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加快发展电子商务。以全国电子商务进农村综合示范县建设为抓手，科学规划，稳步推进，走开农产品网上营销路子，进一步畅通农村产供销渠道。完善县电子商务产业园配套设施，提升运营服务质量，打造鲁西一流电商物流园区。鼓励传统批发零售、 连锁超市和专业市场应用“互联网+”，开展线上线下互动。积极发展农村电商经营主体，培育电商镇 2 个、电商村 10 个，改造建设村级电商服务站 100 个，培训电商人才 3000 人，培育年交易额过千万元的电商企业 3 家。 加快发展新兴业态。整合红色文化、历史文化、绿色休闲等 旅游资源，完善旅游设施，搞好宣传推介，着力发展乡村休闲全 域旅游。积极引进各类金融机构落户莘县，建立健全多元化金融 组织体系。加快发展医养健康产业，规划建设东方糖尿病医疗康 养产业基地，抓好泰福安养中心、友好医院医养中心、天泰养生 养老公寓项目建设。积极发展节会经济，办好全国农产品农业农村部定点市场产销对接会、山东聊城(莘县)瓜菜菌博览会、冀 鲁豫西瓜节。 (五)坚持改革开放，着力推进体制机制创新。坚持向改革 要动力、向开放要活力，以更大力度推进改革、扩大开放，不断 增强发展活力。 推动重大改革落地落实。深化“一次办好”改革，继续开展优化营商环境十个专项行动，全面提升政务服务质量和效率。加快推进政务信息资源整合共享，建设数字莘县综合运行中心，为高质量发展提供重要信息支撑。梳理完成权力清单、公共服务清单，严格落实市场准入负面清单制度，全面承接落实上级下放的行政权力事项。规范行政审批，推行一枚印章管审批。抓好镇街便民服务中心建设，把网上政务服务延伸到城市社区和中心村。全面完成农村集体产权制度改革，扎实推进全省农业信贷担保试点、全省农村集体资产股权质押贷款试点工作。完成机构改革任务。实施古云镇经济发达镇行政管理体制改革试点。扎实推进相对集中行政许可权、镇街行政管理体制、承担行政职能事业单位改革。加强国有资产管理，对经营性国有资产实行统一监管。推进国有企业改革，支持莘州集团、水务集团等做大做强。强化统计基层基础，加强统计执法，严防弄虚造假。高质量完成第四次 全国经济普查。 推动全面开放走深走实。深度融入“一带一路”等国家发展战略，抢抓京津冀协同发展、山东新旧动能转换综合试验区建设、 鲁西崛起等政策机遇，持续扩大对外开放。加强对外交流合作， 组织企业积极参加国内外商品交易交流会，推动更多优质产品走出去。重点扶持嘉华股份、华信新材等出口企业，加快培育自主品牌，鼓励有条件的企业在境外注册商标。邀请国内外知名机构、 专家、企业家来莘考察交流，开展多领域合作。完成外贸进出口总额 5.9 亿元，力争在高质量利用外资方面实现突破。 推动财税金融提质提效。加快建立现代财政制度，全面实施项目支出预算绩效管理，完善国库集中收付、政府采购、政府购买服务、财政投资评审制度，提高财政管理和服务水平。拓宽投融资渠道，通过吸纳社会资本参与基础设施建设、争取专项债券额度、与省财金公司等机构合作，着力解决民生项目资金需求。深化政银企合作，鼓励金融机构创新金融产品、加大信贷投放， 有效缓解中小企业融资难融资贵问题。围绕骨干企业、主导产业， 探索开展银团联合投贷。全县新增贷款 15 亿元，新增社会有效 信用总量 20 亿元。引进 1 家域外银行在莘设立分支机构。