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政 府 工 作 报 告 ——2018年2月1日在县十六届人大第三次会议上 铜鼓县人民政府县长 黄为民 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的2017年，是我县抢抓机遇、迎难而上的一年。在各位代表、政协委员、社会各界人士及全县广大干部群众的支持、理解和包容下，我们沉着应对挑战，携手共克时艰，同心砥砺奋进。 ——众志成城、科学应对，全面夺取了抗洪救灾和灾后重建的重大胜利。2017年6月，我县遭受了自1983年以来的特大洪灾，全县受灾人口7.5万人，紧急转移人口1.5万人，直接经济损失4.5亿元。危难关头，全县广大干群和志愿者齐心协力抢大险、救大灾，谱写了一曲曲“一方有难、八方支援”的英雄赞歌。洪灾过后，迅速组织开展灾后重建和生产自救，累计投入0.95亿元用于公路和水毁工程修复，得到了灾区群众和上级领导的一致好评。 ——文化搭台、旅游唱戏，成功举办了纪念秋收起义90周年系列活动。为缅怀毛泽东等老一辈无产阶级革命家和革命先烈的丰功伟绩，传承红色基因，我县举办了首届鼓文化旅游节、全国自行车邀请赛等纪念秋收起义90周年系列活动，铜鼓对外知名度和美誉度进一步提升，也初步探索了“活动+旅游”的发展新路子。 ——齐心协力、攻坚克难，顺利完成了年度脱贫目标任务。围绕“两不愁、三保障”，以全面推进脱贫攻坚“百日行动”为契机，投入各类扶贫资金5000万元，其中县本级投入资金近千万元，在全市10个县市(区)中排名第二。在县级层面严格落实“10+2”扶贫工程，在村级层面创新实施“七个一”工程，实现1280户4045人顺利脱贫，2个省定、1个市定贫困村整村退出。 回顾一年的历程，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，面对宏观经济整体下行，可用财力增收困难，广大群众热切期盼，我们不等不靠，奋力攻坚，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。全年完成生产总值44.4亿元，增长8.7%。财政总收入9.3亿元，增长7%。500万元以上固定资产投资完成32.4亿元，增长13.6%，新增超千万元以上税收企业2家。完成社会消费品零售总额12.4亿元，增长11.8%。金融机构存款余额53.4亿元、贷款余额28.8亿元，分别增长32.4%和27%。城镇居民、农村居民人均可支配收入预计完成23891元和9257元，分别增长8.6%和9%。同时，在收入减少、支出大幅增加的艰难局面下，我们一方面勒紧裤带，压缩一般性支出，“三公”经费同比下降了5.2%。另一方面科学运作，争取上级无偿资金9.2亿元、债券资金2.9亿元。安排行政事业单位工资等人员经费3.2亿元，用于教育、社保、医疗、卫生和农林水等资金8.8亿元，做到了保工资、保运转、保民生、保重点。 一年来，我们在破解难题的同时，同步推进各项事业发展，主要做了以下四个方面工作： 一、产业升级成效初显。全面推进旅游服务业、生态工业和有机农业升级，不断壮大县域经济实力。全域旅游全速推进。荣获“江西省全域旅游推进十佳县”、“宜春市旅游产业发展项目建设先进单位”。汤里温泉成功创建为全省年度唯一的省级旅游度假区，获评“中国长寿之乡康养示范基地”。秋收起义纪念地完成改造并揭牌开放，被评为“江西省十大红色旅游目的地”。先后举办了7次大型节庆活动，加大宣传营销力度，全年累计接待游客260万人次，实现旅游综合收入14.4亿元，增长均超50%。生态工业提质增效。县工业园区被省政府正式批复为省级产业园。康隆生物、以新能源等7个项目开工建设，铜升电力、华裕家禽二期等8个项目建成投产，园区污水处理厂竣工并投入运行。支持企业靠大联强，上市公司国泰民爆投资1.4亿元收购永宁化工，二源化工入围“全省专业化小巨人企业”。全县新增规上企业6家，规模以上工业增加值增长9.1%，实现主营业务收入37.5亿元，增长10.3%。有机农业稳步发展。有机农业示范园荣获“全国农村创业创新园”。全年新增有机认证面积7.5万亩、省级示范农场3个，通过“三品一标”认证产品44个，其中铜鼓大米荣获国家农产品地理标志。粮食生产实现“十四连丰”，农作物综合机械化水平达到73.7%，被评为“全国十大生态产茶县”、“全省休闲农业示范县”。 二、城乡面貌持续改善。扎实推进城乡建设升级，不断优化人居环境和生态环境。城市建设有序开展。全年实施千万元以上城建项目21个，铜鼓大桥竣工通车，迎宾大道至城南西路、铜鼓广场至迎宾大道、城区污水管网改扩建等项目基本完工，行政综合大楼、公安局业务技术大楼投入使用，开展城区“两违”清理，对“两违”现象实行“零容忍”;实施城区增植补绿，新增绿化面积4.1万㎡。推进市容市貌整治，落实“门前五包”长效管理，省级卫生城市顺利通过复查。镇村面貌明显改观。启动百里生态文明示范带建设，全面完成92个新村点“七改三网”，打造了35个乡村旅游示范点。加快水利设施建设，两江口沿帅家坝至江头、丰田至西湖二桥等防洪工程全面竣工，五河治理项目通过省级验收。大塅水生态文明特色小镇、茶山森养小镇进展顺利。开展城乡环境综合整治，依法拆除公路沿线违章建筑、禁养区栏舍5万㎡，新建公共活动场所270处。生态环境继续优化。划定生态保护红线面积，占比全省前列。全面停止天然林商业性采伐，签订了全省首份天然林保护协议，被列为全省首批非国有商品林赎买试点县。发展林下经济作物2.4万亩，占全省新增面积的40%。编制产业准入负面清单，婉拒不符合环保要求的亿元以上项目11个。开展自然资源资产审计试点，完成污染源在线监控平台建设，对县内11家重点企业实施在线监控。强化污染企业专项整治，关闭各类污染企业9家。加强大气污染防治，空气质量排名全市第一。纵深推进“河长制”，主要河流水质明显改善，荣获“中国候鸟旅居小城”称号。 三、改革创新不断深化。坚持向改革要活力、向开放要空间、向创新要动力，发展潜力不断增强。释放改革红利。深化“放管服”改革，严格控编减编，财政供养人员总数实现了“只减不增”。优化行政审批，精简权力24项，制定“一次办好”便民服务事项220项，审批时限压缩68%以上。深化商事登记制度改革，新增企业472家、合作社172个、个体工商户1420户，分别增长28%、426%和4%。排埠镇永丰村“五股助脱贫”模式得到省政府充分肯定，铜鼓被列为全国农村集体产权制度改革试点县。激发开放活力。全年洽谈引进项目10个，引进省外资金15.2亿元，增长10.5%。实际利用外资2600万美元，增长8.5%，外贸出口3.3亿元，增长20%。持续推进“降成本、优环境”专项行动，发放财园信贷通和惠农信贷通1.7亿元，累计为32家企业减负1.8亿元。增强“双创”动力。健全科技创新激励机制，全县科技研发投入6000万元，占GDP比重上升为1.5%，新增高新技术企业2家、通过省科技型中小微企业认定8家。开展产学研合作项目11项，建立市级创新平台2个，专利授权50件。发放小额贷款4700万元，直接带动2800人创业就业。创新人才引进方式，择优引进各类专业技术人才23人。 |
