)关搬整治。城乡绿化方面，统筹推进城区园林绿化、村庄绿化和沿河沿路景观绿化，造林1.7万亩，植树180万株，全市铁路沿线环境综合整治现场会在我县召开。 (五)坚持不懈惠民生促和谐，百姓福祉持续增进。坚持共建共享，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全年民生支出15.96亿元，占一般公共预算总支出的76%;城乡居民人均可支配收入分别达到24600元、13550元，分别增长9%和9.3%。坚持精准扶贫脱贫，统筹推进产业扶贫、政策扶贫、行业扶贫，整合扶贫资金1455.5万元，新实施7个产业扶贫项目，竣工收益166.4万元，减贫1567人，46个省重点贫困村全部摘帽。坚持优先发展教育事业，投资8亿多元，实施4所解决城区“大班额”和54所农村“全面改薄”学校建设，新建改造校舍26万平方米，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县评估;教育教学质量持续提升，高考本科上线1967人，增加237人，获年度全市高中教学成果一等奖。开工建设县医院病房楼二期等医疗基础设施项目5个，4处卫生院获评全国“群众满意的乡镇卫生院”。县中心水厂扩建及水质提升工程、县社会福利中心竣工。续建竣工公租房850套，分配750套。完成农村危房改造193户、旱厕改造10600户。多措并举推进创业就业，新增城镇就业4510人。加大社保惠民力度，累计发放各类社保待遇11.5亿元。全面落实社会救助、福利慈善、双拥共建政策，发放各类政策性资金7887万元。全面启动省级文明城市创建工作，扎实开展特色创建活动350多个，被市推荐上报为“省级文明县”。公共文化服务体系不断完善，举办各类文化体育活动千余场次，成功承办全省公开水域游泳比赛，文物“四有”工作在全市率先落实到位。平安平原持续推进，全面推行城乡网格化管理，食药安全得到加强，安全生产总体平稳，普法依法治理持续推进，“一社区一法律顾问”和“一村一警务助理”实现全覆盖，获评“全国法治县创建活动先进单位”、“全省党的十九大维稳安保工作先进单位”。国防动员和后备力量建设开创新局面。广播电视、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、科协、人防、气象、物价、档案、史志、老龄等工作也都取得了新成绩。 |
