|
(2018年1月18日在正安县第十七届人民代表大会第二次会议上) 县人民政府县长吴起 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府深入学习贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全县各族人民，积极应对困难和挑战，抢抓机遇，砥砺前行，圆满完成了十七届人大一次会议确定的各项目标任务，为坚定不移打赢脱贫攻坚战、同步建成全面小康社会奠定了坚实基础。 一年来，我们紧盯要务，矢志不渝，综合实力显著提升。2017年，预计完成地区生产总值100亿元，增长15%;完成500万元以上固定资产投资86亿元，增长22%;完成2000万元以上规模工业增加值17.3亿元，增长13.4%;完成城镇居民人均可支配收入26586元，增长9.7%;完成农村居民人均可支配收入9122元，增长10%;完成社会消费品零售总额25亿元，增长13.2%;完成地方财政总收入20.15亿元，增长94.42%，其中一般公共预算收入完成8.12亿元，增长59.11%;完成金融机构存款余额166.3亿元，增长22.96%;完成金融机构贷款余额123.6亿元，增长35.31%。全面小康实现程度达92%。 一年来，我们持续发力、久久为功，脱贫攻坚成效卓著。紧扣“一达标、两不愁、三保障”，突出抓好“三大攻坚、七个全覆盖”，举全县之力，全面打响深度贫困县脱贫攻坚这场硬仗。狠抓精准识别，贫困对象全面锁定。严格执行“两评议两公示一公告”和“六步工作法”，扎实推进查漏补缺和动态管理，精准锁定全县建档立卡贫困人口31958户128491人。狠抓精准滴灌，因户施策全面落实。坚持因地制宜、分类施策，着力推进“一户一业”全覆盖，实现13074户49081人直接受益。实施农村危房改造5072户，建成小康房200户，完成农村人居环境综合整治59个村3.4万户。实施农村饮水安全项目158个，1万余人贫困户饮水困难得到全面解决。“四重医疗保障”制度全面落实，建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比在90%以上。全面完成2016年易地扶贫搬迁2017户9459人，2017年易地扶贫搬迁项目如期推进。狠抓精准帮扶，干部责任全面压实。召开脱贫攻坚万人驻村誓师大会，建立县、乡镇、村三级指挥体系，层层压实责任。深化“54321”挂帮机制，全县122个单位8122名县乡村干部深入贫困户开展结对帮扶，万众一心、干群同心的脱贫攻坚大格局形成了。全年累计减少贫困人口4033户16681人，实现7个贫困村出列销号，贫困发生率下降2.78个百分点。 一年来，我们突出特色、多点突破，产业发展亮点纷呈。特色农业提质增效。农业结构调整加快推进。加快推进农业供给侧结构性改革，大力实施玉米退出计划，累计玉米退出7.4万亩，流转土地20.5万亩，建设30亩以上集中连片辣椒示范基地92个，蔬菜基地49个，实现蔬菜(辣椒)产值12.3亿元;粮食总产量21.88万吨，粮经比调整为4︰6。特色主导产业稳步提升。茶叶产量实现1.2万吨，产值15亿元，收购烟叶13.5万担，实现产值1.7亿元;野木瓜、方竹笋、中药材、食用菌、核桃、蜜蜂、肉兔等特色种养业亮点纷呈，通过国家级生态原产地产品保护示范区评定，荣获省级地理标志产品保护示范区称号，164家特色农业企业、280个产品在贵州绿色农产品平台上线运营。现代高效农业园区迅猛推进。累计签约项目12个，签约资金15.94亿元，新增市级以上园区5个，市级以上龙头企业25家，实现产值19.75亿元。新型工业提效升级。全年共计新增规模工业企业10家，总量已达79家，规模工业增加值增速连续三年保持全市第1位。启动了64万平方米吉他文化产业园建设，实现吉他产量500万把;页岩气开发取得重大进展，已完成探矿权出让。第三产业提速进档。旅游项目稳步推进。桃花源记景区、水车坝水上主题乐园、水车坝至桂花园自行车赛道竣工投入使用，九道水景区及县游客服务中心加快推进。全年接待游客130.7万人次，旅游综合收入10.66亿元，同比增长36.2%。电子商务异军突起。全年累计完成电商网络销售额达6000万元，比去年增长31.2倍，被商务部列为“全国第三批电子商务进农村综合示范县”。快递物流竞相发展。开工建设黔北物流中心，快递、物流企业已达24家，营业额2163万元，同比增长10.2%。金融服务业快速发展。全县银行业金融机构已发展至9家、保险业金融机构达5家。 一年来，我们统筹推进、全面夯实，基础设施日臻完善。交通瓶颈全面突破。正安至重庆高速全线贯通，绥正、习正高速有序推进。改扩建G352格林至大院子公路7.65公里，实施普通省道市坪至谢坝、青龙水至谢坝建养一体化项目17公里，改造东门至龙泉、文家坟至流渡县乡公路34.5公里，撤并建制村硬化路已建成900公里。完成农村公路“组组通”工程627公里。新汽车客运站建成并投入使用。全面实现村村通客运，群众出行更加便捷。水利基础全面夯实。完成新建8座水库前期准备工作，在建新洲、庙塘等6座水库，八岔林、团岩坝水库已完工蓄水。