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(三)着力推进改革创新，增强发展新活力 强化财政收支管理。建立县级领导联系重点纳税企业制度，推动企业健康发展，促进财政持续增收。完善协税护税机制，加强财税征管，大力清缴欠税，确保税收应收尽收、足额入库。规范非税收入征管，确保非税收入占比控制在合理范围，不断提高财政收入质量。持续深化预算管理改革，做实项目库，全面推进预算绩效管理，加大预算公开力度，着力构建全面规范、公开透明的预算管理机制。牢固树立过紧日子的思想，以“保工资、保运转、保民生”为重点，硬化预算约束，优化支出结构，盘活存量资金，切实加大民生领域及产业培育、项目建设等方面的投入力度。 抓好重点领域改革。深入推进农业农村改革，探索农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作，完成农村集体产权制度改革试点工作，推进农村土地“三权分置”改革，完成土地流转3000亩以上。深化城乡义务教育一体化发展，实施教师队伍“县管校聘”改革，支持和规范社会力量兴办教育。推进县人民医院与市第一人民医院深度合作，确保县人民医院提质达标建设通过省级验收。落实统计制度改革，扎实开展第四次全国经济普查。全面深化文化体制、生态文明体制等领域改革，持续释放改革红利。 激发市场主体活力。县级财政筹集不少于400万元资金，对民营经济进行扶持，鼓励民营经济发展的积极性，激发民间投资活力。深入构建“清”“亲”新型政商关系，完善县、镇(街道)两级领导挂钩联系企业制度，定期分产业、按类别、划片区广泛听取企业意见建议，按季度召开银政企座谈会，搭建企业与政府、金融机构沟通交流的平台。严格落实减税降费、用能、用地等方面的优惠政策，采取单项目供地、协助申报“财园助企贷”等方式，着力解决企业实际困难。进一步规范涉企收费行为，实施市场准入负面清单制度，推进社会信用体系建设。加大扶持力度，引导鼓励建筑企业抱团发展，支持建筑业做大做强。年内培育高新技术企业和中小企业技术中心3户以上。确保社会类投资增长15%以上，投资比重达65%以上。 (四)着力推进城乡建设，夯实发展新基础 优化城乡规划布局。稳步推进“多规融合”，完成《富民县国土空间规划(2018—2035)》编制工作，促进城市功能、人口分布、经济布局和资源环境承载力相协调，为拓展富民发展新空间奠定基础。深入推进“多规合一”，修改完善给排水、生态建设等重大专项规划，加快重点开发片区控制性详细规划编制，实现国土空间规划与生态保护、产业发展等规划的有机衔接。有序启动各镇新一轮总体规划修编和镇(街道)村庄布点规划、村庄整治规划编制工作。加强规划执行管理，切实维护规划的严肃性和权威性。 推进美丽县城建设。突出“干净、宜居、特色”三大要素，编制富民“美丽县城”建设实施方案。加快棚户区改造，确保年内完成班张村、东城河片区房屋征收工作，以产业植入、医疗教育、公共服务配套为抓手，同步推进片区规划开发，拓展城市空间1平方公里以上，确保常住人口城镇化率达40.5%以上。加快与市土投公司等市属国有企业合作，将县城二级客运站、西二环文昌路至水校段、富民大道二期等纳入县城及周边区域旧城改造和城镇低效利用土地再开发项目一并规划实施。拓展数字城管空间范围，加大占道经营、渣土运输等整治力度，提高环卫作业机械化水平，确保主次道路机械化冲洗率达80%以上、清扫率达100%。完成城镇污水管网建设2.2公里，上半年完成县城截污干管改造提升工程，实现县城污水处理率达85%以上。加大城市亮化美化力度，确保县城区行政事业单位建筑体灯光亮化率、主次道路亮灯率均达100%。