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政府工作报告 ——2018年1月13日在莘县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长高志国 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的2017年，是极不平凡的一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，积极应对各种挑战，努力克服各种困难，突出抓好“1+5”重点工作，扎实苦干，奋力拼搏，较好完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。2017年，预计全县生产总值完成344.6亿元，增长8%;固定资产投资完成294.2亿元，增长15%;社会消费品零售总额完成136.3亿元，增长10%;地方一般公共预算收入达到10.6亿元，同口径与上年持平;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到22934元、12465元，均增长9%。 (一)新旧动能转换接续有力。把加快新旧动能转换作为统领全县经济发展的重大工程，建立了新旧动能转换项目库，储备项目45个，其中5个纳入省储备库。“四新产业”不断壮大。九鼎新材玻璃纤维、华信新材料粮仓板一期、中德亿石英石项目建成投产，阳光岩棉玻璃棉项目进入调试阶段。传统产业优化升级。嘉华股份大豆蛋白产业链延伸项目建成投产，华祥盐化10万吨氯乙酸、华祥石化200万吨技改升级项目扎实推进。科技创新步伐加快。新增国家级“星创天地”1家、市级以上高新技术企业3家、市级重点实验室和工程研究中心4家，建成了鑫丰种业省级博士后创新实践基地和旭日西甜瓜博士科研工作站。预计高新技术产业产值达到191亿元，占规模以上工业总产值的29.5%。 (二)现代农业发展提质增效。聊城国家农业科技园区核心区建设强力推进，中原现代农业嘉年华一期、旭日种业育繁推一体化示范园等5个项目建成运营。新建改建高效集约蔬菜温室2万余座、基地118处。瓜菜菌播种面积达到100万亩，总产500万吨。粮食生产再获丰收，总产达到19.6亿斤。畜牧业健康发展，年出栏生猪100万头、小肉食鸡2.6亿只。新增省级农业产业化龙头企业1家、市级8家，新增农民专业合作社118家、家庭农场38家。新增“三品一标”品牌20个，“莘县蔬菜”进入2017中国农产品区域公用品牌价值百强，“莘县香瓜”“莘县西瓜”被评为聊城市十大重点农产品区域公用品牌。顺利通过省级农产品质量安全县验收。成功举办了第六届中国(莘县)瓜菜节，第四届全国西甜瓜产业联盟大会、全省农业科技工作会议在我县召开。 (三)工业民营经济稳步发展。认真践行新发展理念，大力推动企业转型升级，工业民营经济稳中有进。全县规模以上工业企业新增16家，总数达到333家。预计规模以上工业实现主营业务收入875亿元、利税77亿元、利润49亿元，分别增长9%、8%、11%。坚决淘汰落后产能，化解钢铁过剩产能50万吨。48家化工企业顺利通过第一轮“三评级一评价”。民营工业固定资产投入完成60亿元，民营经济税收达到10亿元。“双创”深入人心，新增个体工商户3267户、私营企业1915家，新增市级“专精特新”育苗扶壮项目18个，特色专业村发展到84个。七大产业集群实现主营业务收入263.5亿元，增长8.9%。 (四)服务业发展步伐加快。预计服务业增加值完成137.8亿元，增长10.2%;个转企56家、小升规57家。现代物流加快发展，海易冷链物流园建成运营，中原农产品物流中心加快建设，鲁西现代国际物流园被评为省重点服务业园区。传统商贸不断提升，燕塔中央商务区功能设施进一步完善，中心市场改造基本完成。电子商务蓬勃发展，新增电商村级服务站点146个，中国北方瓜菜菌网、京东莘县馆上线运营，电子商务年交易额达到119.4亿元，增长9.7%。