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六、推进“绿色生态行动”，强力防治结合，营造发展新环境 始终坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，高质量推进生态文明建设。抓实生态修复。完成原重钙厂、磷肥厂区域土地修复，实现重点区域主要防控重金属污染物指标达标率100%。投入1200万元推进石漠化综合治理，投入280万元开展天然林资源保护，投入1800万元推进植被恢复，有序推进城区周边山体绿化生态工程，石漠化治理30平方公里，完成营造林9万亩。完成牛场迴龙、陆坪洞铁等7个农村环境综合整治项目建设。抓紧污染防治。扎实做好中央和省委环保督察反馈问题整改，持续加强重点流域和集中式饮用水源地水环境治理，加快龙井湾清水引流隧道工程、瓮福发财洞废水应急处理三期等项目建设，保持集中式饮用水源地水质达标率达100%。投入3亿元推进2х6兆瓦生活垃圾焚烧发电项目建设。实施川福异地搬迁工程，加快推进国电福泉电厂、川恒等大气污染深度治理项目建设，实现环境空气质量指数年优良率98%以上，让福泉的天空更蔚蓝，空气更清新。持续推进磷化工企业“以渣定产”，启动磷石膏新型建材推广应用“三年行动”，推动1800亩新型磷石膏建材产业园建设，力争结束磷石膏堆存增长的历史。抓严制度约束。启动“省级生态文明示范县”和“无废城市”创建，深入推进河(库)长制，稳步推进“林长制”试点。加大环境联动执法，充分发挥“生态法庭”作用，抓好环保“六个一律”和森林保护“六个严禁”专项执法行动，依法严厉打击各类环境违法行为。 七、推进“动能变革行动”，释放发展活力，提升发展新效率 始终坚持改革开放是发展动力、重要法宝，以开放推动创新，以创新倒逼改革，以改革破解瓶颈，激发动力活力，高质量推进动能转换，跑出福泉“加速度”。全效推动改革。持续深化综合行政执法、县管校聘等国家级示范改革，让“福泉改革”为全省做示范、供“样本”。大力推进“最多跑一次”改革，着力降低办事成本。深化矛盾纠纷多元化解福泉“112”模式，向村组、社区、楼栋延伸，提升社会治理水平。深入推进中小学教育管理体制、公立医院改革、县乡医疗一体化等民生改革，打通服务群众最后一公里，让群众感觉改得有获得感、幸福感。全面深化开放合作。持续深化与广州市海珠区在带动就业、冷链物流、对口帮扶上的合作，深化与西南交大等高校的协作。加强与周边兄弟县市交流合作，完成州委、州政府交给我市助力三都县脱贫攻坚任务。聚焦“10+5”产业项目，探索市场化招商新路径，紧紧围绕精细化工、新型磷石膏建材、精品果蔬、旅游服务、商贸物流等重点领域，着力引进产业链互补性强、产品附加值高、市场成长性好的产业项目35个以上，新增省外招商引资到位资金126亿元以上。入驻福泉500强企业增至7家以上。巩固电子商务产业园、综合商贸产业园等外向型经济平台建设，完善国际陆港现代物流平台功能，抓好对外开放优惠政策落实，鼓励外商入泉，实现进出口总额1亿美元以上，全力打造国家外贸转型升级基地。全力推动科技创新。重点支持高端装备制造、环保产业等方面科技创新，持续推进以色列科技大棚、磷石膏综合利用等项目成果扩散。强化产学研合作平台，完善国家级重点实验室、博士后科研工作站等7个国家级、12个省级创新技术机构，新增高新技术企业2家以上、科技型企业备案20家以上，完成技术交易额登记1亿元以上，高新技术产业产值达70亿元以上，申请上级各类科技计划项目8项以上，兑现创新驱动百万元发展补助资金。全力支持民营经济发展。把民营企业当作自己的企业，把企业家当作自家人，制定扶持民营经济发展实打实措施，清理不公平性附加限制，破除民营经济发展壁垒，在市场准入、审批许可、招投标等方面给予最大空间。强化民营企业土地、水电等要素保障，解决民营企业融资难、用工难、创业创新难、转型升级难等问题。着力推进政府、银行、企业三方合作，用好用活“六税两费”减免、“减证便民”等利好政策，切实降低民营企业成本，让民营企业倍加壮大。新增规模以上民营企业7家以上，民营经济增加值完成100亿元以上。 八、推进“幸福民生行动”，笃行利民举措，共享发展新成果 始终坚持以人民为中心，群众利益高于一切，不断满足人民群众对美好生活的需求，高质量打造幸福福泉。用心保障，让群众幸福触手可及。推进城乡义务教育优质均衡发展，投入5.7亿元推进市三中、牛场二中等项目建设。加强师德师风建设，强化校外培训机构和民办幼儿园专项治理，提升教育教学质量。着力实施高中教育三年攻坚行动，继续投入1000万元免除福泉中学学生学费。扩大职业教育办学规模，开工建设贵州应用技术职业学院南校区。抓实城乡医疗救助，扎实推进健康扶贫，深化县域综合医疗改革，实现县乡医疗一体化。扶持仙桥苗药种植加工、推广运用，带动全市中医药产业发展，建设健康福泉。