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(贵州省)2016年安龙县人民政府工作报告(全文)

来源:安龙县政府网 作者:知县网 人气:2227 发布时间:2016-08-20 09:26:50
摘要:县十六届人大七次会议 文 件 之 16 政府工作报告 (2016年2月24日在安龙县第十六届人民代表大会第七次会议上) 县人民政府县长 蔡 平 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请各位代表连同《安龙县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要...
县十六届人大七次会议QxS知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
文 件 之 16QxS知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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政府工作报告QxS知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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(2016年2月24日在安龙县第十六届人民代表大会第七次会议上)QxS知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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县人民政府县长  蔡  平QxS知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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各位代表:QxS知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请各位代表连同《安龙县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。QxS知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
一、“十二五”时期工作回顾QxS知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
过去五年,是我县破解经济社会发展难题最多、改革发展不断深化的五年,是发展速度最快、综合实力大幅度提升的五年,是基础设施建设取得重大突破、城乡面貌显著变化的五年,是社会事业全面进步、人民群众得到实惠最多、小康社会建设进程加快的五年。五年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持守住发展和生态两条底线,紧紧围绕主基调、主战略,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生,积极应对经济下行等各种不利因素的影响和挑战,主动适应新常态,大力实施“四化四县”经济社会发展战略〔注释1〕, 团结和带领全县各族人民抢抓机遇、攻坚克难、扎实工作,圆满完成“十二五”规划目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。QxS知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    ——这是县域经济快速增长,综合实力跨越发展的五年。五年来,我们始终坚持把发展作为第一要务,把提高经济增长质量和效益作为加快发展的主要目标,经济社会发展实现了“四个翻番、两个突破”〔注释2〕。2015年,全县生产总值(预计,下同)完成88.19亿元,同比增长(可比价,比上年同期,下同)15.50%,是“十一五”期末的2.32倍,年均增长16.28%,人均生产总值完成24524元,增长15.30%,是“十一五”期末的2.31倍,年均增长18.24%。财政总收入完成14.55亿元,增长18.44%,是“十一五”期末的3.09倍,年均增长23.07%;公共财政预算收入完成7.04亿元,增长18.15%,是“十一五”期末的3.5倍,年均增长28.20%。