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切实织牢社会保障网络。坚持把稳就业摆在突出位置，大力开展“春风行动”“我选汉川”等活动，做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体的就业服务，年内新增城镇就业7500人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。织密扎牢社保、低保、社会福利、社会救助等民生网络，建设留守儿童之家示范点10家、省级社区居家养老中心2所，新改扩建农村福利院2家。推动房地产市场健康发展，开展老旧小区加装电梯试点，着力解决好不动产登记办证的遗留问题;完成棚户区改造2650套。 三、加强政府自身建设 高质量发展是新时代的一场大考，面对新挑战、对照新要求，我们将进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”[40]，加快转变政府职能，不断增强政府工作的执行力，建设人民满意政府。 (一)坚持依法行政。弘扬宪法精神，厉行法治，深入推进“七五”普法，带动全社会尊法学法守法用法。严格依照法定权限和程序履行职责，坚决防止职能错位、越位和缺位。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。大力建设“阳光政府”，促进政务公开常态化、精细化。严格规范公正文明执法，重点加强城管、市场监管综合执法和环保跨部门联合执法。 (二)坚持科学理政。加强和改进调查研究，完善重大事项专家咨询、公示听证、风险评估、集体决策制度，确保决策科学、程序规范、落实高效。注重研究规律、把握规律，抓住主要矛盾，找准解决问题的突破口和关键点。强化“满分”标准、“归零”意识，工作抓细致、抓彻底，善于变所有挑战为机遇、变所有压力为动力、变所有不利为有利，努力使政府工作更加富有成效。 (三)坚持提能善政。当前，各项工作任务繁重，必须调状态、换思维，必须高标准、严要求，必须用全力、下真功。坚持学以提能、学以致用，不断提高工作能力和水平，强化责任与担当。在具体工作中，有明确意见的工作事项“马上就办”，条件不成熟的工作事项“创造条件想方设法办”，条件不允许的工作事项“换种思维另找路径办”。特别是在支持实体经济发展方面，只能讲“怎么办”，任何单位和部门都不允许讲“不能办”，必须尽最大的努力为企业发展找到最佳路径。 (四)坚持务实勤政。比认识更重要的是决心，比能力更重要的是责任，比计划更重要的是行动。坚持“十个带头”[41]，面对大事难事，都应该争当主角、主动作为，必须牢记职责使命，珍惜平台岗位，以“功成不必在我、成功一定有我”的境界，以“正心、正念、正能量”，多做打基础、利长远、惠民生的实事。只要是有利于汉川发展、有利于民生福祉的事，都要务实地干、拼命地干、创造性地干。 (五)坚持廉洁从政。深入推进党风廉政建设，全面从严落实政府系统管党治党责任。对政府投资项目、国有资产管理、公共资源交易等重点领域，完善制度设计、过程管理、廉政监察和审计监督，管住关键事、管到关键点、管好关键人。驰而不息强化作风建设，坚决治理不担当、不作为，严厉整治慢作为、乱作为。建立容错纠错机制，以奖惩并举促廉洁有为，形成风清气正、心齐气顺、干事创业的浓厚氛围。 各位代表，当前汉川正处在爬坡上坎的关键阶段。“滚石上山、逆水行舟”，需要我们始终保持豪情满怀、激情燃烧的精神状态，始终保持如临深渊、如履薄冰的紧迫意识，始终保持抓铁有痕、踏石留印的务实作风。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以“赶考”的心态、“应考”的状态，做好新时代的汉川答卷，为建设富裕、美丽、法治、幸福的新汉川而努力奋斗! 名词解释 1.四个一批：指一批在全国同行业有竞争力的农产品加工龙头企业、一批在全国有影响的知名品牌、一批销售收入过50亿元的农产品加工园区、一批农产品加工销售收入过100亿元的县市。 2.“四大补短板”工程：指水利基础设施、高标准农田、农村公路及安防设施、乡镇生活污水治理等补短板工程。 3.五化：指工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化。 4.“1+13”扶贫政策：指市扶贫办和教育、民政、人社、建设、农业、水利、交通、卫计、农商行、残联、经信、人保、寿保等14家单位的扶贫政策。 5.四个遍访：指市委书记遍访脱贫攻坚任务重的乡镇，县(市、区)委书记遍访贫困村，乡镇党委书记和村书记遍访贫困户。 6.五个一批：指龙头企业基地链接一批、专业合作组织带动一批、引进工商资本发展一批、特色产业园区吸纳一批、就业创业政策扶持一批。 7.农村“双治”：农村生活垃圾治理和污水治理。 8.六类厕所：指农村户厕、农村公厕、乡镇公厕、城市公厕、交通公厕、旅游公厕。 9.双降：指陈案和新发案件均下降。 10.三大战役：扫黑除恶“拔钉子”、全民禁毒“摘帽子”、一感两度两率“出笼子”。 11.一感两度两率：即群众安全感、社会治安满意度和政法机关公正执法满意度、平安创建公众知晓率和参与率。 12.一无两降：指无较大事故发生、事故起数和死亡人数双下降。 13.“单元+地块”两级控规：指将城市控规分为单元和地块两个层次,形成单元控规和地块控规两级规划体系，采用总量控制和分层规划的方法,逐级分解落实总体规划。 14.四好农村路：指建好、管好、护好、运营好的农村公路。 15.“一网一门一次”改革：指政务服务线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。 16.六统一：统一覆盖范围，统一筹资政策，统一保障待遇，统一医保目录，统一定点管理，统一基金管理。 17.“1+5”政府制度体系：“1”是指《汉川市人民政府工作规则》、“5”分别指市规委会、市土委会、市投委会、市财委会、市招商项目预审会的决策机制。 |
