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(三)坚持产业强县，增强高质量发展动力。优化产业结构，加快产业转型，推动经济高质量发展。 提升工业发展质量。落实市工业发展“六大行动”，加快工业转型升级，规模以上工业增加值增长25%以上。创建二星级产业集聚区，实现自我良性发展。加快推进纺织科技双创园、纺织孵化园、嘉兴产业园、苏州产业园、淮绣园等10个“园中园”建设，建成总投资20亿元、面积82万平方米的纺织服装产业园，全年落地纺织服装项目80个以上，纺织产业达到百亿级。抓好延链、补链、强链工作，积极申报纺织印染厂项目，推进化纤纺织产业“一基地、两中心”建设，建成运营纺织品交易市场，打造中西部地区重要化纤纺织基地和服装外贸基地。支持苏美达、浙商、刚辉、君子林等纺织服装企业升级改造，支持绿锦纺织、汇绢针织、顺发纺织等20家纺织企业扩线扩能扩规模。加快食品产业发展，重点支持五谷春酒业新上五粮液系列酒华中区域灌装生产线项目，培育大单品、大精品，打造华中区域知名品牌，实现主营业务收入8亿元;支持金豫南粉业、富贵食品进行提升改造和技术创新，拉长产业链条。加快造船业转型升级，全年造船230艘以上;加强与中船重工713研究所合作，实现军民融合发展;落地江苏诺宝公司项目，生产高标准游艇系列产品。 大力发展现代农业。打好农副产品特色牌，发展弱筋小麦70万亩、优质水稻20万亩、优质花生25万亩、中药材4.7万亩、蔬菜和食用菌6万亩、水产品养殖9万亩、肉牛养殖3100头。加强五粮液弱筋小麦原料供应基地建设，积极申报弱筋小麦地理标志商标。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施农村水系畅通工程，完成白露河综合治理、洪河湾水系连通和黄门闸重建工程，提高防洪除涝能力。培育新型农业经营主体，新增省级农业产业化重点龙头企业2家、市级示范社5家、市级示范家庭农场3家。提升村级电子商务站点综合服务能力，实现农产品上线全覆盖。推进“中国好粮油”行动示范县建设，创建省级农产品质量安全示范县，争取粮食生产全程机械化全国示范县。 培育壮大新兴产业。加快新城西区建设，重点推进西亚和美商业综合体、明仁堂医院迁建等项目，完成年度投资16.75亿元。加大健康养老、医疗卫生类项目招商力度，形成集群优势。发挥公铁水多式联运交通区位优势，加快发展现代物流业。成立县文化旅游发展集团，推动旅游业转型发展。编制完成《淮滨县全域旅游发展总体规划》《淮滨县旅游业“十三五”发展规划》。着力打造淮河文化园区、生态文化旅游淮南片区、候鸟田园综合体等重点景区，实施东西湖升级改造、水系连通等项目，打造特色旅游。培育特色生态旅游示范乡镇2个以上、乡村旅游示范村2个以上、规模以上特色民宿3家以上。 (四)坚持生态优先，筑牢高质量发展根基。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决打好污染防治攻坚战。 加强环境污染治理。打赢蓝天保卫战。持续推进大气污染防治攻坚战，压实四个专班责任，强化“六控”措施落实，实现空气质量持续好转，PM2.5下降到39微克/立方米，PM10不超过88微克/立方米，空气优良天数达到290天以上。加大秸秆禁烧和综合利用工作力度，实现卫星监控发现“零火点”。打好碧水保卫战。重点抓好城市黑臭水体治理、饮用水源地保护、全域清洁河流、农业农村污染治理，确保水环境治理全部达标。实施四水同治，系统推进水资源利用、水生态修复、水环境治理和水灾害防治。全面落实河湖长制，持续开展河湖“清四乱”行动。加强畜禽粪污处理利用设施建设，畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率85%以上，畜禽粪便综合利用率70%以上。