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加快新兴产业培育壮大。通过招商引资培育壮大先进装备制造、生物医药、新材料、智能家居等新兴产业，形成新的产业集群。支持康欣新材、福星生物、祥源新材等企业进一步做大做强;支持锐邦光电、中聚能源、安心智能等企业，打造成新的“隐形冠军”;支持金盛兰特种钢、好莱客创意家居、西克曼智能家居等企业发展成为行业龙头。积极创造“交通、产业、成本、金融、资源、环境”六大优势，高质量开展招商引资工作。充分发挥五大招商团队的引领作用，统筹招商、选商、安商三个环节的工作，强化“三招三换”[20]工作举措，努力实现招商工作数量和质量的双提升。确保完成年度招商引资额650亿元以上，引进投资过10亿元的项目20个以上。加快推进项目建设，擂进度、扩投资。坚持每月现场办公会制度，现场解决项目建设中的各种问题;坚持每季度组织重大项目集中开工，倒排工期、倒逼责任;坚持每半年组织一次现场拉练，看新项目、比新业绩，确保做到每月都能签约一批、开工一批、投产一批，形成处处都是工地、遍地都是工厂的强劲发展态势。抓紧做好签约项目开工的各项基础工作，确保2018年签约引进的项目在2019年6月底之前全部动工建设，为新兴产业的培育壮大厚植基础。 加快三次产业融合发展。坚持以工业理念抓农业，以三产业项目为载体发展观光农业、休闲农业。制定出台《汉川市促进第三产业发展的实施意见》，编制完成《汉川市全域旅游发展规划》。重点支持文化、体育、旅游、康养、商业等现代服务业的发展，推动第三产业发展全面提速、全面发力、全面升级。加快天屿湖国际休闲社区、中辉汉江生态文化旅游城、黄龙湖国际生态城等重点项目建设，积极包装推介汈汊湖、老灌湖、东西汊湖生态文化旅游项目，力争再引进三个投资过100亿元的文旅项目，形成“多点引爆、集群发展”的大格局。高标准完成景观绿化、功能设施、标识标牌等建设内容，建成新河至北河、刘隔至沉湖2条农旅融合示范线。加强市场主体培育，确保新增规上服务业企业10家以上、限上商贸企业30家以上。加快发展现代物流业，抓紧丰树物流、普洛斯物流、睿凌跨境物流等项目建设。引导批发零售、餐饮住宿、快递服务等传统服务业提档升级，促进城乡市场繁荣。 加强产业发展要素保障。制定出台《汉川市支持民营企业加快发展的实施意见》，“实打实”地帮助企业解忧纾困，增强微观主体活力。严格执行减税降费政策，积极落实我市促进实体经济高质量发展等系列政策措施，为企业加快发展注入活力、增添动力。着力解决企业融资难融资贵问题，用足财政、信贷、产业基金等手段，用好“过桥资金”和信用担保平台，用活“集合贷”“增信贷”“助保贷”等金融产品，缓解企业资金需求。完善金融机构监管考核制度，把银行业绩考核同支持经济发展紧密挂钩，引导金融机构进一步改进服务、创新方法、拓展业务。支持企业对接多层次资本市场，提高直接融资比重。推进集约节约用地，强化精准供地，加大批而未供和闲置土地清理处置力度，充分保障新建项目用地，确保每个新引进项目都能及时供地、随时开工。进一步加大企业直供电的服务力度，让更多企业共享政策、降低成本。积极推进招才引智，组织好优秀外来务工人员、汉川英才、汉川工匠等评选表彰活动;加强校地校企合作，力争引进院士专家10人以上、高端人才500人以上，大学生实习实训3500人以上。 (二)聚焦城市高质量发展，全力加强规划建设管理 围绕“再造一座新城、改造一座旧城、升级一座工业城、嵌入一座文化旅游城”的城市发展格局，统筹城乡规划、建设和管理，不断增强城市发展的软实力和硬支撑。 提高城市规划水平。建立国土空间规划体系，高质量完成汉川城市总体规划修编，积极谋划新一轮土地利用规划编制工作，严格执行“多规合一”。