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(河南省)2017年卢氏县人民政府工作报告(全文)

来源:卢氏县政府网 作者:知县网 人气:685 发布时间:2017-06-06 11:00:27
摘要:政府工作报告 2017年4月24日在卢氏县第十四届人民代表大会第一次会议上 县长张晓燕 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出意见。 一、十三届人民政府工作回顾 县十三届人大一次会议以来,县政府...

政 府 工 作 报 告sWE知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

——2017年4月24日在卢氏县第十四届人民代表大会第一次会议上sWE知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

县 长  张晓燕sWE知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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各位代表:sWE知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

    现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出意见。sWE知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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一、十三届人民政府工作回顾sWE知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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县十三届人大一次会议以来,县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,深入贯彻党的十八大及十八届历次全会精神,切实增强“四个意识”(1),主动适应经济新常态,深入践行“五大理念”(2),强力实施“九大行动”(3),持续强化“四项举措”(4),突出以脱贫攻坚为重点的各项经济工作,全力以赴稳增长保态势、调结构促转型、补短板惠民生,全县经济社会保持良好发展态势,圆满完成本届政府的各项目标任务。sWE知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

   (一)坚持科学发展,综合实力显著提升。五年来,一般公共预算收入、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资均保持两位数增长。截止2016年底,全县生产总值85.5亿元,年均增长9.5%;一般公共预算收入5.54亿元,年均增长13%;社会消费品零售总额40.85亿元,年均增长13.6%;全社会固定资产投资127.2亿元,年均增长19.8%;城镇居民人均可支配收入22561元,年均增长8.6%;农村居民人均可支配收入8016元,年均增长12.4%。sWE知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

   (二)坚持精准施策,脱贫攻坚扎实有效。深入落实“五个一批”(5)“六个精准”(6)措施,强化扶贫政策衔接。五年来共投入财政专项扶贫资金2.81亿元,是“十一五”期间8300万元的3.39倍;以水、电、路为主的贫困村公共基础设施条件进一步改善,自来水普及率由71%提高到82%,通电率由85%提高到100%,通水泥路普及率由65%提高到91%。编制的《脱贫攻坚项目库》收录项目3062个,预计总投资394.8亿元。烟、菌等短平快产业,核桃、连翘等长效产业快速发展。以“阳光工程”(7)“雨露计划”(8)为依托,培训贫困劳动力2.25万人(次);年输出劳动力稳定在7.5万人(次),人均收入2万元以上;积极落实生态补偿政策,发放生态补偿金8850万元;对符合社会兜底的贫困户全部予以社会兜底,稳定实现脱贫对象“两不愁、三保障”(9)。健全驻村帮扶和社会扶贫机制,中央、省、市56个单位定点帮扶卢氏,累计落实帮扶资金3265万元。五年来,累计脱贫52678人,其中2016年11个贫困村有序退出、脱贫人口12047人,贫困发生率由2011年的25.47%下降到15.5%。大力实施易地搬迁,累计建设安置点56个,2016年规划建设的14个易地扶贫搬迁集中安置点全部主体完工,完成了年度搬迁安置任务,列入2017年的42个搬迁安置点已全部开工;卢氏县荣获2016年度全市脱贫攻坚工作先进县;“拉一把、站起来”的卢氏扶贫精神被新华社等主流媒体作了深度报道。sWE知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

