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(四)城乡发展呈现新面貌。以百城建设提质工程为抓手，统筹抓好城乡建设，编制完成城乡总体规划和34项专项规划，89个百城建设项目完成投资101.5亿元，被评为全省百城建设提质工程工作先进县。城市功能逐步完善。开通城市公交线路7条，新增新能源公交车68辆，新建港湾式公交站32个，城市公共交通系统更加完善。完成供水厂改造升级，水质监测中心投入使用。绿色农超市场升级改造完成。新建改造城区公厕16座。城市品质有效提升。持续做好以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城“四篇文章”，常住人口城镇化率达到41%，提高1.6个百分点。完成城区七条路控制带绿化和10个城市小游园建设，新增绿地面积37.4万平方米。改造背街小巷9条，整修疏浚排水管网5500米，改建雨水口80个，城区路段积水问题得到解决。实施城区黑臭水体整治，红旗沟整治基本完成，栏杆沟、兴业沟截污纳管基本完工。启动郭营棚户区改造项目安置点建设，新建安置房712套，完成章营城中村棚户区改造73户房屋征收。城市管理得到加强。实施精细化管理，将百城建设与文明城市创建结合起来，开展“行走淮滨”、“三违”集中整治等专项行动，全面提升城市管理水平。顺利通过国家卫生县城病媒生物防制工作考核评估和省级文明城市年度测评。乡村建设日新月异。实施乡村振兴，启动50个村庄规划编制工作。投资1.6亿元实施农村电网升级改造。开通通村公交线路37条，投入运营“一元公交车”40辆，实现行政村通公交、通邮全覆盖。推进农村“厕所革命”，累计开工13500户，竣工11553户，新建集镇二类公厕32座、行政村三类公厕353座。强化住房保障，鉴定疑似危房54260户，改造危房4652户，拆除D级危房8190户。开展农村人居环境综合整治，持续治理“五堆一园”，通过省农村垃圾治理达标验收。新里、王店等6个乡镇被评为省级卫生乡镇。邓湾乡徐门村被评为全国文明乡村。 (五)改革开放取得新成效。全面深化改革，连续两年被评为全省改革工作先进县。行政服务改革不断深化。深入推进“放管服”改革，清理规范行政审批中介服务事项50项、证明139项，取消无谓证明121项。新增市场主体4190户。国地税征管体制改革顺利完成，退役军人事务局挂牌成立。开放招商硕果累累。全年实现外贸进出口9460万元，增长14.3%。全年新签约项目49个，落地项目43个，均居全市第一位，实现了从招商到选商的转变。旭阳集团总投资69.5亿元的新城西区项目签订框架投资协议，与国机集团、碧水源集团、光合文化创意股份有限公司达成50亿元投资意向，恒天集团纺织产业园、北京大学纳米生色产业园等43个项目在谈。金融创新持续发力。盘活三块地，用足AB券，全年实现收益17.83亿元，宅基地复垦券模式代言河南叫响全国。利用华信融资平台，开工建设41万平方米标准化厂房。9家企业在中原股权交易中心展示板托管挂牌。拓宽小微企业融资渠道，投入风险补偿金1000万元，政银担贷款4095万元。9家金融机构为园区58家企业累计贷款7.2亿元。争取省级政府债券资金5.93亿元、市政府支持港口建设资金3300万元，新增直接融资6.6亿元。科技引领能力增强。入选全省知识产权强县工程试点县。祥盛再生资源公司通过省高新技术企业认定。14家企业通过国家级科技型中小企业评价。3项发明、28项实用新型、46项外观设计获专利授权。 (六)民生福祉得到新改善。全年财政民生支出39.56亿元，增长20.4%，占财政支出83.5%，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。持续办好民生实事。9项省重点民生实事，全部高质量完成;5项市民生实事，完成4项，1项因跨年度未完成，进度与全市同步。12项县重点民生实事完成10项，视频监控系统建设正在扫尾，脱贫攻坚档案馆和规划馆开始布展设计。稳定扩大社会就业。城镇新增就业9667人，失业人员再就业2269人，完成各类劳动技能培训1.2万人次。完善社会保障体系。