按照“再造一座新城、改造一座旧城”的发展路径，谋划“一江两岸”起步区的规划建设，启动汉江片区棚户区改造工程。按照“升级一座工业城”的基本思路，坚持“产城融合、双轮驱动”，全力支持市经济开发区争创国家级高新区，加快平章大道、新民大道、金鼓城大道等骨架路网高标准建设，拉开园区框架，拓展新的空间。按照“嵌入一座文化旅游城”的规划理念，完成汉江风情小镇项目招商并启动首期项目建设;同时，加快推进汈汊湖湿地公园建设，做好国家考评验收准备。 提高城市建设品质。坚持“山水林共生、产城景一体、业游居相融”，积极推进城市扩容提质。按照“品质城市、品位生活”的要求，加快推进涵闸河二期综合整治，启动泵站河综合整治工程，着力打造“城市客厅、文化名片、生态长廊”。高标准完成G348城区段、滨湖大道、S105城区至城隍段等城市主干道的升级改造工程;抓紧推进福星路北延至金鼓城大道、涵闸河南路和北路全线贯通、广场路西延、山后三路东延、七一桥升级改造等一批道路建设工程，加快打通城市道路内外循环，着力缓解城区交通压力。新建5处公共停车场，抓紧建设城南客运站，正式启用市民服务中心。 提高城市管理标准。全面开展“五城同创”[21]，大力营造浓厚的创建氛围。进一步健全和完善“多管合一、综合执法”机制，开展城市管理“绣花行动”，推进“智慧城管”建设，持续加大主次干道、背街小巷、社区小区各种乱象的治理力度，建立长效管理机制。更新纯电动公交车66台，实施城区第五轮出租车客运经营权出让许可。完成第三次全国土地调查任务，全面加强城乡控违拆违工作，清理整治农村“大棚房”[22]。 提高城乡承载能力。大力推进“1222工程”[23]，加快城市轨道交通项目和2条高速、2条高铁、2条快速通道的前期准备，启动城区至索河、分水至北河快速通道的项目建设，力争武汉城市圈内环高速孝南至汉川段动工。改造升级S105蔡城线、S211杨脉段，加快G348回龙至田二河段、福里公路、高山至汉蔡快线连接线等项目建设。支持福星开发区、马庙工业园、金鼓城产业园、北河工业园加快发展，加强乡镇基础设施和项目建设，提高城乡统筹发展的综合承载能力。 (三)聚焦乡村高质量发展，全力实施乡村振兴战略 坚持规划引领，推动农业发展由增产转向提质，促进农业增效、农民增收、农村增绿，构建乡村振兴新格局。 编制发展规划。整合市直部门和专业机构力量，结合各地基础设施条件、产业发展现状、资源禀赋状况，编制完成《汉川市乡村振兴总体规划》。强化规划的科学性、指导性、权威性，凸显镇村规划地域特色，注重各专项规划之间的有效衔接，确定市级层面的示范引导区，试点乡镇和村庄先行先试，分类施策、分步实施，统筹推进乡村振兴工作。 培植优势产业。围绕“优、特、大、强”四个字做足文章，实施农产品“品质提升、品牌创建”专项行动。坚持质量兴农，推进“优质粮食工程”，稳定粮食产能在10亿斤以上。加快主要农作物生产全程机械化，提升综合种植效益。大力推进农业结构调整，发展“双水双绿”[24]产业，新增虾稻综合种养面积5万亩以上，新增水产品质量可追溯示范基地2个。积极创建省级农产品质量安全县市和畜牧业绿色发展示范县。坚持品牌强农，力争新增农业“三品一标”[25]6个以上。保护好“汉川莲藕”国家地理产品标志，坚持走绿色、精品、高端路线;抓好“汉川有机大米”公共品牌建设，加快向质量经营、品牌增效转变;组织申报“汉江汉川生态水产”公共品牌标志，加大汉川大闸蟹、汉川小龙虾地标产品的推介力度。巩固“全省农产品加工第一市”的优势地位，新增农业产业化龙头企业12家，完成农产品加工业产值850亿元以上。委托第三方专业机构开展特色农产品的品牌策划和市场营销，打造一批汉川“网红”农产品。 |