   (三)坚持三产融合,产业转型步伐加快。产业结构持续优化,第一产业稳中有进,第二产业转型提升,第三产业创新发展。现代农业提质增效。“果、牧、烟、菌、药”五大特色产业巩固壮大。2016年新栽植核桃11万亩,累计建成核桃示范基地57个,核桃总面积达到53万亩;发展特色水果5万亩,林果业产值超过5亿元。先后引进雏鹰农牧、昊豫实业、科尔沁集团、信念集团、北京德青源、三阳公司等畜牧业养殖项目,有效带动全县养殖业快速发展;家畜饲养量35万余头(只),家禽饲养量220万余只,畜牧业产值5亿元以上。烟叶面积年稳定在10万亩左右,税收7000万元以上。累计引进羊肚菌、蛹虫草等食用菌新品种6个,食用菌生产年稳定在1亿袋以上,产值8亿元以上。累计发展各类中药材人工种植12万亩,其中,连翘种植面积达2.5万亩,野生抚育10万亩;建成1000亩以上中药材示范基地7个、珍稀名贵中药材种源保护及驯化基地5个;扶持成立中药材专业合作社67个。完成“三品一标”(10)认证43个,其中无公害农产品32个、有机农产品5个、地理标志及生态原产地保护产品6个,商标持有量达328件,其中省级著名商标7个、注册地理标志证明商标2件,卢氏县成为河南省地理标志产品最多的一个县。完成农业实用技术培训11万人(次)。全县农业龙头企业达到44家,农业出口型企业7家,专业合作社472家,家庭农场9家。完成土地流转面积9.25万亩;土地资源节约集约利用工作全省先进,荣获全省国土资源节约集约模范县;农田灌溉、饮水工程等农村水利基础设施不断完善,解决17.7万人农村饮水不安全问题,治理水土流失面积150平方公里,改善灌溉面积3万亩;洛河城区段综合治理项目动工兴建。五年来,我县被陆续授予全国优秀食用菌主产基地县、“全国优秀香菇出口基地县”、全国优秀食用菌工作创新奖等荣誉;卢氏鸡绿壳蛋荣获河南省最具特色十大地理标志产品、卢氏核桃获国家地理标志产品认证、“卢氏黑木耳”通过国家地理标志产品及生态原产地保护双认证,并顺利通过“国家生态原产地产品延期保护”复核。旅游及服务产业蓬勃发展。完成《卢氏县旅游业发展总体规划》等一系列规划,24个村入选全国乡村旅游扶贫重点村。创建豫西大峡谷、双龙湾4A级景区2个,熊耳山、大鲵湾、红石谷·樱桃沟等景区开发建设顺利推进,实施了南山大型亮化等一批提升品位的旅游项目;建成横涧淤泥河桑葚采摘园、东明凤凰山猕猴桃观光园等一批高效农业休闲观光园;举办以豫西大峡谷全国双胞胎漂流大赛为代表的一系列节庆赛事活动,旅游影响力显著提升,“自由山水、清清卢氏”旅游品牌初步形成,荣获“第20届亚洲旅游业金旅奖·十佳绿色生态旅游目的地”“美丽中国·生态旅游十佳示范县”等称号,成为“国家全域旅游示范区创建单位”。2016年接待游客63.3万人(次)、实现旅游总收入2.85亿元,分别是2011年的2.85倍、5.09倍。商贸物流业迅速发展,全县实有各类市场主体12444户,全县物流业达到9家;电子商务异军突起,共发展电商企业和合作社62家、个体网店1064个、电商实体企业35个,交易额累计达5.24亿元,被确定为全国第二批电子商务进农村综合示范县。工业经济企稳回升。坚持把工业作为经济发展的核心力量,累计实施亿元以上工业项目27个,总投资达184.2亿元,其中10亿元以上项目2个;规模以上工业企业达到46家,工业总产值60.7亿元,累计增长9.2%。投资40亿元的中金集团中原矿业公司夜长坪钼矿开发、投资19.3亿元的三门峡莘原制药有限公司异地扩建及中药物流园等重点项目加速推进。夜长坪矿区钼钨固体废弃物综合利用、钼钨综合回收选矿实验等科研项目实现突破,钼回收率由50.15%提高至70.17%。加快产业集聚区水、电、路等基础设施建设,华夏路、扁鹊路、熊耳路等7条共7.4公里的道路投入使用,建成区面积达到3.05平方公里,累计入驻项目39个,建成投产33个,规模以上企业达到21个,完成固定资产投资42亿元,实现营业收入40亿元,税收1亿元。sWE知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

   (四)坚持基础先行,城乡面貌大为改观。把基础设施建设作为主攻方向,强力推进城乡统筹发展,人居软环境和投资硬环境不断改善。交通建设实现历史性突破。实施了一大批路桥项目,其中,蒙西至华中铁路卢氏段全线开工,三淅、郑卢高速公路卢氏段通车运营,栾(川)卢(氏)、卢(氏)洛(南)高速公路列入全省公路网规划并即将实施。完成国道209线城区段、国道209线县城至五里川段改建工程,国道344线河口至官坡至豫陕界改建工程正在实施。城区洛河大桥建成投入使用;城西客运站正在建设,开通了城市公交。截至目前,258个行政村通班车,群众出行更加便捷。五年来,累计投入资金19.3亿元,用于国省道、农村公路和旅游公路建设,全县通车总里程达到3243公里,公路密度达每百平方公里75.3公里,初步实现所有行政村通水泥路,全县交通条件发生了翻天覆地的变化。特色城镇加快发展。五年来,投入资金3534.4万元,建成文化路、桃花谷北路等10条城区道路5.3公里;持续拉大城市框架,先后完成卢园广场、鸿泰梧桐郡、金色华庭、第二污水处理厂等一大批城市建设项目,城区面积由7平方公里扩大到9平方公里,城镇化率由29.14%提高到35.75%。总投资16.9亿元的特色商业区综合开发项目顺利实施;“三城联创”(11)活动扎实开展,开展了“整洁卢氏、清洁家园”、文明志愿者服务、市容秩序整治等系列活动,全县整体面貌得到极大提升,省级卫生县城通过复审验收并授牌,省级文明县城提名城市通过考评验收并命名,全国休闲农业与乡村旅游示范县创建工作稳步推进。县政府与河南豫资公司签署了21亿元的投融资项目,城市融资建设工作站在了一个新的起点上。抓好安居工程建设,累计完成危房改造7944户,完成棚户区改造806套,建成公租房1419套,城镇住房困难群体居住条件明显改善。电力通讯保障坚强有力。电力建设投资总额达到2.7亿元,共完成16个批次电网建设工程,新建改造35千伏变电站3座。新建4G基站504个,实现19个乡镇政府所在地、国省道沿线及景区移动信号基本覆盖。美丽乡村生态宜居。成功创建9个省级生态乡镇、35个省级生态村,跻身国家主体功能区试点示范县,荣获“全国百佳深呼吸小城”。搞好生态林建设,累计造林78.3万亩,森林覆盖率达到69.3%,被授予全国绿化模范先进县。推进洛河、淇河、杜荆河等重点流域水污染整治,洛河大桥、老灌河朱阳关断面水质达到三类水质标准,城市集中饮用水源地取水水质达标率100%;搞好大气污染防治,环境空气质量优良天数平均342天。统筹推进以官道口镇新坪村、横涧乡淤泥河村等为代表的美丽乡村建设,建成省市级美丽乡村示范村52个,文峪乡庙沟村入选全国“美丽乡村”创建试点,“三线一廊”(12)美丽乡村示范带建设深入推进,62%以上的行政村基本达到人居环境达标村,被评为“全省改善农村人居环境建设美丽乡村工作先进县”。sWE知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