完善城乡最低生活保障制度，城市、农村低保提高至每人每年7800元、4140元。城乡居民基本养老保险基础养老金提高到每人每月93元。规范社会救助工作，统筹抓实城乡特困人员、重度残疾人、留守儿童等关爱工作，建设农村幸福院3个。启动殡仪馆搬迁建设工作。用心改善，让实惠惠及千家万户。深入实施就业创业优先政策，城镇登记失业率控制在4%以内。深入实施全民参保计划，加强医保监管和支付方式变革，抓好异地就医直接结算工作。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数分别完成2.85万人、3.195万人。建设城乡供水管网700公里，新增光缆2000公里、通讯盲区4G基站8个，行政村宽带速率达100M以上，中心城区管道天然气气化率达4以上，电网供电可靠率达99%以上。用心创建，让群众生活更安全更幸福。全力创建“国家卫生城市”和“全国文明城市”，健全公共文化服务、公共卫生服务体系，为群众营造宜居宜业的生产生活环境。全力巩固民族团结进步示范创建成果，促进各民族大团结、大繁荣、大发展。加强防灾减灾救灾体系建设。深入开展应急管理、安全生产和自然灾害防治工作，推动食品药品安全防范建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。推进社会治安立体防控体系建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争。强化矛盾纠纷排查调处，依法处理各类信访问题。强化国防动员和后备力量建设，推动军民融合深度发展，誓夺“全国双拥模范城”九连冠。 民之所盼，政之所为，人民政府为人民。今年，我们将把群众最实际、最关心、最直接的利益放在心中、办到家中，全力推进“十件民生实事”：(1)完成7.6万农村人口饮水安全巩固提升工程;(2)完成撤并前建制镇、大道旁、景区边、水源地、大村寨等城乡污水处理项目30个;(3)完成22个“小康电”项目建设;(4)完成牛场至道坪、龙昌至仙桥二级公路建设;(5)开通福泉至陆坪、福泉至凤山、福泉经龙昌至牛场3条城乡公交专线，并实现城乡公交一体化运营所有线路的安全隐患治理;(6)完成多彩贵州“广电云”户户用工程建设3000户;(7)完成市四小、乐岗新区、哲港等9所小学和泉飞、桂花等4所幼儿园新建及改扩建工程;(8)完成市妇幼保健院、市疾控中心、市中医院业务综合楼项目建设并投入使用;(9)启动实施全市60个村级卫生室服务能力三年提升项目，实施道坪、乐岗新区2个易地扶贫搬迁安置点卫生室建设;(10)完成60个行政村“五改五化”工程(含村寨亮化路灯安装3万盏)，实现应改尽改。通过抓好一项一项的民生实事，让全市人民的日子一天更比一天好! 九、推进“行政规范行动”，压实政治责任，激活发展新能量 始终绷紧讲政治、懂规矩、守纪律这根弦，认真践行“五步工作法”，扎实推进干部职工作风教育，完成市乡两级政府机构改革，提升履职水平，建设人民满意的政府。持续夯实政治建设基础。始终把政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央、省、州和市委的决策部署，坚决做到令行禁止。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真做好巡视巡察整改工作，牢牢把握意识形态主动权，营造风清气正的政治生态环境。持续依法全面履行职能。坚决维护宪法权威，树牢法治思维，坚持依法行政。坚持科学民主依法决策，深入推进重大决策、重大工程项目风险评估，行政首长出庭率达50%以上。自觉接受各方面监督，重视各方面意见。加强政务村务厂务公开，让权力在阳光下运行。支持武警部队、消防救援队伍建设和监委、法院、检察院工作。持续提升干部能力素质。加强政府系统干部培训，让各级干部成为新时代各领域的行家里手，满怀激情投入到脱贫攻坚、都凯安区域中心建设的伟大实践中。以工作实绩为基础，以群众认可为标尺，以推动福泉高质量发展为目标，健全完善干部激励和容错机制，让能干事的干部有舞台，让会干事的干部有平台。持续加强政府廉政建设。持续用力正风肃纪，保持反腐败高压态势。强化审计监督。坚决纠正损害群众利益的行为。坚决整治领导干部利用茅台酒等特殊资源、特殊产品谋取私利等问题。全体政府工作人员都要带头践行社会主义核心价值观，干干净净干事，清清白白做人。持续推进政府作风转变。坚定不移兴“三风”，驰而不息纠“四风”。经济工作坚持靠数据说话，靠作风吃饭。加强政府诚信建设，打击数据造假。坚决纠正“新官不理旧账”问题，提高政府公信力。牢固树立过紧日子思想，继续压缩行政经费6%用于教育精准扶贫，再调减行政事业单位公用经费人均1000元用于重点工作。扎实推进服务窗口作风建设。统筹规范督查检查考核，为基层“迎评迎检”减负。 |