积极发展养老服务业，健民养老院投入使用，新增养老床位580张。我县被评为“中国最美绿色生态旅游名县”，伊尹文化主题酒店被评为全省首批“金星级文化主题酒店”，苏堂村被评为“山东省美丽休闲乡村”。 (五)城乡面貌发生明显变化。全县城镇化率达到42.5%。城乡规划进一步完善，编制完成了海绵城市、综合管廊等专项规划4项、片区修建性详细规划9项、小城镇提升工程建设规划4项、美丽乡村建设规划4项，完成了植物园、安庄清水河湿地公园等规划方案。棚户区改造稳步推进，儿童乐园、惠庄、田庄片区完成回迁，11个棚户区改造项目全面启动，邹梨园二期、堤子王二期、科技局、后大里、臧屯等5个片区完成拆迁。市政公用设施完成投资4.8亿元。完成了鸿图街、东升路等7条道路管网及绿化工程，打通滨河北路东段、通运路北段等4条“断头路”。新建改造城区道路22公里，新增供排水管网25公里、绿化面积50万平方米。农村改厕10万户。大张家镇红庙、古城镇前三里营顺利通过省级美丽乡村示范村验收。城乡路网不断完善，青兰高速、莘南高速建设进展顺利，西华路、南平街建设和东升路、鸿图街、临观路改造基本完工，新建改造农村道路600公里，实施了农村“户户通”硬化路工程。城乡管理不断加强，拆除违法建设37万平方米，城乡环卫一体化群众满意度居全市前列。 (六)生态环境得到显著改善。把环境保护作为重大民生工程来抓，攻坚克难，铁腕治污，深入开展“八个清零”“利剑斩污”等一系列专项行动，认真抓好中央、省环保督察反馈问题整改，生态环境质量明显好转。打好“蓝天保卫战”。全面取缔非法散煤经营，依法取缔“散乱污”企业280家，对20蒸吨以下272台燃煤锅炉全部拆除，顺利完成了煤炭消费压减任务，农村居民“气代煤”“电代煤”1.7万户。全面落实路长制，狠抓扬尘治理，路域环境明显改善。全县PM10、PM2.5浓度同比分别改善11%、12.4%，蓝天白云天数比上年增加45天，是近年来空气质量改善幅度最大、效果最明显的一年。实施“碧水行动”。大力推行河长制，持续加强水污染治理。关闭搬迁禁养区规模养殖场84家。抓好黑臭水体治理，加快镇驻地污水处理厂建设，新建小型污水处理设施22处。莘州水库、古云水库建成蓄水。清洁能源快速发展，光伏发电立项装机总量超过100兆瓦。森林城市创建工作扎实推进，沿德上高速、齐南路、彭楼干渠、金堤河等进行了高标准绿化，新增造林2.2万亩，全县森林覆盖率达到29.7%。各位代表，一年来的环保工作实践证明，只要我们下定决心，坚定信心，落实责任，真抓实干，就没有解决不了的问题，没有战胜不了的困难，莘县的蓝天白云一定会更多、更美! (七)改革开放向纵深推进。“放管服”改革成效明显，严格落实“双随机、一公开”“多证合一”“一照一码”登记制度，制定并公布了县级、镇(街)公共服务事项和镇(街)行政权力清单。网上政务服务大厅初具规模，在全市率先实现省市县乡四级政务服务平台互联互通。完成了国有马西林场改革、居民生活用气阶梯价格改革，稳步推进综合行政执法体制改革、县级公立医院法人治理结构建设、食盐监管体制改革。农村土地确权登记颁证全面完成，农村集体产权制度改革扎实推进，新增土地流转面积3.1万亩。农民专业合作社信用互助、农村承包土地经营权抵押贷款、农业信贷担保、村级审计督查等试点扎实开展。推进城乡建设用地增减挂钩工作，盘活低效闲置土地900亩。金融机构各项存款余额296亿元、贷款余额143亿元，社会信用总量达到26亿元。嘉华股份已进入主板上市辅导期，鑫丰种业登陆“新三板”，晶宇科技等5家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。PPP项目推广实现突破，4个项目达到入库条件，金正新科绿色循环产业园被纳入第四批国家级PPP示范项目。招商引资取得新成效，签约项目75个，新开工过亿元项目15个，预计实际到位资金87亿元。完成进出口总额5.1亿元，增长32%。 |