持续巩固国家园林县城创建成果，新增城市绿地90亩以上、公园绿地52亩以上，打造景观形象示范道路1条。 完善城乡基础配套。全力推进以道路交通为重点的“五网”基础设施建设，启动东村至禄丰仁兴公路、昆楚高速复线富民连接线前期工作，争取列入省市重点项目库。完成富民通用机场、昆禄公路富民县城至五华普吉段提升改造项目前期工作，做好武倘寻高速及东村连接线、昆倘高速及小水井连接线和滇中引水工程等国家、省市重大项目建设的协调服务工作。年内硬化通村公路21公里以上，确保自然村公路硬化率达63%以上，东散公路改扩建项目形象进度达70%以上。建设各类水利工程3500件以上，加快推进拖担水库扩建工程，全面完成新民水库前期工作，启动龙泉河东村段河道治理，完成普渡河赤鹫段河道治理，实施款庄新民山区小水网和东村祖库烟水配套工程建设，农村集中供水率达94%以上。 提升城乡人居环境。以“四治三改一拆一增”和“七改三清”工作为抓手，继续实施人居环境整治三年行动计划。持续加强“两违”整治力度，确保治理“两违”建筑49万平方米以上。坚持疏堵结合，抓好昆禄公路何官营至黄家庙段两侧环境综合治理，着力整治汽修厂、沿路商铺占道经营、违法排污行为，强化道路沿线绿地景观打造，不断提升城市形象。实施东村小松园“微改造”项目。深入开展城乡清洁工程，建立健全村庄清洁指挥长制度，探索实行镇村干部分块包保和村民全员参与的网格化管理机制，严格执行村庄保洁和收费制度，实现90%的行政村生活垃圾得到有效治理，农村垃圾收集、清运率达70%以上，力争行政村污水处理率达90%以上，实现全县无害化卫生户厕覆盖率达85%以上。 (五)着力推进乡村振兴，拓展发展新领域 推进乡村产业振兴。完善全县乡村振兴战略规划体系，储备乡村振兴项目50个以上，启动实施市级“十镇百村”项目6个，高标准完成散旦镇省级农村综合改革乡村振兴试点试验示范项目，争创全省农村综合改革乡村振兴样板。大力实施农村新型集体经济壮大工程，完成10个省级扶持村集体经济项目。推进生产合作、供销合作、信用合作三位一体发展模式，新培育农民专业合作社10个以上、社会化服务组织5个以上、省市农业龙头企业1家以上。推动蔬菜、林果、花卉、中药材等特色产业稳步发展，完成粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作，播种粮食20万亩，实现产量6.4万吨;种植烤烟2万亩，收购烟叶4.9万担;播种蔬菜6.5万亩，提质改造杨梅7000亩，种植园艺花卉3500亩、中药材6000亩，实现农林牧渔业增加值同比增长6.5%以上。 推进乡村人才振兴。实施“农村能人开发计划”，开展农民技术职称评定，建设一批“乡村名匠工作室”。积极引导农业农村人才双向流动，鼓励外出务工人员回乡创业就业，支持城市居民下乡创业。强化定向、定岗、定单培训，完成初级职业技能培训500人以上。培训农村青年、电商从业人员和种植养殖大户100人以上，培训新型职业农民200人以上，实现农村劳动力转移就业5000人以上。 推进乡村文化振兴。推动文明城市创建“四大行动”和“五大工程”向农村拓展延伸，开展文明镇、村、户创建活动，年内创建县级文明村9个以上。引进新村民，培育新乡贤，深入推进“乡贤文化”建设，开展道德模范、最美家庭、身边好人评选活动，大力开展移风易俗行动，破除大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，抵制封建迷信、低俗文化活动，着力推进乡风文明，各镇(街道)分别打造1个以上乡贤文化示范村。深入推进文化惠民工程，以弘扬社会主义核心价值观为导向，深度挖掘农耕文化与民俗民间文化底蕴，传承团场、舞狮等非物质文化遗产，加强镇村文艺队伍建设，打造10个以上示范队。 |