五年累计完成固定资产投资315.04亿元,是“十一五”期间的4.42倍,其中2015年完成92.50亿元,增长28.50%,是“十一五”期末的3.7倍,年均增长29.89%。城乡居民人均可支配收入分别达22199元、6731元;金融机构存贷款余额分别是“十一五”期末的2.2倍和5.41倍;社会消费品零售总额11.51亿元,翻一番多。小康社会实现程度为90.40%,提高4.3个百分点。2015年,经济发展综合测评在全省47个非经济强县中排第四位,实现历史性突破。QxS知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    ——这是基础设施不断完善,有效破解发展瓶颈的五年。我们始终坚持把基础设施建设作为破解发展瓶颈的重要抓手,加快项目建设,实现投资对经济增长的强劲拉动。扎实推进县乡道改造、通村沥青(水泥)路等交通基础设施建设,完成投资4.60亿元,建成通村沥青(水泥)路67条共534.70公里,启动105条607.80公里通村沥青(水泥)路建设;建成4个镇汽车站、105个建制村客运停靠点、12个便民码头。全县公路总里程达2243.90公里,其中高速公路45.20公里、农村公路2006.47公里。扎实推进农村饮水安全、骨干性水源工程等水利设施建设,完成投资13.50亿元,解决农村饮水安全21.58万人,治理水土流失面积129.36平方公里,治理病险水库8座;建成渠系配套工程124处,新建渠道243.70公里,新增、改善、恢复灌溉面积10.50万亩,新增烟水工程灌溉面积8.32万亩;启动平桥、月亮田、科花等水库建设,团结、龙洞、阿当等骨干水源工程前期工作顺利推进,美女山水库完成成库论证报告及其河流规划编制工作,被省列为大(2)型水库项目;建成小水电站4座,总装机容量1.03万千瓦。完成投资4.79亿元,建成220千伏变电站1座、110千伏变电站3座、35千伏变电站2座,增容110千伏变电站1座,新建35千伏及以下线路1622.77公里、总容量61820千伏安的台变506台。不断完善通信基础设施,实现通信网络村村通,行政村互联网覆盖率达90%。QxS知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——这是平台建设成效明显,产业结构不断优化的五年。我们始终坚持把“优一产、强二产、扩三产”作为产业发展的主导思想,在大力发展实体经济的同时,注重调整产业结构、优化产业布局,推动三次产业协调发展。农业现代化步伐加快。以促进农业增效、农民增收为目标,以现代高效农业示范园区为平台,着力调结构、壮规模、提层次,农业产业发展取得新成效。突出“三抓”〔注释3〕推动,2015年共获得无公害产地认证19个。第一产业增加值完成24.67亿元,增长7.20%(可比价增速),是“十一五”期末的2.93倍,其中畜牧渔业增加值完成6.24亿元,占第一产业增加值比重为25.30%,粮食总产量完成19.53万吨,非粮占比达82.10%。紧紧围绕市场牵引,推动农业示范园区建设与“大健康”产业、现代休闲养生旅游业、大数据产业及精准扶贫相融合,围绕黔西南国家农业科技示范园区安龙核心区,按照“一区十园一中心”〔注释4〕统一规划产业布局,新增5个省级、3个州级、9个县级现代高效农业示范园区,园区累计完成投资19.10亿元,实现产值33.89亿元,销售收入达22.39亿元,完成土地流转4万余亩,融资平台向农发行争取贷款2.94亿元,入驻企业31家、农民专业合作社42家,带动农户就业10000余人。建成以薏仁米、中药材、出口蔬菜、食用菌、烤烟等为主的山地特色优势产业基地62.70万亩,建成肉牛标准化规模养殖场90个,万羽以上林下绿壳蛋鸡养殖场2个。共培育省州重点龙头企业13家,农民专业合作社252家,社员0.89万户,带动农户1.65万户,资产总额达4.73亿元,示范带动作用明显增强。新型工业化稳步推进。以工业园区建设为载体,以服务企业、促进投资为抓手,坚持市场导向,着力延伸产业链,大力发展煤炭、电力、化工、冶金、建材等支柱产业,以“中国(安龙)木纹石之乡”为引领,着力打造支柱工业集群和农产品加工等特色产业体系。规模以上工业总产值完成63.40亿元,年均增长18.74%,是“十一五”期末的2.36倍;规模以上工业增加值累计完成23.06亿元,年均增长18.02%,是“十一五”期末的2.32倍。安龙工业园划归义龙试验区后,及时规划建设占地面积40.59平方公里的安龙工业园栖凤片区,目前,已完成基础设施投资18.25亿元,园区承载能力逐步增强、入驻企业健康成长。