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强力整治营商环境。整合审批服务职能，组建行政审批机构，破除体制机制弊端，精简审批事项、优化审批流程、压缩审批时限，用好“互联网+政务服务”平台，真正做到一次告知、一站办结、一网通办。以“双随机一公开”为手段，以信用监管为基础，加强事中事后监管，强化行政效能监督。坚持问题导向，创新思路举措，推动减税降费、信贷融资、企业登记、施工许可、不动产登记等各项整治措施落到实处，有效提高企业和群众的满意度，激发微观主体活力。 持续推进全域旅游。围绕全域旅游示范县创建目标，推进“旅游+文化、农业、体育、研学”等全业态融合，加快景区建设、产业配套、要素升级，拓展旅游产业链。完成五龙洞景区、八渡河生态旅游带设施灾后恢复。实施灵岩寺景区综合开发，编制摩崖石刻保护规划，完成馆内布展、游步道二期工程。加快郙阁田园综合体等休闲旅游项目建设。鼓励农家乐提升发展层次，扶持发展“汉家乐”“羌家乐”等中高端休闲民宿，持续打造西淮油菜花海、嘉陵红叶精品线路，融入汉中旅游圈。依托十天高速，向西拓展旅游市场，全方位宣传推介，全年接待游客140万人次，实现旅游综合收入6.8亿元。 积极发展新兴产业。鼓励引导餐饮住宿、批发零售等传统服务业转型升级，支持发展电子商务、教育培训、养老养生、休闲民宿、文化创意等新兴产业。建成食用菌冷链平台、矿泉水生产线、农产品展销中心等商贸流通项目，着力打通优质农产品线上线下销售渠道。强化快递物流行业监管，加快推进仓储分拣中心项目前期工作。加强农村电商培训和规范管理，实现农产品网络销售2亿元。培育限上商贸企业5户、规上服务企业8户，新增各类市场主体550户，新增从业人员3200人。实现社会消费品零售总额28.9亿元、增长10%。 (六)围绕宜居宜业，推动乡村振兴 统筹城乡、建管并重，完善功能、提升品质，努力建设美丽、宜居、文明新略阳。全县城镇化率达48.8 %。 建设宜居县城。围绕提升幸福宜居指数，以打造景区理念推动品质县城建设。修编城市修建性详规，实施城市建设项目6个。加快北引线、中学路、铁路等片区改造建设。完成谭家院河堤和市政设施灾后恢复重建。推进“三供一业”移交设施维修改造。建成天然气门站及入城主管网，实现供气。继续推进集中供热扩面。完成县城垃圾处理场提标改造，铁路片区雨污分流、污水处理设施改造。持续推进城区“五山”绿化美化，分步建设游步道、观景台等设施，加强南山公园管理，积极做好象山气象科普园前期工作，加快建设“五山三水”大景区。 打造美丽乡村。坚持乡村振兴方针，加强镇村规划及流域建筑风貌管理，因地制宜，挖掘特质，建设富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的美丽乡村。积极推进亮马台村、徐家坪社区市级乡村振兴试点村建设，继续实施美丽宜居示范村创建。持续推进接官亭、黑河等重点镇建设，提升基础条件，推进产业融合。加快内联外通，建成西淮坝梁家河至甘肃成县、白水江铁佛寺至成县三级公路，增加北出口;协调加快建设略阳沿嘉陵江至宁强二级公路，打通南出口;加快推进秦巴深山环略阳至留坝二级公路、345国道横现河及郭镇过境段改造等项目前期工作;完成6座大中桥梁、52条村组路、6条油返砂路和水毁道路重建工程。加强养护管理和绿化美化，打造美丽风景线。 实施精细管理。巩固城市联创成果，加大城市综合执法力度，划设严管街区路段，严查城市违法违规行为，确保通过国家卫生县城、省级园林县城复验和国家森林城市创建验收。不断完善城市公共服务，推进精细化管理，加强宣传教育，提升市民素质。制定落实农村道路、饮水、卫生室等基础设施和公共服务设施管理办法，确保正常运转，长期发挥作用。严格落实集镇、安置点、中心村环境卫生管理长效机制，整治垃圾乱倒、污水直排、杂物乱堆等问题，促进村庄形态与自然环境相得益彰。 (七)推进环保整治，保护绿水青山 牢固树立生态文明理念，加大执法问责力度，强化污染综合治理，保护好优美自然环境，推进生产生活生态融合。 巩固环保整改成效。深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，变被动整改为主动保护，巩固好督察整改和专项整治成果。完成铁路片区雨污分流、麻柳铺硫铁矿区综合治理。畅通12369投诉热线，及时解决群众关注的环境问题。加强生态环境保护和修复，加快矿山生态环境综合治理，实施地灾治理工程7个，弃渣场应急治理工程3个，病险尾矿库治理工程3个。实施退耕还林1万亩。加强松材线虫病等植物病虫害防治，保障林业生态和产业安全。建设农业综合开发高标准基本农田5700亩、基本农田防护3200亩。完成旧宅基地腾退复垦3000亩。 强化污染综合治理。铁腕整治大气污染，全面落实治源、减煤、抑尘、控车、禁燃、增绿六项措施，确保空气优良天数和PM10、PM2.5达标。投资1.23亿元，实施略钢料场、炼铁烟(粉)尘和烧结烟气脱硫深度治理工程;推广使用清洁能源，巩固减煤、禁燃成果;严格落实建筑工地扬尘治理措施，强化道路扬尘治理;加大餐饮油烟整治力度，确保全面达标排放;继续推进高排放老旧机动车淘汰治理，清理取缔“散乱污”企业;实施立体多层绿化，有效提高城市绿化率。全面落实河(湖)长制，实施“一河一策”，强化流域综合治理，加快嘉陵江、汉江流域污水垃圾处理设施建设，确保出境断面水质继续改善。巩固“大棚房”整治成果，创建省级土地执法模范县，推进土壤污染防治和农业面源污染整治。 建立健全长效机制。严格执行《秦岭生态保护条例》，完善秦岭生态环境保护权责清单，完成保护红线勘界定标。统筹生产、生活、生态空间管理，全面推进城乡生态环境网格化信息化监管，构建责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的环境治理体系，力促县域生态环境质量考核持续向好。加强环境监管能力建设，积极开展生态环保创建，完成第二次全国污染源普查工作。强化执法监管，严厉查处环境违法行为。大力开展生态环保宣传教育，推动绿色生产生活方式深入人心。 (八)聚力民生改善，促进和谐共享 围绕创造美好生活，提高民生保障精细化精准化水平，构建共建共治共享新格局，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。 全面发展社会事业。启动国家义务教育优质均衡县创建，促进城乡教育优质均衡发展。聚焦教育质量提升，持续推进教研教改，加大与海安教育结对帮扶力度，全面优化师资队伍，全年新增教师80名，培育教学能手和骨干教师60名。投资5400万元，实施幼儿园和中小学改造项目10个。全面构建健康略阳体系，推进医疗服务共同体建设，实施疾病防控“八大行动”，全力提升医疗服务水平。传承发展中医药事业，支持社会力量兴办医养机构，启动县医院住院楼改扩建项目。整合医保管理服务职能，加强医保资金征缴监管，保障基金安全运行。巩固省级全民健身示范县创建成果，启动健身步道建设，办好全省第二届全民运动会分会场。加强文化传承及遗产保护利用，通过国家羌文化生态保护实验区评估，组织开展好“三下乡”活动，提升“两馆一站”服务质量。鼓励激励科技创新，实施科技项目10个。大力培养和引进教育、医疗、农业等专业人才和企业管理人才，为发展提供智力支持。 |
