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(一)突出智造导向，高目标踢好转型升级“后半场” 加快转型，打造先进制造高地。专注实体实业，加快进军新价值制造，巩固扩大产业领先优势，实现制造业投资260亿元以上，完成技改投资87亿元以上。一是打造产业融合发展示范区。围绕打造全球绿色建材一站式采购体验目的地目标，抓好“互联网+泛家居”省级区域化链条化试点项目，组建产业研究院，构造一站式垂直服务平台，吸纳高水平设计师入驻，拓展中小企业参与面，构建共创共享的产业发展共同体。二是打造传统产业高端转型示范区。强化石材业全链条垂直整合，建好石材展示运营中心二期，筹设中民投石材产业基金，补强机械辅料、设计应用、石材金融等高端环节，打造世界石材全产业链交互平台。推动水暖厨卫业资源整合、链条配齐，加快向工业4.0制造升级;鼓励龙头企业专注创新研发设计、品牌运营、渠道布设，配套企业专心中端代工生产，培育一批高端OEM贴牌、ODM代工企业。筹办首届“四轮一带”工程机械展，扶持高端数控机床、工业机器人、3D打印、成套智能专用设备等开发生产，筹建现代高端铸造产业园，做强机械装备产业。抓紧打造中国移动“和对讲”产业园，推动光电信息产业提升发展。三是打造智能制造引领示范区。深化实施“数控一代”“两化”深度融合示范工程，抓好科牧智能生产、西河卫浴仓储自动化、申利卡智能化汽车轮毂制造等项目，支持明匠智能制造平台发展，培育发展数字化车间、智能工厂。支持企业承接涉军科技成果、专利技术转化，力争在芯片、传感器、新材料、特种装备等领域实现突破。 建好“双谷”，拉开新兴产业格局。一是奋力推动“芯谷”拔节成长、开花结果。衔接用海规划调整，抓紧片区规划修编和城市设计，健全园区竖向规划和综合交通、防洪排涝、给排水、地下管廊、公共服务配套设施等专项规划，高标准抓好园区路网及相关市政配套完善。加快人才房建设，对接筹办国际社区、国际医院、国际学校、国际酒店，开展科研、商超等项目招商，建好七星公园，以完善的功能配套吸纳人才集聚。抓好海峡科技生态城开发建设，加快三安高端半导体系列项目进度，精准招引对接一批补链、强链关联企业，建设南翼高科技创新高地，打造全国重要的化合物半导体产业基地。二是奋力推动“智谷”破茧成形、蓄势起航。对标都市型产业新城，抓好城北片区规划及重点区域城市设计，完善市政道路、小区物业、邻里中心、商业设施等公共服务配套，全面提升区域景观形象。加快美的智慧家居科创项目、绿色泛家居建材展贸项目建设，扶持壮大本土龙头企业，培育智能制造研发孵化中心，大力发展智慧家居、柔性制造等新业态，打造全国家居智能制造新高地。 (二)突出提质增效，高层级打造发展支撑平台 平台经济要扩量提质。抓好108个重点服务业项目，培育一批流量型服务平台。一是发展服务型制造。力促制造业企业主辅分离、产销分离，培育一批供应链管理、工业设计研发、检验检测服务、整体解决方案等新业态，扶持做大一批总部型营销中心、专业贸易公司，从卖产品向卖“产品+服务”转型。二是发展现代物流业。推动现有物流园区包括冷链物流园区的配套完善，支持天地汇、宏图物流等发展壮大。推动365汽车城、唯品会海西总部、民生电商(南安)现代金融物流园项目尽快落地，扶持发展“生产基地+物流+互联网+供应链金融”新型智慧仓储物流园区。三是发展电子商务。整合提升现有电商园区，建好泛家居线上平台2.0、布伦达电商产业园，扶持垂直电商、跨境电商、农村电商等业态发展。四是发展展会经济。办好水暖泵阀及消防器材交易会、农订会、石博会、泛家居活动周等展会，提升市场、电商、展会联动效应。五是促进“乡贤经济”回归。依托乡贤经济回归服务平台，促成更多异地南商的产值效益、大数据资源回归。 园区平台要整合提级。落实促进开发区高质量发展指导意见，深化“一区多园”改革。