入园企业59家,总投资83.99亿元,完成投资27亿元,建成投产汇珠薏仁、坦霸沥青、荷都门业、万里香食品等40个项目。贵州百能集团车辆生产基地已完成试产,金源集团年产60万吨铁合金一期工程等在建项目稳步推进,启动大秦光伏、鑫光能源等项目建设。原煤产量比“十一五”期末实现翻番、黄金产量增长13倍、发电量增长1.5倍、焦炭产量增长1.25倍、石材板材产量达381.71万平方米。旅游产业化、物流现代化提速发展。按照“大旅游、大服务”思路,以18.60平方公里的招堤国家湿地公园为龙头,以历史文化为内涵,着力打造“南明之都·荷香之城”旅游文化品牌。完成《安龙县旅游产业总体规划》等规划修编工作,积极开展安龙笃山国家地质公园申报工作,仙鹤坪国家森林公园国际康体中心项目前期工作稳步推进。完成招堤景区扩建、明十八先生墓修缮等工程,基本完成兴义府试院主体工程。积极开展地热勘探工作。以建成招堤国家湿地公园和国家4A级景区为目标,投入1.26亿元,加大招堤景区景点建设力度。旅游接待设施进一步完善,共有宾馆、酒店、招待所、旅社70家,总床位3900个,旅游接待能力逐步增强,游客人数逐年增加。2015年,全县接待游客总人数311万人(次)、旅游总收入3.53亿元,分别是“十一五”期末的10倍和5.4倍。以优越的交通和区位优势为依托,大力发展以现代物流业为主的商贸服务业,现代物流版块入园企业20家,总投资26亿元,已完成投资13.80亿元,建成投产安龙县康庄医药批发中心、川渝建材五金批发市场等12个项目,桦苑商贸城、喜莱莹建材装饰等项目加快推进,启动农产品加工物流园与电子商务平台项目建设,仓储配送、批发采购、分装加工物流业态〔注释5〕正在逐步形成。QxS知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    ——这是统筹城乡协调发展,城乡面貌焕然一新的五年。我们坚持把深入实施城镇化带动战略作为统领城乡建设的重要抓手,着力推动“产城景融合”,城镇化步伐加快。完成《安龙县县城总体规划(2015—2030)》第四轮修编并获省政府批准,完成《安龙县城市棚户区改造规划方案》,全面完成普坪、钱相等9个镇(街道)城镇总体规划。加大城镇基础设施建设,城镇功能进一步完善,共完成城镇基础设施投资30.11亿元,市府大道、安龙大道、盘江大道、县城生活垃圾填埋场等项目建成投用。G324国道、S313省道改扩建工程、荷都大道、龙城大道等城市骨干路网建设顺利推进,完成投资15亿元。以省级城市综合体翔龙嘉莲等为重点的城市房地产开发项目完成投资12亿元。坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导,加大小城镇基础设施建设力度,完成投资5亿元。全县城镇化率达43%,比“十一五”期末提高12个百分点;县城建成区面积达13平方公里,比“十一五”期末增加6平方公里;城镇人口达13.50万人,比“十一五”期末增加5.50万人;城乡生活垃圾无害化处理率达90%,城镇人均住房建筑面积达30平方米以上。深入实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划;加大村级公益事业一事一议财政奖补工作力度,实施奖补项目610个,投入财政奖补资金1.10亿元,其中完成通组路硬化项目419个,硬化道路599公里,串户路硬化项目133个,硬化人行步道265公里。  QxS知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    ——这是改革开放不断深化,发展活力不断增强的五年。完成县级政府机构改革。完成煤炭企业兼并重组、水务一体化〔注释6〕、小型水利工程管理体制改革。完成第三次经济普查工作。成立县金融办、农业园区办、土地流转中心、不动产登记中心、城市管理综合行政执法局,组建安利民投资公司、金地投资公司等一批融资实体化公司。大力开展“引银入县”,引入农业发展银行、贵州银行等金融机构在我县设立分支机构,金融生态测评排全省第九位。完成县级行政执法机关权力清单和责任清单的清理及公布工作。完成政务中心规范化建设,进驻审批事项115项。全面完成“营改增”〔注释7〕、公务卡和国库集中支付改革工作,建成投用安龙县煤炭税费监控平台。开展矿产资源“圈而不探、占而不采”专项治理〔注释8〕。开展商事制度改革,工商注册资本实缴改认缴、年检改年报公示,实施“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”〔注释9〕改革。