城乡居民最低生活保障补助标准分别提高到每人每月262元、154元，发放城乡低保救助7028万元;发放医疗救助16.2万人次3663万元，发放残疾人“两项补贴”14.7万人次881万元，发放抚恤和生活补助4960人2716万元。完成建档立卡贫困残疾人家庭无障碍改造1976户。社会保险综合参保率达95%。渔民全部上岸安置，从此告别以船为家生活。大力发展社会事业。顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收。全国卓越校长领航工程李明校长工作室揭牌。完成24所寄宿制学校(幼儿园)食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设。成功创建河南省文化先进县，全面完成河南省公共文化服务体系示范区创建任务。全市基层文化建设暨扶贫扶志文物保护工作现场会在淮滨召开。建成乡镇卫生院中医馆12家，创建国家“群众满意的乡镇卫生院”2所。积极维护社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，打击各类违法犯罪活动，公众安全感不断上升。实施“雪亮工程”，织密安全防控网络。依法做好信访工作，信访总量明显下降，被省委、省政府表彰为全省信访工作先进单位。严格落实安全生产责任制，安全生产形势保持稳定。强化食品药品安全监管，被评为市食安工作先进县。 (七)跨越发展迎来新机遇。《淮河生态经济带发展规划》获国务院批复，信阳淮滨临港经济区、信阳淮滨港二类口岸和港口物流园区建设写入规划，上升为国家战略。淮滨处于“一带、三区、四轴、多点”中最具核心地位的淮河干流绿色发展带上，是“多点”中的重要城市，发展面临前所未有的机遇。省委书记王国生视察淮滨港，充分肯定淮滨发展内河航运和临港经济的做法。率先在全市成立推进淮河生态经济带建设办公室。围绕淮河生态经济带发展规划，谋划项目353个，总投资1614.5亿元，项目覆盖先进制造业、现代农业、重大水利、城镇基础设施、乡村振兴、社会事业等方面，确保淮滨在淮河生态经济带发展规划国家战略中抢占先机、争取主动。 各位代表!过去一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面加强党的建设，严格落实中央八项规定精神，政府自身建设、意识形态和廉政工作取得明显成效。主动接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，深入开展双拥共建，推进军民融合发展。围绕经济和社会发展，工会、共青团、妇联等人民团体发挥了积极作用，民族宗教工作创新推进，外事侨务、对台工作全面加强，救灾、残疾人、红十字、慈善事业健康发展，统计、审计、物价、税务、武警、消防、档案、编制、气象、史志、盐业、物资、商业、烟草、通信、市场发展、住房公积金、机关事务等工作取得新成绩。 各位代表!过去一年，脱贫攻坚任务繁重，民生短板需要补齐，经济稳增长压力巨大。面对严峻形势，在县委坚强领导下，我们始终坚持目标引领、问题导向，务实重干，狠抓落实，交出了一份经济社会高质量发展的优异答卷。取得这样的成绩实属不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县干部群众撸起袖子干出来的，是新时代奋斗者挥洒汗水拼出来的。在此，我代表县人民政府，向所有参与、关心、支持淮滨发展的同志们、朋友们和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。突出表现在：脱贫摘帽迫在眉睫，贫困群众生活改善任务较重;农业占比仍然较大，新兴产业规模偏小，转型发展动力不足;财政税收结构性矛盾突出，财政支出大幅增长，财政压力明显加大;企业融资难融资贵问题没有得到根本解决，原材料、土地、人工等生产成本升高，部分企业经营困难;民生改善与群众期待还有差距，群众办事难、上学难、看病难、出行难等问题依然存在。同时，政府工作存在不足，有些政策措施落实不到位，工作质量不高;少数干部思想懈怠、作风不实、担当不够;有些公务人员观念落后、作风浮漂、能力不够，存在慵懒散软、执行不力、效率不高现象。对此，我们一定高度重视、切实解决，努力把各项工作做得更好。 |