推动企业上市，力争嘉华股份上市材料上报证监会，一诺生物签订上 市辅导协议，阳光岩棉完成“新三板”挂牌。 (六)坚持城乡统筹，着力提升品位品质。人人都爱自己的家园，人人都希望把自己的家园建设得更美好。我们将开展“城 市建设提速年”活动，外塑形象，内炼品质，加速提升综合承载力和宜居度，实现城乡融合发展。 发挥规划引领作用。依托济郑高铁莘县站，规划建设南部新城。搞好徒骇河“一河两岸”城市设计，开启城市“一河两岸” 发展新格局。高标准完成南部新城概念性规划、核心区控制性详细规划以及交通组织、基础设施等专项规划，完成城区排水防涝、 人防、养老设施、中小学教育布点、消防等专项规划。编制完成安庄、酒厂等 4 个片区修建性详细规划。完成安庄清水河景观及两侧城市设计，规划建设休闲文化主题公园。做好第三次全国国土调查，搞好规划衔接，推进“多规合一”。下大气力解决工业用地批而未供问题，强化土地执法，坚决遏制新增违法用地。 加快城建项目建设。以安置房建设为重点，稳妥推进棚户区改造。外贸二期、化工厂、尹营、王炉、曹楼片区安置房尽快建成交付;东街三期、府前片区安置房全部开工建设;加快邹梨园、时代广场三期、飞泰二期、三联、堤子王、后王楼、后杨庄等片区拆迁进度，启动安置房建设。将幸福里社区、小刘庄北、邹梨园二期、老车站、剑桥城三期等影响交通的区域，逐步纳入棚改计划，搞好模拟拆迁，适时启动。加快完善城市设施，完成健康路南延、滨河北路西段工程;依托棚户区改造，启动伊园街西延， 贯通商业街、莘亭路、大安街;完成工农路地下综合管廊建设。城区新建道路 16 公里，埋设地下管网 30 公里。 加强城市精细管理。坚持城市建设与管理并重，推进精细化管理。依托数字城管平台，对全县视频监控系统进行整合，扩大监控范围，提升城市管理信息化水平。搞好市政公用设施提升， 对部分街道更换护栏，对徒骇河公园实施亮化，启动建设人行天桥，规范设置街头餐饮点。开展省级园林县城创建，搞好滨河北路、西华路、南平街绿化，启动建设时代广场、邹梨园片区公园， 对徒骇河公园、燕塔公园、光华广场、人民广场进行改造升级， 适时启动建设游园、街头绿地及综合性公园。新增公共绿地 60 万平方米，建成区绿地率达到 32%以上。深入推进城区环境卫生、交通秩序等专项治理行动，营造整洁优美文明有序的城市环境。 (七)坚持绿色发展，着力改善生态环境。喝上干净的水， 呼吸新鲜空气，头顶一片蓝天，是莘县老百姓的基本权利，更是政府的不懈追求。必须以最坚决的态度、最有力的措施，打赢污染防治攻坚战。 打赢蓝天保卫战。全力配合生态环境部蓝天保卫战重点区域强化督查，有效解决人民群众身边的环境污染问题。强化大气污染防治措施，全面完成燃煤设施淘汰、“气代煤”“电代煤”、错峰生产减排目标，落实建筑工地扬尘管控“六个 100%”，严防“散乱污”企业死灰复燃，严查机动车超标排放，确保 PM2.5、PM10 均值浓度明显改善。 打好碧水保卫战。深化河长制，开展巡河行动、清河行动， 推进清河行动“回头看”和防汛治污，强化违建整治。加强重点 涉水企业监管，确保污水达标排放。全面治理城乡黑臭水体，启 动县污水处理厂三期建设，实施俎店渠湿地公园改造、朝城污水处理厂改扩建工程，进一步完善城区、古云、朝城污水管网，全 面提高污水收集率和处理率。对新建规模化养殖场(区)配套建设标准化畜禽粪污处理设施，打造一批农牧结合循环发展示范项目，争创全国畜禽粪污综合处理整县推进示范县。 |