完成行政区划调整“撤镇建办”和“撤乡设镇”工作,将全县16个乡镇行政区划调整为3个街道和10个镇。加大殡葬改革力度,县城规划区实现集中治丧、集中火化、集中安葬。启动农村集体建设用地使用权、宅基地使用权、农村土地承包经营权确权颁证和公务用车改革工作。深化医药卫生体制改革,推进县级公立医院综合改革。出台招商引资政策,成立驻外招商分队实行分区域分重点常驻招商,共引进省外投资3000万以上项目127个,履约120个,履约率94.50%,履约总投资297.61亿元,累计到位资金229.49亿元,资金到位率77.11%;已开工建设项目119个,开工率99.17%;投产达产项目72个,投产达产率60%。全力支持民营经济发展,认真落实“三个15万”政策〔注释10〕,共发展小微型企业518家,兑现补助资金2221万元。获省批复民族贸易企业92家,2015年落实民贸民品优惠政策贷款3.29亿元。推出“助保贷”、“杠杆化”支农再贷款和“贵园信贷通”〔注释11〕等金融服务产品,支持小微企业和涉农企业加快发展。民营经济占地区生产总值的52%,民营经济活力逐步增强。QxS知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    ——这是生态环境明显改善,绿色发展稳步推进的五年。我们始终坚持生态立县,大力实施退耕还林、珠防、石漠化治理、植被恢复、中央造林补贴等项目建设。启动实施“绿色贵州三年行动计划”和“153工程”〔注释12〕,完成县、镇(街道)、村造林绿化规划编制并组织实施;大力发展生态林业、富民林业,以金银花为主的林药产量达7000吨,木材产量达到1.90万立方米,实现林业产值9亿元;建立县级自然保护区5个,新增保护面积4万亩;新增造林面积39.50万亩,森林面积达168万亩,森林覆盖率达50.20%。坚持加大生态保护和环境治理力度,实施环境污染治理设施建设三年行动计划和大气污染防治、土壤污染防治、耕地质量保护提升行动计划。完成城西污水处理厂及配套管网建设,建成万峰湖和普坪污水处理厂,充分发挥城镇污水处理设施的减排效益,污水处理率达95.42%。扎实开展集中式饮用水源地保护工作,水质、地质达标率均为100%。加大农村环境整治力度。开展万峰湖流域综合治理工作。深入开展环保执法,建立环境违法案件协作机制,实施森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”利剑执法专项行动〔注释13〕,强化生态保护红线和环境损害“两个问责”〔注释14〕,生态环境保护和治理取得成效,投资900余万元,完成安龙环境监测站三级标准化建设,城区环境空气优良天数达标率100%。QxS知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——这是民生保障不断增强,群众共享成果更多的五年。我们始终坚持以人为本、民生优先,让广大人民群众共享改革发展成果。扶贫开发取得新成效。共争取各类扶贫资金2.81亿元,比“十一五”期间净增2.17亿元,减少农村贫困人口8.43万人,贫困发生率下降到8.39%,实现所有贫困乡镇和以县为单位的省级“摘帽”。投入各类资金9000余万元,完成1281户5410人贫困人口易地扶贫搬迁。社会保障体系不断完善。城镇新增就业1.72万人,累计转移农业劳动力2.91万人,登记失业率控制在4.20%以内。城乡困难群众基本生活保障和基本医疗救助、城乡居民养老保险和镇(街道)敬老院实现“全覆盖”。农村低保年人均补助标准由1196元提高到2580元,城市低保月人均补助标准由150元提高到440元。累计发放农村低保季节性缺粮户粮食救助2.95万人(次)。完成农村危房改造3万余户、棚户区改造148户,建成保障性安居工程5856套。QxS知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——这是社会事业繁荣发展,社会更加稳定和谐的五年。教育事业实现新提升。投入资金4.59亿元,实施教育工程203个,新增校舍30余万平方米、图书59.40万册、计算机1000台;学前三年毛入园率、小学入学率、初中入学率分别为80.15%、103.14%、92.59%,小学、初中辍学率分别为0%、0.65%,九年义务教育巩固率为86.79%,高中阶段毛入学率为89.50%,实现义务教育初步均衡发展
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