   (五)坚持民生为本,社会事业不断进步。统筹发展社会事业,重点民生实事全面落实。五年来累计完成民生领域投入76亿元,占财政支出的77%。社会保障更加有力。养老、失业、医疗、工伤、生育参保人数分别达到4万人次、7.4万人次、20.1万人次、10.3万人次、5.5万人次;城乡居民基本医疗保险参保率99%,城乡居民基本养老保险参保率85.1%。就业创业工作保障有力,新增城镇就业39235人,失业人员再就业6250人,开发公益性岗位1449个,发放岗位补贴991.2万元和社保补贴675.3万元,发放创业担保贷款37854万元,财政贴息2569万元,扶持5483人创业,带动20467人就业。新建、改建敬老院14个,建成29个农村幸福院,实施19个乡镇敬老院的“温暖工程”(13);严格落实拥军优属政策,军政军民关系融洽,蝉联省级双拥模范县“五连冠”。教育事业更加均衡。义务教育均衡县创建工作全面启动;教育教学质量持续提高,中招成绩连续五年位于全市前列,高招录取和考入名校人数逐年攀升;累计投入教育建设资金3.3亿元,新建瓦窑沟中心小学等13所学校,建设义务教育合格学校20所、乡镇幼儿园14所,改造农村薄弱学校17所、农村教学点45个;总投资5000万元的西城小学及幼儿园项目即将竣工,秋季可实现招生;总投资5000余万元的城东小学及幼儿园项目开工建设,年底前可完工;落实“两免一补”(14)资金2.3亿元,惠及农村学生4.1万人(次)。卫生条件更加完善。完成县医院住院大楼、县妇幼保健院异地搬迁、9所乡镇卫生院改扩建、177个标准化村卫生室等重点项目建设,县中医院异地新建等项目顺利推进;全面落实二孩政策,连续五年荣获“全省计划生育先进县”;在新一轮“国优县”创建活动中,被国家卫计委评为“全国计划生育优质服务先进单位”。文化科技更加繁荣。新建14个乡镇文化站、352个农家书屋,实现了乡乡有文化站、村村有农家书屋;城隍庙成功申报国家级文物保护单位,争取城隍庙维修资金1019万元;投资970万元的31个村基层综合文化服务中心达到“七个一”标准(15);官道口史家大院等4个省级文物保护单位获批;智慧卢氏手机台建成开播。与中国科学院地质与地球物理研究所合作,成立了我县第一个矿产资源领域院地合作科研示范基地暨院士工作站,近年来已经在矿产资源综合利用、地热资源开发、主要矿区成矿规律研究方面迈出实质性步伐。社会大局更加稳定。强化社会治理,推行群众信访工作“三集中一周清”(16)工作法,持续强化源头预防和治理,化解信访积案,“阳光信访、法制信访、责任信访”深入推进。2012年、2013年连续两年被省委、省政府授予党委、政府“信访工作责任制先进县”。建成城区科技防控工程,“平安创建”活动深入开展,群众安全感和政法机关满意度逐年上升,2016年全县公众安全感位居全省158个县(市、区)中第22名,政法机关执法满意度位居全省第80名。全面落实安全生产责任制,集中开展打非治违专项行动,安全生产事故起数、死亡人数实现“双降”,县内无较大及以上安全事故发生。

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