一是高水平管理。实行“一个主体、一套班子、专业运营公司”园区管理体制，重塑精简高效管理机构。健全亩产效益综合评价体系，探索弹性供地制度，推广“可租、可售、可退出”标准厂房建设模式，整理盘活一批闲置土地、厂房，促进集约用地。二是高起点建设。按照产业先导、职住平衡、配套完善的原则，抓好市级产业基地、重点功能区块的规划提升，逐步补齐生活配套短板，加快向生产、生活、服务等多功能聚合的产业新城、产业社区转型。三是高效益经营。强化园区集团开发运营主体作用，实施公司化、专业化招商，采用授权委托经营等模式，推动经营性用地、园区物业管理、基础配套设施资产化，加快向“经营园区”转变。探索产业地产、“园中园”招商新模式，通过导入龙头企业和创新源，培育形成石尚小镇、智能厨卫小镇等一批“特色小镇”。支持官桥园区建设，规划建设南翼新城空港经济产业园、康雪洪高新技术园，大力发展临空临港经济、海洋经济、智能制造、生物医药等产业。 服务平台要持续提升。一是做大国有资产平台。加快市属五大国有集团实体化、商业化运营，抓紧摸索稳定的盈利模式，稳步做大资产、降低负债率，推动开展信用评级和上市准备。二是做强产业金融平台。筹建中小企业投融资服务中心，推动银行业金融机构落实小微企业“两增两控”目标，支持发展融资租赁和供应链金融，力促福建海峡金融产业园项目落地，着力解决企业融资可得性问题。鼓励企业通过挂牌上市规范发展壮大。加强政府债务管理，健全金融风险防控机制，持续打好金融风险防范化解攻坚战。三是做优创新公共服务平台。抓好国家建材检验检测中心建设运作，支持各类科技研发平台和产业公共服务平台建设，引导面向中小微企业和创业团队开放科技资源和公共服务。落实好“政产学”三方共建协议，对接引进一批科研院所、新型研发机构、科技企业孵化器、众创空间。建立高新技术企业梯度培育和奖补机制，新增高新技术企业18家。四是做实人才支撑平台。落实“人才港湾计划”，筹设高层次人才创投基金，支持人才带着团队、技术、项目来南创业孵化，着力解决人才落户、住房、子女教育、出入境等“关键小事”。实施南安籍在外人才“智力回归”工程，探索建设“南安智库”。深化企业家素质提升工程，推进新时期产业工人队伍建设改革。强化职教资源整合布局，建立满足产业需求的职教培训体系，培养紧缺急需技能型人才。 (三)突出项目带动，高标准完善基础设施体系 实施常态化项目攻坚。深化项目攻坚年活动，大力开展“拔钉清障”专项行动，千方百计保障要素供给，确保550个重点项目实现投资570亿元以上。坚持“一把手”抓招商，创新招商机制，强化产业链招商、龙头招商和以商引商，分业态制定准入门槛和普惠性优惠政策，“对号入座”招引一批产业性龙头项目、配套项目和平台类项目。 构建立体化交通网络。实施54个重大交通和市政道路项目，完成投资42亿元以上。一是拓展外环大通道。推进兴泉铁路、福厦客专南安段建设，力促厦漳泉城市联盟南安段、联十一线水头段、省道215线丰州至洪濑段建成通车，抓紧纵一线石井外线前期，加快横八线洪濑和金淘过境线、武荣大桥建设，提升对外交通通畅性。二是织好中环联结网。提速联十一线官桥段前期，贯通江滨南路二期、茂盛路，完成南洪、南金公路市政化改造，促进市域内板块互联互通。三是构建内环闭合链。规划建设中心城区外环路，做好纵三线省新至溪美段、东英公路拓改(东田段)、柳城至东田公路段、纵三线与省道215线连接线等项目前期，加快科教中心路网建设，推动创意大道一期、北外环路二期竣工通车，尽快形成闭合循环。四是舒畅城乡微交通。综合整治城区交通拥堵现象，鼓励社会资本参与公共停车场、充电桩建设管理，抓紧打通一批瓶颈路、断头路。实施城乡公交扩容提质智慧工程，探索“定制公交”服务，让群众出行更便捷。落实农村公路“路长制”，推动英翔、向乐等县乡道提级改造，实施农村公路安全生命防护工程，新建或提级“四好农村路”80公里。 |
