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政府工作报告 ——2019年3月27日在富民县第十六届人民代表大会第三次会议上 富民县人民政府县长李旭东 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，面对复杂多变的宏观环境和经济下行压力加大的严峻形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，全面践行新发展理念，落实高质量发展要求，围绕山水园林卫星城、昆明最美后花园发展定位，主动融入国家和省、市发展战略，团结依靠全县广大干部群众，凝心聚力加快发展，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。地区生产总值达76.55亿元，同比增长6.3%。三次产业结构调整为14.6：50.6：34.8。完成一般公共预算收入5.47亿元，同比增长3.4%，其中税收收入占比达82%，较上年提高6.7个百分点。实现社会消费品零售总额21.31亿元，同比增长11.7%。规模以上固定资产投资同比增长54.5%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达39426元和14656元，同比分别增长8.4%、8.7%。 一年来，主要抓了以下五个方面的工作。 (一)突出三大攻坚，重点领域成效显现 脱贫攻坚扎实推进。对照“两不愁、三保障”标准，举全县之力抓好脱贫攻坚工作。实施特色种植、养殖项目25个，实现建档立卡户产业扶贫全覆盖。完成“四类重点对象”农村危房改造1324户，落实政策性补助资金3442万元。义务教育阶段小学、初中在校学生巩固率分别达99.95%和99.87%，建档立卡贫困户子女“零辍学”。建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本养老保险和基本医疗保险，医疗自付费用控制在10%以内，264户849人纳入最低生活保障，转移就业424人。实施农村饮水安全巩固提升工程，解决6539人饮水安全问题。840户2678人实现脱贫出列，2个省级贫困村脱贫成果持续巩固，贫困发生率从1.67%降到0.01%。 风险防控显著增强。建立健全政府债务管理和债务风险应急处置机制，全面清理地方政府隐性债务，压缩财政一般性支出，积极筹措资金做好债务链接，债务风险总体可控。深入开展非法集资和金融诈骗等涉众型经济犯罪专项整治，破获经济犯罪案件40起。持续加强社会风险防控，紧盯劳资、环保、征地拆迁等社会风险易发领域，深入开展信访维稳和社会矛盾纠纷化解工作，化解信访积案6件，有效预防和减少群体性事件的发生，社会大局和谐稳定。 污染防治有力加强。高标准高质量抓好中央和省环保督察交办问题的整改落实，圆满完成年度整改任务39个。建立健全环保督查长效机制，加大环保违法犯罪打击力度，全年共查办环境污染违法案件35件。投入1000余万元完成茨塘片区环境综合整治。完成全县重点区域土壤调查，淘汰1家涉重金属企业。建成富民大桥等3座水质自动监测站，实现螳螂川(普渡河)出入境断面水质自动监测全覆盖。开展侵占水域岸线违法行为专项整治，启动县城截污干管提升改造工程，完成东元食品加工园排污管网建设，28个入河排污口得到有效治理，38家重点企业废水排放达标率达100%。在全市首推“河长助理制”，实施“河长清河行动”，清理河道276公里。开展县城集中式饮用水源地保护专项行动，水质稳定保持在Ⅱ类水标准以上。全面完成黄标车治理淘汰工作，狠抓工业废气等污染防治，全县环境空气质量优良率达99.7%。 (二)突出产业支撑，经济结构更加优化 农业发展提质增效。粮食、水果、蔬菜、花卉稳步发展，实现农林牧渔业增加值11.76亿元，同比增长6.7%。完成杨梅标准化示范栽培8000亩、中药材种植3000亩;种植烤烟2万亩，收购烟叶4.9万担，实现烟农收入8405万元。实施农业综合开发项目3个、扶持村集体经济发展试点项目10个。国家高原云果产业园项目稳步推进，完成投资5.33亿元。新培育富民嘉友食品等3家省市级农业龙头企业，新增家庭农场2个，创建省市级农民专业合作社示范社5个，“丰岛”菊花鲜切花被评为云南十大名花之一，“树美”苹果等3个本土品牌获市十四届农博会优质农产品称号。完成乡村振兴“1+1+8”总体发展规划和专项工作方案编制，启动散旦镇省级农村综合改革乡村振兴试点试验示范项目建设，罗免冷饭桥等6个村入选昆明市第一批乡村振兴“十镇百村”示范创建村。 工业经济持续增长。引进市外内资38.08亿元，实际利用外资217.36万美元，云南迦南飞奇物流自动设备、昆明后谷咖啡等创新型、环保节能型、高附加值型项目落地富民。立邦涂料、国电四期等4个亿元以上项目加快推进，能投天然气支线、白石岩农光互补三期等5个亿元以上项目竣工投产。新培育规上工业企业7家，规模以上工业增加值同比增长9.5%。启动富民工业园区总体规划修编，实施得乐村土地一级开发等项目建设，完成园区基础设施建设投资6亿元，实现主营业务收入121.2亿元，同比增长19.3%，成功创建为省级“绿色工业园区”。为13家企业办理“财园助企贷”5700万元，商贸中心区增量配电网改革项目实现并网供电，全县111家企业参与电力市场化交易，降低企业用电成本6687.8万元。完成发明专利授权5件，远方生物、荣之健等8家企业被认定为省市级企业技术中心，鼎承科技、兴达工艺等12家企业进入国家科技型中小企业库，新泽兴、克林轻工被评为云南省“百户优强民营企业”。 第三产业活力增强。主动融入昆明大健康“一核两极三网五廊”布局，制定出台大健康产业发展实施方案，成功引进茶马古道民俗风情休闲度假小镇等项目。康龙医药物流园区、三江并流冷链物流、秉航驾驶员考试综合基地建成运营，昆明首批共享电单车落地富民。农村电子商务、电商扶贫工作加快推进，罗免、散旦农村电子商务服务中心建成投入使用。东昊钛业、博锐通讯入选“云南省外贸发展综合贡献百强企业”，环际农业、富民进出口公司入选“云南省外向型农业发展百强企业”，农产品、智能终端产品、钛产品三大出口板块初步形成，全县进出口总额达1.62亿美元，同比增长109.4%。旅游业活力迸发，“富民旅游”智慧平台上线运行，成功举办杨梅健康文化节、泥泞障碍赛等活动，全年接待游客279万人次，实现旅游营业收入5.9亿元，同比分别增长22.6%和34.3%。 (三)突出城乡统筹，人居环境不断改善 规划引领明显增强。抓住昆明市城市总体规划、土地利用总体规划修编“双试点”的有利契机，全面推进富民县城市总体规划、土地利用总体规划“两规同编”“多规合一”，初步形成富民县国土空间规划成果。完成《富民县城及周边区域旧城改造和城镇低效利用土地再开发项目概念性规划》《富民县矿产资源规划》《富民县燃气专项规划》《富民县城排水(雨水)防涝专项规划》《富民县海绵城市建设先行示范区三年实施方案(2018—2020)》的编制工作，城乡总体规划和集镇控制性详细规划不断完善。 |