推进净土保卫战。聚焦重点区域、行业和污染物，全面摸清土壤污染状况底数，加强污染地块动态管理。做好农业面源污染防治和固体废弃物处理，加强生活污染源管控，严格保护未污染的土壤。 加强国土绿化建设。完成国土绿化8.5万亩。加快生态廊道建设，淮河干流两侧绿化宽度各500米以上，白露河、洪河、闾河等主要支流两侧绿化宽度达到50米以上，高速公路两侧绿化宽度各100米以上，完成淮河干支流、高速公路廊道绿化工程4.6万亩，农田防护林工程新造林1万亩，城区绿化新造林800亩，中心城区改造提升绿化面积4000亩，城市绿地率达到35.5%。加强林业管护，做好美国白蛾等病虫害防治工作。 加强生态环境修复。加大淮南湿地自然保护区管护力度，做好湿地植被恢复工作。抓好淮河干流生态修复，加快推进流域内污染治理和水系整治。完成新城西区水系连通工程、兔子湖方家湖水生植物保护等项目建设。完善“人防+技防”“河长+警长”机制，实现河道采砂管理常态化、规范化、制度化。 (五)坚持城乡统筹，释放高质量发展潜力。将新型城镇化与乡村振兴结合起来，统筹谋划、协同推进，构建城乡一体化发展新格局。 着力推动百城提质。实施百城项目9大类91个，总投资158.05亿元，年度完成投资97.5亿元。推进城市规划高质量。编制完成环兔子湖景区、新城西区“一湖两河”区域、闾河公园等项目规划。完成城市中心区、滨水地段等重点区域城市设计工作。推进城市建设高质量。开工建设闾河路、白露河路、洪河路北延伸线，升级改造淮高门前路、立城大道南段、青年街中段等道路。加快推进淮滨中水厂、旭阳学校、淮滨中医院等民生项目。实施垃圾填埋场扩容升级、第二污水处理厂改造和老旧小区治理。改造提升城区公交站点72处。推进城市管理高质量。坚持城市精细化管理，深入开展“行走淮滨”专项行动，重点抓好生态环境治“污”、交通环境治“堵”、市容卫生治“脏”、公共服务治“差”、城乡建设治“违”，持续整治交通秩序、环境卫生、占道经营及违法建筑。积极开展达标街道创建活动，确保顺利通过国家卫生县城复审，成功创建省级文明城市。推进城市经营高质量。做好土地经营文章，完成土地收储2000亩，出让土地1000亩，实现土地出让收益5亿元。发行棚改专项债1.7亿元，推进章营棚改安置点和郭营棚改安置房建设。积极争取上级政策性资金和政府专项债券，多渠道引进社会资本，支持城市开发建设。 着力实施乡村振兴。坚持规划先行，按照“五个振兴”要求，完成乡村振兴战略规划、村庄布局规划和170个行政村实用性村庄规划编制工作。学习浙江“千万工程”经验，打造生态宜居乡村。实施村庄清洁行动，推动“三清一改”，建成10个农村人居环境整治示范村、100个农村人居环境整治达标村。加快“四好公路”建设，推进农村公路通组入户，新修改造农村公路350公里，打造示范路30公里，改造农村公路危桥2500延米。持续实施“回归工程”，引导外出成功人士返乡创业。 着力提速港区建设。抢抓淮河生态经济带国家战略机遇，调整完善信阳淮滨临港经济区规划。完成港池和进港航道开挖，建成码头主体平台。开工建设饮马港至淮河物流港连接线、淮河生态廊道和江淮之门联检大楼。强力推进信阳淮滨港及物流园区、内河水运口岸、矿建材料专用码头建设。做好信阳淮滨港与沿淮、沿江、沿海港口航线开通准备工作。 (六)坚持改革开放，激发高质量发展活力。坚定不移推进改革开放再出发，加快推进关键领域重点改革。 深化“放管服”改革。深化“互联网+政务服务”，推进“一网、一门、一次”改革，80%以上审批服务事项实现“一窗”分类受理。完善县乡服务中心功能，下放审批权限，延伸服务事项，实现“就近办”，打通基层政务服务“最后一公里”。 |