完成班竹、市坪集镇及周边农村饮水安全巩固提升工程;实施格林、芙蓉江、中观等镇农田水利设施建设，新增灌溉面积8881亩。小雅集镇河道治理全面完成，九家院水库除险加固通过市级竣工验收。水质监测进入常态化管理，增加1000吨万人以上规模水厂检测频次，全力确保广大群众饮水安全。电力通讯全面提升。农村电网和通讯设施升级改造加快推进，完成了“中心村”电网改造提升、低电压台区综合整治和小雅、土坪35千伏输变电工程，“光网正安”“数字正安”快速推进，基本实现了农村无线宽带网络全覆盖。 一年来，我们驰而不息、善做善成，城乡面貌焕然一新。县城品质持续提升。七鑫·未来世界城市综合体核心区全面建成，北郊湖湿地公园、吉他广场加快推进，云港广场、春晖国际大酒店开工建设，白茶城、凤栖尚城、正安天下等续建工程有序推进;启动实施10000户棚户区改造;完成县域乡村规划和“一城三区”控制性规划;尹珍大道建设完工，西外环、滨江新区路网进展顺利，城市道路交通骨架系统加快形成;省级文明城市复评验收顺利通过，城市管理进一步规范，城市品位大幅提升。全年共计新增城镇人口2.12万人，城镇化率提高至48.1%。乡村特色持续彰显。大力推进“特色新集镇·美丽新农村”建设，土坪、新州、庙塘等示范小城镇建设成效显著，杨兴镇桐梓居获得“2017中国最美村镇生态奖”荣誉称号;全面实施脱贫攻坚农村危房改造和农村人居环境综合整治工程，全力推进精品型村庄示范建设，全县农村居住环境明显改善，集镇特色逐渐彰显。生态环境持续优化。大力实施生态环保工程，完成各项造林任务25万亩，实施新一轮退耕还林6万亩，森林覆盖率达60.09%;城市(县城)环境空气质量优良天数比例达98%;扎实开展“治污治水·洁净家园”攻坚行动，全面落实县、乡、村三级河长制管理;完成园区、县城二期污水处理厂和黔北医疗废弃物处置中心建设，建成乡镇污水处理厂16个，完成19个乡镇集镇饮用水源保护设施，县城及乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达100%;实施城乡垃圾收运系统工程，建成垃圾中转站19个，城乡垃圾无害化处理率达93%。 一年来，我们众志成城、携手共进，民生福祉持续向好。教育事业全面发展。实施8所学校“全面改薄”工程，完成14所学校塑胶运动场、和溪中学迁建、安场一小改扩建等项目，新扩建幼儿园43所;支持和发展民办教育，5所民办幼儿园顺利通过市级复核评估;扎实推进营养改善计划提质升级，实施学校290所;高考实现历史性突破，二本以上上线1885人，上线率达50.5%,600分以上29人，同比增加16人，高考任务指标完成情况排全市第5位;全县学前三年入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达94.3%、95.15%、90.52%。卫计服务全面提升。新建格林、庙塘、小雅、杨兴、碧峰、班竹、芙蓉江等7个乡镇卫生院业务楼，第二人民医院(三级医院)快速推进;扎实开展公共卫生均等化服务，乡村医生签约服务和家庭医生签约服务全面推进，常住人口家庭医生签约服务率为61.47%;大力发展繁荣中医药事业，乡镇卫生院全部开设中医科;二孩政策全面推开，人口出生率为12.56‰，人口自然增长率5.51‰，出生人口性别比105.82，均控制在正常值范围内。文化科技全面突破。深入实施文化惠民工程，完成镇村级农民体育健身和全民健身路径工程29个;超额完成“广电云”户户用工程目标任务;深入开展非遗资源普查，新发现非遗项目49个;顺利完成公共图书馆评估晋级;竞技体育在亚洲和全国赛场均有出彩表现，在2017亚洲少年田径锦标赛曼谷站中，正安籍运动员严伟代表中国队勇夺男子1500米冠军，骆淳在2017全国田径大奖赛中，夺得男子3000米障碍赛冠军;全力实施“科技兴县”，获得省市科技项目11个、省级农业科技示范园区3个、专利343件。就业创业全面推进。大力开展贫困劳动力全员培训，累计培训1931人，实现新增城镇就业6493人，转移农村劳动力10246人，城镇登记失业率控制在4.2%以内;积极搭建回乡创业平台和优化投资创业环境，新增返乡农民工创业3700余户，成功举办“雁南飞·凤还巢”纪念正安300娘子军南下广东30周年晚会，入选第二批返乡创业国家级试点县，全省农民工返乡就业创业工作现场会暨第三届返乡农民工创业之星命名大会在我县召开。保障体系全面健全。城镇职工医疗保险参保率达100%，新型农村合作医疗参合率99.98%，城乡居民养老保险覆盖率98%以上;实现城镇居民基本医疗保险应保尽保;发放各类民政救助资金1.6亿元;完善公租房准入退出和租赁补贴制度，对符合城乡中低收入家庭的住房户基本实现了应保尽保。社会治理全面加强。安全生产红线意识不断强化，安全稳定责任全面落实，全年无较大以上安全事故发生;认真贯彻落实《信访工作责任制实施办法》，对重大矛盾纠纷信访突出问题实行县级领导包案化解机制;加大青少年法制教育，“打黑除恶”、打击“两抢一盗”专项行动深入开展，人民群众安全感满意度持续向好。同时，疾病防控、爱国卫生、双拥工作、人民武装、民族宗教、妇女儿童、国教人防、防灾减灾、外事侨务、智力支边及档案、统计、气象、供销、老龄、残疾人、地方志、红十字、关心下一代等各项工作深入推进。 |
